【正文】 同樣可以計(jì)算，諸如收入、車輛擁有水平的變化對交通的經(jīng)濟(jì)影響。這是一個(gè)國際上公認(rèn)的有實(shí)用價(jià)值的交通規(guī)劃工具。 通過對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)信息的整理以及對現(xiàn)有數(shù)字化系統(tǒng)的整合，在此基礎(chǔ)上整合研發(fā)城市綜合信息管理平臺(tái)和交通控制平臺(tái)，建成城市綜合信息管理中心。同時(shí)進(jìn)行接口設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各部門的信息資源，充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果，避免重復(fù)建設(shè)盲目投資 。 開發(fā)交通地理信息系統(tǒng)以及智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，將信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)，建立起一套在大范圍、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理體系，營造安全、快速、舒適、高效、環(huán)保的交通運(yùn)輸體系。 開發(fā)物流配送系統(tǒng)，充分發(fā)揮 xx 作為川內(nèi)交通樞紐的作利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 10 用。 采用先進(jìn)的管理技術(shù)、設(shè)備，新建 103 線過境段等 20 余個(gè)路口以及改造眉州大道等路口的交通信號(hào)、監(jiān)控及誘導(dǎo)等的交通控制設(shè)施，提高中心城區(qū)路口的渠化率和燈控率，合理調(diào) 整中心城區(qū)的交通流量，提高路網(wǎng)的通行能力，減少交通阻塞和延誤，提高執(zhí)法水平，保證安全、暢通。本項(xiàng)目實(shí)施后，將使現(xiàn)有路網(wǎng)的通行能力提高 35％，行車延誤減少 30%，車速提高 15％。 在中心城區(qū)主要街道設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)牌 2020 余塊，充分發(fā)揮現(xiàn)有交通設(shè)施作用。 三、 xx 市概況 xx 市地處成都至樂山、內(nèi)江、自貢，成都至雅安、攀西地區(qū)的核心地帶和連接部，位于成（都）樂（山）黃金走廊的中段，距成都、樂山和峨 xx 均為 60 公里，北距成都雙流機(jī)場僅 40 公里。xx 市下轄東坡、仁壽、彭山、洪雅、青神、丹棱五 縣一區(qū)，轄區(qū)利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 11 人口 346 萬， 2020 年， xx 市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為 29：39： 32。人均 GDP 為 4396 元 。 xx 周圍地區(qū)的交通聯(lián)系已較順暢，通過轄區(qū)的有成昆鐵路、成樂高速公路、成樂大件公路、 213 國道和 106 省道，岷江水道并行縱貫?zāi)媳薄? xx 歷史悠久，文化資源豐厚，古往今來曾培育出許許多多文化 名人，其中突出的代表有西晉文學(xué)家李密，“唐宋八大家”中獨(dú)占三席的蘇洵、蘇軾、蘇轍三父子。轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝遍布，旅游資源豐厚，東有融湖光山色于一體的仁壽黑龍灘；中有馳名中外的具典型四川園林建筑特色的三蘇祠；西有躋身“國家森林公園十佳”第三位的洪雅瓦屋山和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)槽漁灘；北有長壽文化之鄉(xiāng) —— 彭山彭祖山和彭祖長壽城；南有“蜀中名寺”青神中巖寺、平羌小三峽。待這些旅游資源深度開發(fā)后，可獲得的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。 xx 位于成都平原，氣候溫和，市內(nèi)農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，是歷史悠久的糧、棉、油、豬集中產(chǎn)區(qū)和調(diào)出區(qū)，市內(nèi) 先后建成了幾十個(gè)全國和全省糧油、肉、果、豬、牛、魚、禽等生產(chǎn)基地。 xx 工業(yè)發(fā)展也在呈快速發(fā)展的勢頭。境內(nèi)礦藏豐富，有金、銀、銅、鐵、鋅、煤、石膏、芒硝等 20 余種，其中芒硝儲(chǔ)量達(dá) 650 億噸。 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 12 總體而言， xx 市在西部中等城市中，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢，文化及旅游資源優(yōu)勢和可以持續(xù)發(fā)展的工農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢。 四、市區(qū)道路交通 市區(qū)道路 隨著 xx 市城市建設(shè)的不斷發(fā)展 ,市區(qū)道路建設(shè)也得到了快速發(fā)展。建市兩年來，先后改造和新建了 20 條道路。建成區(qū)道路通車?yán)锍踢_(dá) 公里，比 1997 年增長 %；道路面積 6利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 13 萬平方米，比 1997 年增長 506%；人均道路面積 平方米 ,比 1997 年增長了 775%；路面完好率達(dá) 95%，鋪裝寬度在 米以上的道路面積為 萬平方米。