20xx年縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-12 03:18 本頁(yè)面
【正文】 干部管理辦法(試行)》、《后備干部工作實(shí)施辦法(選拔管理辦法)》、《物資管理制度》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《物資材料驗(yàn)收管理制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《資金管理制度》、《抄核收管理制度》、《電費(fèi)應(yīng)收帳款臺(tái)帳管理制度》、《電費(fèi)應(yīng)收帳款年度清查制度》、《招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施辦法》等一系列監(jiān)督管理制度，使監(jiān)督做到有規(guī)可依。懲治更有力。近幾年來(lái)，**公司在健全制度的同時(shí)，加強(qiáng)了監(jiān)督部門力量，實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合工作，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)客戶群眾的投訴、舉報(bào)做到有案必查，查必查清，有違必究，不放過(guò)任何一個(gè)可疑線索，構(gòu)成犯罪的依法交有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。從近四年的信訪件來(lái)看，公司查處力度是相當(dāng)大的。20062009年，市公司共收到反映縣公司問題的群眾來(lái)信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的來(lái)信有32件，占縣公司10年改制以來(lái)總信訪件77件的 %。這些問題，按性質(zhì)分類，經(jīng)濟(jì)類16件，占50%，組織人事類3件，%，違反社會(huì)管理秩序、貪污賄賂等13件，%。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理15人次，其中：開除1人，撤職1人，記大過(guò)4人，記過(guò)2人，行政警告2人，黨內(nèi)警告1人，降級(jí)1人，通報(bào)批評(píng)3人，經(jīng)濟(jì)處罰16500元。在受處分或組織處理的人員中，享受副縣級(jí)待遇1人，科級(jí)干部6人，班站所長(zhǎng)4人，其他人員4人。從查處力度來(lái)說(shuō)，比以前大大加強(qiáng)了。二、當(dāng)前縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步解決的問題當(dāng)前，縣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在取得進(jìn)步的同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中，不同程度地也反映出一些問題，通過(guò)對(duì)這些問題的深入分析發(fā)現(xiàn)，這些問題集中體現(xiàn)還是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問題和低職權(quán)重人員的問題。下面，我們針對(duì)這兩個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)闡述。三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序中的問題。通過(guò)調(diào)研和對(duì)信訪件的分析，我們發(fā)現(xiàn)，這一問題的主要表現(xiàn)為對(duì)三重一大內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不足、范圍界定不清、制度的程序不明、制度執(zhí)行過(guò)程不規(guī)范，最終的結(jié)果就是三重一大事項(xiàng)履行集體決策程序執(zhí)行不到位。導(dǎo)致問題產(chǎn)生的主要原因還是行政一把手監(jiān)管存在問題。其中原由主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力過(guò)于集中。在縣公司，基本上都是實(shí)行行政一把手財(cái)務(wù)一支筆，在人、財(cái)、物的管理上，基本上都是行政一把手說(shuō)了算。正因此，也就容易導(dǎo)致用人一言堂，大權(quán)一把抓，決策一句話。一把手不說(shuō)話，什么事都辦不成。一把手說(shuō)了話，沒有辦不成的事。單位一把手一言九鼎，既決定單位每個(gè)人的命運(yùn)前途，也決定公司的興衰成敗。正因其享有至高無(wú)上的權(quán)力，所以他就在執(zhí)行三重一大集體決策制度時(shí)有意淡化、有意模糊、有意回避其內(nèi)容和程序，這樣既有利于其工作的開展，也有利于其做一些便利的事，甚至有利于個(gè)人私欲的滿足。二是監(jiān)督難以到位。雖然有監(jiān)督機(jī)制，有監(jiān)督制度，有監(jiān)督主體，有監(jiān)督渠道，但在強(qiáng)大的權(quán)力面前，都顯得蒼白無(wú)力。上級(jí)雖然有權(quán)監(jiān)督，但往往疏于日常管理和監(jiān)督，除非有群眾舉報(bào)，否則很難掌握其真實(shí)情況。同級(jí)雖然知情，但由于懾于行政一把手的權(quán)力，怕穿小鞋，怕削減自己政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇，怕上級(jí)怪罪鬧不團(tuán)結(jié)，往往監(jiān)督軟弱無(wú)力。紀(jì)檢書記、財(cái)務(wù)總監(jiān)，雖然有權(quán)監(jiān)督，但因其政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇等均在同級(jí)一把手管轄范圍，這種現(xiàn)狀使監(jiān)督處于兩難的境地，使其對(duì)同級(jí)一把手監(jiān)督不可能真正實(shí)施有效監(jiān)督。員工監(jiān)督，則更是有名無(wú)實(shí)。雖然有很多公開渠道，但公開的東西都是大家都知道的東西，而員工真正想知道的，涉及員工切身利益的事
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