【正文】 公務(wù)員之家 : （三）突出特色工業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿?，但工業(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，配套能力差。 （ 4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強與稅務(wù)、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細的分類登記，做到情況明、底子清，為 “好服務(wù)、服務(wù)好 ”奠定堅實基礎(chǔ)。會上，我縣有 5 個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍； “一軸 ”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接?xùn)|梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸； “兩帶 ”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托 101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū) ”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大經(jīng) 34 濟分區(qū)，包 括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 5 戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn) 48 億元，增長 %。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。堅定不移地把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神， 堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，開展 “走出去，請進來 ”活動 1000 余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超 10 億元的大項目。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標(biāo)全部實現(xiàn)。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住 居民人均可支配收入分別是 2021 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的五年。全面推進政務(wù)公開，公開重點領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。新建、改擴建幼兒園 5 所。 制定出臺《關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計實現(xiàn) 22 億元。 一、 2021 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2021 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。房屋信貸業(yè)務(wù)處于起步階段。 7 月 上旬、中旬，我部分兩期舉辦了有信貸管理部、合規(guī)風(fēng)險管理部全體人員和各分支機構(gòu)分管信貸的副行長、信貸員及報表人員共 140 人參加的全轄信貸人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了信貸檔案管理、貸款操作規(guī)程及管理、貸款系統(tǒng)常識及報表、貸款風(fēng)險管理及法律知識等業(yè)務(wù)。 開展征信宣傳。 XXXX 牧業(yè)有限公司是 XX 市農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝的 “龍頭”企業(yè)，在我行 1,800 萬元貸款的有 7 力支持下，該公司新建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場 20 個，產(chǎn)品品種增至 22 個，生產(chǎn)規(guī)模增至 10 萬噸，當(dāng)年 實現(xiàn)銷售收入8,000 萬元、利潤 800 萬元。四是做好信貸管理系統(tǒng)、個人征信及企業(yè)征信系統(tǒng)等日常維護與管理工作，為防范信貸風(fēng)險提供良好的信息保證。 二是嚴(yán)格 執(zhí)行國家信貸政策，對房地產(chǎn)業(yè)貸款實行有保有壓，對國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及高耗低效項目不予支持。 （五）小企業(yè)貸款情況。 （二）各項貸款累放情況。 全轄 共查出借名貸款 2,124 筆，金額 7,653 萬元，尚未發(fā)現(xiàn)假 冒名貸款，排查率 100%；已清收轉(zhuǎn)化 526 筆，金額 1,783 萬元； 年末剩 3 余 1,598 筆， 余額 5,870 萬元 ,占各項貸款總量的 %。 實行嚴(yán)格問責(zé)。 農(nóng)業(yè)機械總動力達到 萬千瓦，機械保有量達到 18,000 多臺，機耕作業(yè)面積完成 75 萬畝，占全部耕地面積的 78%。我行在各營業(yè)網(wǎng)點配置 了自動取款機，為城鄉(xiāng)各類客戶提供了便利條件。 （七）強化培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。 （二）外部誠信環(huán)境不夠理 想。 二是 把好貸款審查關(guān)口，督導(dǎo)貸后管理工作，從源頭上防控貸款風(fēng)險。 “項目建設(shè)推進年 ”活動取得扎實成效。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。大力推進精準(zhǔn)扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務(wù)院扶持東三省的 意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的根本轉(zhuǎn)變。 三、 2021 年工作安排 2021 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進一步提高集群承載力。 嚴(yán)把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，確保年內(nèi)交付使用。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運 行。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應(yīng)急管理水平。穩(wěn)步實施公務(wù)用車制度改革，有效降低行政運行成本。 500 份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓落實 ，目前項目庫共儲備項目59 個，金額 億元。 。 （五）招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。 42 。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把 招商引資作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上。 （ 3）借助全縣正在認真開展旨在激活思路、促進發(fā)展的解放思想大討論活動的有利時機，組織干部職工以實事求是、勇于創(chuàng)新的態(tài)度，積極參與解放思想大討論，全面查找招商引資工作存在的不足，努力完善外來投資企業(yè)服務(wù)環(huán)境。對即將開工的項目，抓緊完備手續(xù)，加快相關(guān)證件辦理速度，做好項目前期準(zhǔn)備工作，促其早日開工。 、麻栗坡縣政務(wù)網(wǎng)作平臺宣傳麻栗坡，推介重點項目。持續(xù)加強審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計全覆蓋。努力完成好第十二屆村民委員會換屆工作。嚴(yán)格控制一般性支出和預(yù)算追加，降低行政運行成本，確保剛性支出和重點項目建設(shè)需求。突出品牌特色，全面提升蒙古貞新城文化內(nèi)涵和東梁溫泉城禪修溫泉品牌影響力。完成 35個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12316 金農(nóng)服務(wù)熱線平臺建設(shè)。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 10 戶。圍繞 “民生脈動、百姓訴求、群眾福祉 ”給力加壓，推進基本公共服務(wù)均等化，促進以養(yǎng)老、就業(yè)、扶貧、低保為主的民生保障體系建設(shè)取得新突破，以教育 、文化、衛(wèi)生為主的社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以民主法治、社會穩(wěn)定為主的平安阜蒙縣建設(shè)再獲新成績。全力推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 68 萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓(xùn) 萬人次， “零就業(yè)家庭 ”持續(xù)保持動態(tài)為零。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進一步增強。扎實開展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利 18 項，高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到 億元。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實加強財政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供 水、燃氣管網(wǎng) 25 公里。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 向縱深推進。出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及 45 個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進一步明確。 （二）主要工作措施。在我部組織的現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)個別分支機構(gòu)仍然不同程度存在檔案資料缺項、要素不全、相關(guān)數(shù)字不相一致等問題。截止 11月末，我行 已完成與 20 戶 XX 市“十星級誠信文明個體工商戶”的對接工作，其中：在我行有貸款的 3 戶，貸款余額合計 453 萬元；在它行有貸款的 1 戶，貸款余額 100 萬元；有貸款需求的 5 戶，預(yù)計貸款增加額 1,005 萬元；暫無貸款需求的 11 戶。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)自動生成審議表、投票表決表、審查審批意見、審查報告、會議紀(jì)要等相關(guān)信貸審查資料，不僅節(jié)省了人力、財力、物力資源，更最大限度提高了貸款審查工作效率，受到廣大客戶群體的好評。我行去年 向 XX 市大成機械有限公司等 8 戶農(nóng)機制造 企業(yè)投放貸款 1,940 萬元。 三是利用信貸管理系統(tǒng)進行非現(xiàn)場監(jiān)測，對各類信貸風(fēng)險進行預(yù)警，把監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報給主管領(lǐng)導(dǎo)并傳達給現(xiàn)場檢查人員，對存在問題的業(yè)務(wù)進行跟蹤記錄，直至問題徹底解決后將資料歸檔管理。其中：正常貸款中逾期 90天以上貸款年末余額 零 。 各項貸款年末余額 310,716萬元，較年初增加 64,100 萬元，增速 %，分別占鳳城銀行業(yè)金融機構(gòu)存量貸款的 43%和貸款增量的 47%，完成全年凈增計劃的 100%。 （六）貸款利息收入情況。 一是 對新增大額貸款，我部派專人逐筆實地進行再調(diào)查和再核保，并逐戶進行貸后跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)、分析并解決存在的問題，將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)中。 （三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，支持小型企業(yè)。 2021 年， XX 市實現(xiàn)糧食產(chǎn)量 22 萬噸，同比增長 %；農(nóng)民人均收入達到 9,602 元，同比增長 17%。 9 月初， 我部協(xié)調(diào)、指導(dǎo) 22家分支機構(gòu)深入田間地頭，現(xiàn)場向農(nóng)戶宣傳征信知識，并在重點 行政村的政務(wù)公開欄內(nèi)張貼征信宣傳單，千方百計把征信知識送入千家萬戶，切實提升了征信知識的社會認知度。這兩期信貸人員培訓(xùn)班參培人員之多、參培面之廣在我行歷史上是前所未有的，不僅領(lǐng)導(dǎo)高度重視、準(zhǔn)備工作充分，而且授課方法創(chuàng)新、學(xué)習(xí)氛圍良好，全轄信貸人員在 學(xué)習(xí)貸款新規(guī)、轉(zhuǎn)變思想觀念、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、防控信貸風(fēng)險等方面均受益匪淺。汽車抵押等業(yè)務(wù)尚處于探索階段。 （一）堅持科學(xué)務(wù)實發(fā)展，經(jīng)濟指標(biāo)趨穩(wěn)向好。新能源裝機容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。我縣編制的《樹莓組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預(yù)計實現(xiàn)35 億元。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到