【正文】 生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程3）掌握本崗位的安全操作技能。（“應知應會”）。從業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格后方可上崗3第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的新改擴建項目的安全設施必須做到“三同時”。 1）同時設計2）同時施工3）同時投入生產(chǎn)和使用3第二十五條：礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。使用前要對安全設施進行驗收，驗收部門及驗收人員對驗收結(jié)果負責。3第二十八條：安全警示標志：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施設備商設置明顯的安全警示標志。3安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應當符合國家標準或者行業(yè)標準，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、并定期檢測，維護保養(yǎng)檢測作好記錄，簽字。3第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按國家有關規(guī)定，有專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格，取得安全使用證或安全標志，方能使用。1）國家隊特種設備實行強制性檢測、檢驗制度2）特種設備必須有專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)3）由取得的專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測檢驗。3重大危險源備案制度：監(jiān)控：1）對重大危險源進行登記建檔；2)定期檢測、檢查、評估、監(jiān)控3）緊急情況下采取應急措施，并告知相關人員。備案是一種審查監(jiān)管制度：1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案2）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門有權(quán)進行審查、檢查3）發(fā)現(xiàn)違法，有權(quán)依法實施行政處罰。3第三十四條：生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口；禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。3爆破、吊裝屬于危險作業(yè)：應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。3勞動防護用品：1）單位提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞防用品；2）教育人員正確佩戴；3）經(jīng)費保障。交叉作業(yè)：兩個以上同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。4 發(fā)生重大安全事故時負責的的職責：1）立即組織搶救；2）配合事故調(diào)查。4 工傷保險的規(guī)定：1）保障從業(yè)人員的人身安全是生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的責任2）工傷社會保險是人身保障的經(jīng)濟基礎3）民事賠償時工傷社會保險的必要補充，4）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代（以生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯為前提）。4 保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)是安全生產(chǎn)立法的重要內(nèi)容，保障從業(yè)人員的生命權(quán)是安全生產(chǎn)法的的主線。4 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利：1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利：，、領取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國家的有關規(guī)定。2）得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權(quán)利3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利4）拒絕違章操作和強令冒險作業(yè)的權(quán)利5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。4 行使停止和撤離權(quán)的注意事項：1）有確實可靠的緊急情況；2）直接危及人身安全；3）停止作業(yè)后采取應急措施，無效后方可撤離；4）不適用于部分特殊職業(yè)的從業(yè)人員：司機4 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務：1）遵章守規(guī)、服從管理的義務2）正確佩戴和使用勞保用品的義務3）接受安全培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時上報的義務。4 規(guī)定從業(yè)人員義務的意義：1）安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務；2）安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職；3）從業(yè)人員不履行法定義務，必須承擔相應的法律責任；4）是事故處理中追究從業(yè)人員的法律依據(jù)。4 《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律制度，充分體現(xiàn)了強化監(jiān)管的宗旨和社會監(jiān)督、齊抓共管的原則，包括：政府監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。4 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責：1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)征兆）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行審查2）對未依法取得批準或驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。3）對依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。4）規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。50、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)：1）現(xiàn)場檢查權(quán)2）當場處理權(quán)（a不需行政處分有權(quán)當場糾正或者限期整改b比較嚴重、應當給與行政處罰的，依法作出行政處罰決定）3）緊急處理權(quán)（排除隱患、撤出工作人員，必要時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動）4）查封扣押權(quán)（不符合國家或行業(yè)標準的設備設施器材查封扣押，15日內(nèi)依法作出處理決定）。5 安監(jiān)人員依法履職的要求：1）忠于法律，不玩忽職守；2）按程序規(guī)范執(zhí)法；3）不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；4）將檢查內(nèi)容作出書面記錄并雙方簽字。5 中介機構(gòu)監(jiān)督管理：主要包括資質(zhì)認可和責任追究。5 安全生產(chǎn)違法行為舉報：社會舉報和舉報受理5 舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員獎勵：縣級以上人民政府及其有關部門的獎勵，辦法由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。5 第六十八條：縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應急預案，建立應急救援體系。5 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位：從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位。5 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援組織：高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立應急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的，應設立兼職的應急救援人員；加強應急救援器材的經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。5 事故調(diào)查處理的原則：應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時準確的查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。5 事故統(tǒng)計公布：七十六條：縣級以上各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況，并定期向社會公布。60、安全生產(chǎn)法律責任形式：1）行政責任：予以關閉的行政處罰由安監(jiān)部門報請縣級以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例決定。責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等11種。2）民事責任：人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償3）刑事責任：責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪；剝奪人身自由刑法是三種法律責任中最重的處罰，主要是：重大責任人事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等。