這些道路的建成和使用緩解了市區(qū)的交通壓力，提高了道路交通安全性和車輛的通行率，提高了交通管理的整體水平，節(jié)約了能源，降低了污染。 隨著我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善 ,我市各類機(jī)動(dòng)車輛的擁有量迅猛上升。 2020 年，全市擁有各類機(jī)動(dòng)車輛近 10 萬輛，比 1999 年增長了 289%，非機(jī) 動(dòng)車 10 萬余輛；按機(jī)動(dòng)車絕對數(shù)計(jì)算，車均道路面積 平方米，機(jī)動(dòng)車駕駛員 萬余名。 道路交通運(yùn)輸 隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，各種道路建設(shè)的不斷發(fā)展，特別是高速公路的快速發(fā)展和省道 103 線、 106 線的建成通車，全市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的格局業(yè)已形成，以及各區(qū)縣旅游資源的開發(fā)，使 xx 市城市交通運(yùn)輸事業(yè)也得到了迅速發(fā)展。 2020 年我市城區(qū)共有公交線路 17 條，每小時(shí)發(fā)車 111 班次，每小時(shí)客運(yùn)量為六千人次， 2020 年市區(qū)道路旅客運(yùn)輸量 萬人，比 1997年增長了 %； 2020 年市區(qū)旅客周轉(zhuǎn)量為 350153 人 /公里比1997 年增長了 %。貨物運(yùn)輸量 萬噸，比 1997 年增長%， 2020 年貨物周轉(zhuǎn)量 萬噸 /公里，比 1997 年增長了 %，交通運(yùn)輸量的迅速上升，又給 xx 市道路建設(shè)和交通利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 14 管理帶來了新的挑戰(zhàn)。 道路交通流量 隨著機(jī)動(dòng)車擁有量的迅猛上升 ,市區(qū)道路交通流量也日益增大。據(jù) 2020 年 1 月 6 日市交警支隊(duì)調(diào)查結(jié)果顯示，路口機(jī)動(dòng)車高峰小時(shí)的交通量：一環(huán)路 /眉州大道路口為 1604 輛 /小時(shí)；一環(huán)路 /三蘇大道路口為 836 輛 /小 時(shí)。 2020 年市交警支隊(duì)對市區(qū)主次干道的行程延誤情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，顯示平均行程延誤為 秒 /公里。 市交警支隊(duì)分別于 2020 年 1 月 6 日和 7 日 8:3010:30 時(shí)，14:00017:00 時(shí)兩個(gè)時(shí)段，對三蘇大道、一環(huán)路西段的平均速度進(jìn)行了實(shí)測，結(jié)果顯示主次干道平均車速為 公里 /小時(shí)。 交通設(shè)施 隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展， xx 市的交通設(shè)施也得到了很大改觀。目前 ,市區(qū)主要道路平交路口 91 個(gè)，其中已經(jīng)渠化的平交路口 10 個(gè)，采用信號(hào)燈控制路口 6 個(gè)；設(shè)置人行橫道燈的路口 1 個(gè)，目前尚無電視 監(jiān)控路口和闖紅燈拍照系統(tǒng)的路口。 按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在市區(qū)道路共設(shè)置安全隔離設(shè)施 4200米，比 1997 年增長 95%，施劃交通標(biāo)線 135 公里，共施劃道路45 公里，占建成區(qū)道路總里程的 70%,安裝各類交通標(biāo)志 90 塊，比 1997 年增長 91%，平均每公里交通標(biāo)志達(dá) 塊，設(shè)置指路標(biāo)志 52 塊。 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 15 交通事故 1997 年， xx 市 122 交通事故接報(bào)警系統(tǒng)正式運(yùn)行，使 xx 市交通管理工作走上了規(guī)范化道路。 2020 年 ,全市共發(fā)生道路交通事故 1288 起，死亡 183 人，經(jīng)濟(jì)損失 2108233 元 ,按全市目前 98729輛機(jī)動(dòng)車計(jì)算， 2020 年萬車事故率為 次 /萬車，萬車死亡率為 人 /萬車。 五、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 xx 于 1997 年從原樂山行政劃出，成立了 xx 地區(qū)， 2020 年 6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤地區(qū)設(shè) xx 市。目前城市正面臨市區(qū)擴(kuò)大，人口增加和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。市區(qū)面積在原舊城區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了近 3 倍，市區(qū)內(nèi)交通狀況日益復(fù)雜，省道 103 線、 106 線過境段均通過市區(qū)，交通流量日趨增大，機(jī)動(dòng)車擁有量呈逐年上利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 16 升趨勢。