中廣核集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)報(bào)告(doc11)-組織結(jié)構(gòu)-文庫(kù)吧
2025-07-14 18:00 本頁(yè)面
【正文】 ； ? 建立科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，制訂各經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)； ? 制訂相應(yīng)的規(guī)章制度和工作管理程序。 四個(gè)層次不是相互分立的，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行。 （ 2）這次功能定位和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 不僅是各部、處、室的設(shè)置問(wèn)題，最關(guān)鍵需要解決的是公司運(yùn)作的機(jī)制與規(guī)范以及各部門(mén)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和職責(zé)劃分的問(wèn)題。 （ 3） 這是一項(xiàng)分階段變革的任務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，尊重歷史，面向未來(lái)，不追求一步達(dá)到“最佳”。 三、集團(tuán)公司功能定位與母子公司關(guān)系 1．雙重身份：一是以資產(chǎn)紐帶為中心的控股母公司，一是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，并使其凈資產(chǎn)保值增值的監(jiān)控機(jī)構(gòu)。 2．集團(tuán)公司保留的主要功能： ? 整個(gè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和監(jiān)督實(shí)施功能：選擇進(jìn)入和退出的行業(yè)，向高效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域傾斜配置資源，健全和完善戰(zhàn)略調(diào)控職能。 ? 財(cái)務(wù)與資本運(yùn)作功能：包括聚財(cái)、理財(cái)、生財(cái)?shù)戎T多方面，是一個(gè)完整的體系；資金是企業(yè)機(jī)體的血液，因此要聚集資本，為集 團(tuán)發(fā)展提供可靠的金融資源。選擇適當(dāng)?shù)馁?gòu)并方式和策略，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各要素的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮系統(tǒng)整合優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司 3/11 2020918 ? 高級(jí)人力資源管理功能：根據(jù)集團(tuán)整體的發(fā)展戰(zhàn)略，制定用人政策、健全激勵(lì)機(jī)制、完善分配制度，引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和任用高級(jí)人才。 ? 監(jiān)督與協(xié)調(diào)功能：建立全集團(tuán)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，預(yù)防經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)資源配置，保證國(guó)有資產(chǎn)增值。 3．集團(tuán)公司對(duì)子公司管理和控制的手段： ? 股權(quán)控制：母公司通過(guò)絕對(duì)控股或相對(duì)控股達(dá)到控制子公司的目標(biāo)，但母公司只對(duì)控股公司做戰(zhàn)略方向的規(guī)定，不過(guò)問(wèn)具體經(jīng)營(yíng)情況。 ? 財(cái)務(wù)控制：包括對(duì)子公司的投資規(guī)模、現(xiàn)金流、利潤(rùn)率三方面的控制和管理。要求子公司財(cái)務(wù)狀況明晰，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)籌科學(xué)化，嚴(yán)格資金控制，對(duì)其資金回報(bào)實(shí)行嚴(yán)格考核；銀行貸款、資金調(diào)度、投資決策均歸集團(tuán)公司控制。樹(shù)立“大財(cái)務(wù)”觀念，發(fā)揮集團(tuán)公司“融資中心、管理中心、投資決策中心、利潤(rùn)結(jié)算中心”的四大功能，形成“資金 — 控制 — 利潤(rùn)”良性循環(huán)的管理體系。 ? 人事控制：對(duì)子公司委派或任免董事（包括正、副董事長(zhǎng)）、監(jiān)事（包括監(jiān)事長(zhǎng)）、總經(jīng)理。各子公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、三總師任免權(quán)集中在集團(tuán)公司。另外，子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也應(yīng)由集團(tuán)公司 進(jìn)行任命和調(diào)換。 ? 制度控制：建立一整套系統(tǒng)而有效的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理制度，明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，強(qiáng)化管理與監(jiān)督能力。主要制度包括：一是建立報(bào)告和考核制度，例如述職制度、業(yè)績(jī)考評(píng)制度等；二是通過(guò)設(shè)計(jì)統(tǒng)一、高效的信息系統(tǒng)進(jìn)行控制；三是建立全功能的審計(jì)制度。 需相應(yīng)配套的制度 （ 1）授權(quán)經(jīng)營(yíng) 集團(tuán)公司明確功能定位，對(duì)子公司的日常經(jīng)營(yíng)與管理充分授權(quán)，只在發(fā)展戰(zhàn)略定位、財(cái)務(wù)與資本運(yùn)作、高級(jí)人力資源配置上進(jìn)行協(xié)調(diào)，并行使監(jiān)控職能。 組建各產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)公司時(shí)應(yīng)引進(jìn)集團(tuán)外部股東，實(shí)現(xiàn)真正股權(quán)多元化；并建立完善的子集 團(tuán)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，使其真正發(fā)揮作用。 董事會(huì)經(jīng)授權(quán)對(duì)子集團(tuán)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，子集團(tuán)公司的監(jiān)事會(huì)對(duì)子集團(tuán)公司的股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使監(jiān)督董事會(huì)及經(jīng)理層行為的功能，維護(hù)股東利益。 （ 2）外派董事、監(jiān)事規(guī)定 實(shí)施產(chǎn)權(quán)代表制，集團(tuán)公司向控股子公司委派專(zhuān)職董事、監(jiān)事，代表集團(tuán)公司在各子公司行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （ 3）業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和干部考核任免制度 依據(jù)各部門(mén)不同職能，建立一整套可量化、可操作的、系統(tǒng)化的激勵(lì)考核指標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司的功能設(shè)置崗位，明確崗位的責(zé)、權(quán)、利；干部依據(jù)契約規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)上崗， 公司依據(jù)崗位要求進(jìn)行考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。 （ 4）財(cái)務(wù)、資金與投資決策過(guò)程 中廣核集團(tuán)公司根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)的實(shí)際狀況，對(duì)財(cái)務(wù)、資金和項(xiàng)目投資按不同金額進(jìn)行劃分，將一部分投資決策權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)授予子集團(tuán)公司董事會(huì)，子集團(tuán)公司董事會(huì)在授權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行決策，充分發(fā)揮其積極性。 今后發(fā)展方向 條件成熟時(shí)逐個(gè)成立產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)，理順集團(tuán)公司、各產(chǎn)業(yè)投資公司、各經(jīng)營(yíng)單位三層次管理結(jié)構(gòu)。 四、集團(tuán)公司的組織架構(gòu)設(shè)計(jì) 中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司 4/11 2020918 集團(tuán)公司組織架構(gòu)設(shè)計(jì)，以集團(tuán)公司所具備的功能為基礎(chǔ)，并進(jìn)行分解和細(xì)化，以完善公司運(yùn)作機(jī)制和進(jìn)行業(yè) 務(wù)流程重組為重點(diǎn)，建立 以資源開(kāi)發(fā)和管理為中心的組織架構(gòu)。 例如：將財(cái)務(wù)管理功能分解為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、資金管理三部分，再將各子功能細(xì)化為基本業(yè)務(wù)，明確接口關(guān)系，制訂出優(yōu)化、合理的業(yè)務(wù)流程。財(cái)務(wù)管理功能的細(xì)分：
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