6 安全生產(chǎn)違法行為4個責任主體：1）有關人民政府和富有安監(jiān)管理職責的部門及其領導人、負責人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、有關主管人員3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員4）安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)及安全生產(chǎn)中介服務人員。6 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關：1）縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門2）縣級以上人民政府（關閉）3）公安機關（限制人身自由）4）法定的其他行政機關。（工商、鐵路、交通）6 安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督：1）社會監(jiān)督：政府監(jiān)督管理的補充，法律規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。2）輿論監(jiān)督：67條，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有：安全生產(chǎn)宣傳教育的義務；安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的義務。6 地方政府應急救援工作職責：在各類重大、特大事故的應急救援工作中處于組織指揮的核心地位。6 生產(chǎn)安全事故報告和處置：1）現(xiàn)場有關人員應當立即采用任何方式，可逐級也可越級報告本單位負責人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織搶救并報告事故。6 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為：分：作為（責任主體實施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務而觸犯法律）27種P676 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為：7種。1）決策機構(gòu)主要負責人、投資人不依照本法規(guī)定保證安全資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件2）主要負責人未履行安全管理職責3）與從業(yè)人員簽訂免除或減輕其對從業(yè)人員傷亡依法應承擔責任4）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故不立即組織搶救或者事故處理期間擅離職守或逃匿的5）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報6）從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章制度或安全操作規(guī)程7）事故責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)摹? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門人員違法行為：1）失職瀆職的違法行為2）要求被審查驗收單位購買指定安全設備、器材或者其他產(chǎn)品，在安全生產(chǎn)事項審查、驗收收取費用的3）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報。6 民事賠償：連帶賠償和事故損害賠償。連帶賠償：1）中介機構(gòu)提供虛假證明給他人造成損害的；2）將項目設備發(fā)包、出租給不具備相應資質(zhì)的單位或個人，導致事故發(fā)生的。事故損害賠償：1）過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位；2）造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或財產(chǎn)損失。70、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行：1）確定發(fā)生事故應依法賠償；2）人民法院強制執(zhí)行；3）繼續(xù)或隨時履行賠償責任。 第三章 單行法律 一、礦山安全法 礦山安全法的適用：1）所有礦產(chǎn)資源開采過程；2）中國領域和中國管轄的其他海域。 礦山建設安全保障規(guī)定：1）礦山建設工程安全設施“三同時”2）礦山建設工程安全設施設計和竣工驗收：礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關礦山安全的其他項目。3）礦井安全出口和運輸通訊設施。（每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合安全規(guī)范和積水規(guī)范） 礦山開采的安全保障：1）礦用設備必須符合國家標準，并定期檢查、維修；2）開采作業(yè)的保障：空氣含氧量的檢測；對事故隱患采取預防措施；礦用器械、作業(yè)場所可能引起的危害的預防。 安全生產(chǎn)責任制：礦長：1）認真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律法規(guī)中有關礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度3）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查4）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應5）依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育培訓6）制定礦山災害的預防和應急計劃7）及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患8）及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。 礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督：1）職代會的監(jiān)督2）職工的監(jiān)督3）工會的監(jiān)督。 礦山安全培訓：1）全員培訓2）特種作業(yè)人員培訓3）礦長培訓：礦山安全法和有關法律法規(guī)及礦山安全規(guī)程；礦山安全知識；安全生產(chǎn)管理能力；礦山事故處理能力；安全生產(chǎn)業(yè)績。 未成年人及女職工的保護：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動，不得分配女職工從事礦山井下勞動。 礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應當在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現(xiàn)場，因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部門物品，必須做出標記，繪制事故現(xiàn)場圖。 安全技術(shù)措施資金：1）預防礦山事故的安全技術(shù)措施2）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施3）職工的安全培訓；4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他措施。由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20%比例據(jù)實列支，沒有此項的按固定資產(chǎn)折舊費的20%比例據(jù)實列支。. 礦山安全監(jiān)督管理部門：監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。1 礦山安監(jiān)部門職責：1）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)的情況2）參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收3）檢查礦山勞動條件和安全狀況4）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作5）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專用費用情況6）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理7）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。1 礦山安全管理部門職責：1）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)情況2）審查批準礦山建設工程安全設施設計3）負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收4）組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作，5）調(diào)查和處理重大礦山事故6）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。1 礦山企業(yè)的法律責任：1）礦山安全管理違法行為的法律責任：未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國家安全標準和行業(yè)標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；未按照規(guī)定及時如實的匯報礦山安全事故的2）礦長、特種作業(yè)人員的法律責任：3）礦山工程安全設施設計與驗收違法行為的法律責任4）不具備安全生產(chǎn)條件的法律責任的。1 礦山事故的法律責任：1）違章指揮、強令冒險作業(yè)的事故責任2）對事故隱患不采取措施的事故責任。1 礦山違法行為處罰決定機關：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。二、中華人民共和國消防法 1998年9月1日《消防法》實施，2008年10月28日修訂，于2009年5月1日施行。 城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中。 建設工程的消防安全：建設單位應當自依法取得施工許可證之日起7日內(nèi)，將消防設計文件報公安機關備案，（未備案的處5000元以下的罰款）公安機關消防機構(gòu)應當進行抽查。大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構(gòu)審核。 歌舞廳、影劇院等公共聚集場所，在投入使用前，應當向公安消防機構(gòu)申請消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，