老城區(qū)的部分道路、路口設(shè)計(jì)均不合理，已顯現(xiàn)出其弊端，形成交通流的瓶頸，交通擁塞頻 繁。 xx 市委、市政府提出，一定要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地進(jìn)行城市建設(shè)，而建成一個(gè)高質(zhì)量的城市交通系統(tǒng)則是首要任務(wù)?！俺鞘袛?shù)字交通（ ITS）”系統(tǒng)能合理配置有限交通資源，改善我市目前的交通現(xiàn)狀，同時(shí) ITS 建設(shè)已被列入國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，作為未來交通建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持；數(shù)字城市作為國家 十五期間的信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、建設(shè)部等國家機(jī)關(guān)正在全力推進(jìn)。可以預(yù)見， ITS 與數(shù)字城市的建設(shè)與發(fā)展將成為我國未來一段時(shí)期內(nèi)信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。 “數(shù)字城市”的建設(shè) 包括了“城市數(shù)字交通”的建設(shè)，為 ITS 特別是面向城市交通的 ITS 建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)；城市交通是城市的骨架和動(dòng)脈，“城市數(shù)字交通”是數(shù)字城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，能否滿足 ITS 建設(shè)的要求是數(shù)字城市建設(shè)成功與否的重要方面， ITS的建設(shè)為數(shù)字城市建設(shè)的深入推進(jìn)提供了良好的突破口。可見，ITS 與數(shù)字城市之間具有緊密的關(guān)系，深入研究 ITS 與數(shù)字化城市建設(shè)的聯(lián)系與特點(diǎn)，提出兩者之間相互促進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，避免重復(fù)建設(shè)和相互制約，對 ITS 與數(shù)字城市的建設(shè)與發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)意義。 我們期望，通過國內(nèi)外一些真正能解決我們所面臨問題的一流專家和一流咨詢設(shè)計(jì)公司的直接參與，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)交通工程利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 17 和當(dāng)代交通高新技術(shù)成果，最終形成一個(gè)有秩序的、經(jīng)濟(jì)高效率的、體現(xiàn)人文關(guān)懷的、環(huán)保型且景觀效果佳的有品位的城市交通系統(tǒng)。 六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 （一）根據(jù)目前交通管理現(xiàn)狀和城市建設(shè)現(xiàn)狀，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真研究，確定如下建設(shè)項(xiàng)目： 建設(shè)城市綜合信息管理中心 開發(fā)建設(shè)城市全要素地理信息系統(tǒng) 開發(fā)智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng) 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 18 開發(fā)建設(shè)物流配送系統(tǒng) 進(jìn)一步完善交通信號(hào)控制系統(tǒng)，新建路口交通信號(hào)設(shè)施共40 套。 在中心城區(qū)設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo) 牌。 為配合交通建設(shè)，對路口進(jìn)行整備及開展相關(guān)配套建設(shè) 組織交通管理干部及專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)及考察。 （二）上述主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)基于以下系統(tǒng)： 交通信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng) 準(zhǔn)確可靠的信息是關(guān)鍵，也是進(jìn)行交通規(guī)劃的基礎(chǔ)。不同空間和不同時(shí)間層面的規(guī)劃，要求的數(shù)據(jù)是不同的，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，路網(wǎng)特征數(shù)據(jù)和各種工具 /系統(tǒng)狀況。要獲得這些信息 /數(shù)據(jù)，會(huì)涉及到各種要素及其各自不同的要求。 我們建議首先定義什么是信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。為了最好地利用這個(gè)系統(tǒng)，第一步必須要清楚地確定它的結(jié)構(gòu)。從我們最近的 項(xiàng)目中所獲得的經(jīng)驗(yàn)，證明這一步對清楚的展示信息系統(tǒng)里各要素的功用，性能及其要達(dá)到的目