【正文】 排、加快推進(jìn)、 9 務(wù)求實(shí)效”的思路 ，針對當(dāng)?shù)貍€體工商戶區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)， 及時向地方黨委、政府匯報(bào)情況，以贏得重視和支持，并直接與 XX 市個體協(xié)會取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，形成了信貸服務(wù)十星級文明誠信個體工商戶的合力 。截止 11月末，我行 已完成與 20 戶 XX 市“十星級誠信文明個體工商戶”的對接工作，其中：在我行有貸款的 3 戶，貸款余額合計(jì) 453 萬元；在它行有貸款的 1 戶，貸款余額 100 萬元；有貸款需求的 5 戶，預(yù)計(jì)貸款增加額 1,005 萬元；暫無貸款需求的 11 戶。此外，我部還協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村“十星級”文明戶評定工作，共確定符合貸款條件 的十星級”文明戶 1,349 戶，其中：在我行有貸款的 203 戶，貸款余額合計(jì) 1,502 萬元；在它行有貸款的 16 戶，貸款余額31 萬元；有貸款需求的 147 戶，預(yù)計(jì)貸款增加額 960 萬元；暫無貸款需求的 983 戶。 （七）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。 我部根據(jù)全行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以“合規(guī)文化建設(shè)年”活動及信貸資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，把導(dǎo)入以人為本理念、加強(qiáng)信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)防控技能培訓(xùn)、規(guī)范貸款流程操作行為列入重要議事日程，制定了 2021 年度信貸培訓(xùn)計(jì)劃。采取“集中培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合”、“定期學(xué)習(xí)與交流體會相結(jié)合”、“現(xiàn) 場指導(dǎo)與技能考核相結(jié)合”等辦法，狠抓信貸培訓(xùn)工作的落實(shí)，全面提高信貸隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2 月中旬，我部舉辦了有各分支機(jī)構(gòu)分管信貸的副行長及部分骨干信貸人員參加的全轄信貸檔案學(xué)習(xí)班，明確指定分支機(jī)構(gòu)的信貸檔案由分管信貸的 10 副行長專人管理，并出臺了《信貸檔案操作規(guī)程及管理辦法》，為全轄信貸檔案管理逐步向規(guī)范化方向邁進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。 4 月初，我部舉辦了有各分支機(jī)構(gòu)信貸報(bào)表人員參加的全轄信貸征信學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步規(guī)范了信貸征信系統(tǒng)的操作，為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提供了良好的信息保證。 重視全轄信貸培訓(xùn)。 7 月 上旬、中旬，我部分兩期舉辦了有信貸管理部、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部全體人員和各分支機(jī)構(gòu)分管信貸的副行長、信貸員及報(bào)表人員共 140 人參加的全轄信貸人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了信貸檔案管理、貸款操作規(guī)程及管理、貸款系統(tǒng)常識及報(bào)表、貸款風(fēng)險(xiǎn)管理及法律知識等業(yè)務(wù)。培訓(xùn)班結(jié)束時，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了閉卷考試，最高分94，最低分 73，平均分 ，及格率 100%，其中： 90 分以上的 18 人。這兩期信貸人員培訓(xùn)班參培人員之多、參培面之廣在我行歷史上是前所未有的，不僅領(lǐng)導(dǎo)高度重視、準(zhǔn)備工作充分，而且授課方法創(chuàng)新、學(xué)習(xí)氛圍良好，全轄信貸人員在 學(xué)習(xí)貸款新規(guī)、轉(zhuǎn)變思想觀念、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、防控信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面均受益匪淺。 加強(qiáng)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 11 月初，由我行分管副行長帶隊(duì)，我部組織票據(jù)中心主任、信貸員及相關(guān)會計(jì)記賬人員參加了 XX 市辦舉辦的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了票據(jù)貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的系統(tǒng)操作、賬務(wù)處理、注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)防范等知識，為提高票據(jù)貼現(xiàn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及促進(jìn)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。 三、存在的問題及原因 （一）信貸管理存在薄弱環(huán)節(jié)。 4 月 11日至 5月 18 日， 11 XX 市辦對我行 7 家分支機(jī)構(gòu) 的逾期貸款進(jìn)行了抽查，共查出存在信貸檔案要件、內(nèi) 容及手續(xù)不全及未按規(guī)定對貸款形態(tài)進(jìn)行及時調(diào)整、發(fā)放抵押貸款核押不實(shí)、超過審批核準(zhǔn)有效期發(fā)放貸款和頂名貸款、跨區(qū)貸款、挪用貸款、一戶多貸超權(quán)放款、以貸收息等問題，涉及人員 64 人。在我部組織的現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)個別分支機(jī)構(gòu)仍然不同程度存在檔案資料缺項(xiàng)、要素不全、相關(guān)數(shù)字不相一致等問題。造成上述問題的原因一是個別分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)營有余，做管理不夠；二是個別信貸人員工作不細(xì)心，貸前調(diào)查走過場，貸后檢查不到位，拘泥于對抵押物的設(shè)定，忽略了對客戶生產(chǎn)、銷售、效益等動態(tài)信息的及時跟蹤監(jiān)測。 （二）外部誠信環(huán)境不夠理 想。 一是因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國家近年來加大了對中小礦山的整治力度，導(dǎo)致鳳城市絕大部分中小礦山關(guān)停，貸款經(jīng)營的礦山關(guān)閉后無法進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，而且涉及小礦山補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)被人為轉(zhuǎn)移。二是因地方政府推廣項(xiàng)目未及時兌現(xiàn)政策，造成部分借款人誤解，既不還利息，也不還本金。而且受這部分人影響，其他借款人也不還貸，并形成不良風(fēng)氣。由于這兩方面原因，在很大程度上造成我行到期貸款回收工作“擱淺”。 （三）貸款投放空間有待拓寬。 由于歷史原因，我行目前的信貸業(yè)務(wù)品種尚未達(dá)到完全滿足客戶需求的程度。房屋信貸業(yè)務(wù)處于起步階段。與擔(dān)保公司合作業(yè)務(wù)僅達(dá) 成意向，尚未正式開辦。汽車抵押等業(yè)務(wù)尚處于探索階段。 （四）自身工作仍然存在不足。 一是對上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神理解得不夠透徹，二是對問題處罰的力度不夠，三是平時 12 對信貸員業(yè)務(wù)輔導(dǎo)較少，四是機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的觀念還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 四、 2021 年工作安排 （一）各項(xiàng)信貸計(jì)劃 。 一是 各項(xiàng)貸款計(jì)劃凈增 50,000萬元， 二是 計(jì)劃完成貸款收息 23,186 萬元。 （二）主要工作措施。 一是堅(jiān)持以人為本理念，完善信貸管理制度，確保信貸工作有章可循。 二是 把好貸款審查關(guān)口，督導(dǎo)貸后管理工作，從源頭上防控貸款風(fēng)險(xiǎn)。 三是加大檢查監(jiān)測預(yù)警力度， 及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示并監(jiān)督落實(shí)整改工作，確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量安全。四是做好培訓(xùn)及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保信貸業(yè)務(wù)前中后臺管理模式正式運(yùn)行。五是樹立與時俱進(jìn)觀念， 多方嘗試創(chuàng)新舉措，千方百計(jì)尋求新的效益增長點(diǎn)。 六是認(rèn)真履行職責(zé)， 明確投放重點(diǎn)，營造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。七是 加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，落實(shí)人才興行發(fā)展戰(zhàn)略，提高信貸隊(duì)伍整體素質(zhì)。 2021年 X 月 X 日 13 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年阜蒙縣政府工作報(bào)告 ——2021 年 12 月 26 日在阜新蒙古族自治縣 第 十 五 屆 人 民 代 表 大 會 第 四 次 會 議 上 縣 長 吳青林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報(bào)告工作，請予審議。 一、 2021 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2021 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)?施，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作均取得較好成績。 （一）堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實(shí)施穩(wěn)增長政策措施，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格做實(shí)財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅(jiān)決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)到年末，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)132 億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)1 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 萬元。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成 “十三五 ”規(guī) 劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步彰顯。 （二）堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放， 14 項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項(xiàng)目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動取得扎實(shí)成效。全縣研發(fā)包裝 5000 萬元以上項(xiàng)目44 個、竣工投產(chǎn) 2021 萬 元以上項(xiàng)目 78 個。新開工投資 2021 萬元以上項(xiàng)目 61 個，其中億元以上 13 個。神華五間房風(fēng)電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。華潤驛馬池風(fēng)電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。 （三）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，主動幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場難題，累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款 億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 22 億元。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè) 產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130 戶，新開工項(xiàng)目 19 個，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。 （四）堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。大力實(shí)施 “三個一百 ”工程，完成各類工程建設(shè) 萬畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、 15 金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等 104 處精品示范典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 向縱深推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項(xiàng)，投資 億元的佛寺水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，實(shí)施保護(hù)性耕作 70 萬畝、深松 100 萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備展示交易會和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性 保險(xiǎn)投保分別達(dá)到 萬畝和 萬頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動實(shí)施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。我縣編制的《樹莓組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。深入實(shí)施 “青山、碧水、藍(lán)天 ”工程。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。實(shí)施草原 沙化治理 20 萬畝，良種補(bǔ)貼人工種草 19 萬畝。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。打擊非法采挖專項(xiàng)行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為 “中國最美休 16 閑鄉(xiāng)村 ”。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。規(guī)劃管理成效明顯。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》（草案）通過縣人大常委會二審。啟動實(shí)施工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動，城鄉(xiāng) 道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。依法整治非法營運(yùn)三輪車，城內(nèi)公交投入試運(yùn)營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90 萬平方米。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀(jì)豪庭等 13 個項(xiàng)目開工建設(shè)；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項(xiàng)目全面開工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供 水、燃?xì)夤芫W(wǎng) 25 公里。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實(shí)施，遼西北供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運(yùn)行。 （六）堅(jiān)持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎 。寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運(yùn)營，興榮商業(yè)中心工程建設(shè)與運(yùn) 17 營招商同步推進(jìn)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 44 億元。 制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35 億元。 （