【正文】 及時認真學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神，把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃。組織鎮(zhèn)村黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、基層干部廉潔履職若干規(guī)定等廉政知識和法規(guī)40余次；開展黨委書記講廉政黨課，組織鎮(zhèn)、村200余名干部參加廉政知識考試活動，全年黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉2次，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育2次，有效提升全鎮(zhèn)干群的反腐倡廉意識。二是突出警示教育。組織班子成員到縣反腐倡廉教育基地接受教育；組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）書記、主任收看警示教育片，通過因經(jīng)濟、財務(wù)等犯罪入刑人員現(xiàn)身說法來保持警鐘長鳴，防微杜漸；組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)違法違紀(jì)通報，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，增強自身免疫力；深化廉政風(fēng)險防控工作，做到“四個到位”，即排查到位、公開到位、執(zhí)行到位、動態(tài)監(jiān)管，同時利用崗位風(fēng)險防控系統(tǒng)，做好提醒教育。三是突出熏陶教育。創(chuàng)新廉政文化的傳播方式，推動廉政文化“六進”活動深入開展。設(shè)置廉政文化專題宣傳欄20多個，組織“廉政文化進萬家，春節(jié)送春聯(lián)”活動，書寫廉政對聯(lián)690余幅，舉辦“清廉南溪”廉政征文比賽等，勤抓經(jīng)常性提醒教育，使“勤政廉政”深入人心。在村級組織換屆選舉期間，利用制作宣傳漫畫、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳換屆紀(jì)律，確保村級組織換屆風(fēng)清氣正。（三）正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。以落實中央八項規(guī)定為重點，一是狠抓專項治理。扎實開展“走讀”問題整治、“小金庫”清理、“紅包”問題治理、辦公用房清理、防止利益沖突以及黨和國家工作人員違規(guī)參與土地開發(fā)和工程建設(shè)問題等一系列專項治理活動。共退繳“紅包”款15000元。認真開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題專項整治活動，并組織了專項財務(wù)監(jiān)督檢查。二是嚴格監(jiān)督懲治。完善了《南坑鎮(zhèn)機關(guān)管理辦法》，建立健全各項工作制度以及周末和節(jié)假日輪班制度，全年定期或不定期采取多種形式進行作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，明察暗訪10余次，查處4起違反工作紀(jì)律案例，其中給予扣除績效工資處分4人次；開展會風(fēng)會紀(jì)專項整治工作，通報批評違反會風(fēng)會紀(jì)16人，誡勉談話16人次，并責(zé)令作出書面檢查。三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。全面啟動“民調(diào)評政”工作，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治行動，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，堅決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為，促進了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)化。認真落實年度糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，今年對民生資金管理使用情況進行專項監(jiān)督檢查，對涉及制度不落實、損害群眾利益的相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話5人次，責(zé)令2個相關(guān)單位限期改正，進一步維護了群眾利益。（四）加大力度，積極查辦案件。始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，通過“民心民聲互動平臺”在網(wǎng)上開通舉報平臺，公布舉報郵箱和舉報電話，認真落實信訪舉報“三有三通”制度，確保信訪舉報件件有著落，事事有結(jié)果。加大查辦案件力度，嚴格按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的查辦案件方針要求，切實解決群眾身邊的違紀(jì)問題。今年以來，全鎮(zhèn)受理和接上級轉(zhuǎn)辦違紀(jì)信訪調(diào)查9件，已信訪辦結(jié)5件，立案處理3件，正在調(diào)查3件。共立案查處違紀(jì)案件5件，目前結(jié)案2件，給予留黨察看處分2人，收繳違紀(jì)款2萬余元。（五）落實“三轉(zhuǎn)”，增強監(jiān)督力量。一是推動黨委主體責(zé)任落實。積極履行組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局，制定目標(biāo)任務(wù)和實施方案，采取重點督辦、專題匯報等形式，推動黨委主體責(zé)任落實。二是加大清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)力度。取消或退出了鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。將原先牽頭主抓的黨務(wù)公開、“三公”經(jīng)費管理、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作移交給相關(guān)主責(zé)部門。調(diào)整了紀(jì)委書記分工，配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察室主任和干事各1名，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，集中精力推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是加強紀(jì)檢干部自身建設(shè)。適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，強化理論學(xué)習(xí)，深入開展討論，廣泛征求意見建議，共征集關(guān)于“三轉(zhuǎn)”、“四風(fēng)”方面意見建議12條，并逐條建立整改臺帳，落實整改措施。一年來，我們雖然取得了一定成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求以及人民群眾的期盼還有很大差距，也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是部分干部對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)制認識還不夠，履行工作職責(zé)還不到位，制度不完善，措施不具體。二是少數(shù)干部不嚴格遵守規(guī)章制度，紀(jì)律渙散，在職不在崗，在崗不履職，履職不負責(zé)。三是懲治腐敗力度不大，重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，還沒有得到有效遏制，群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點和要求，業(yè)務(wù)能力有待進一步提升。20xx年，我們將認真貫徹落實市紀(jì)委決策部署，突出主業(yè)、敢于創(chuàng)新，突出抓好以下工作：（一）加快推動“兩個責(zé)任”落實。進一步落實《中共蘆溪縣關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、講黨課的形式，由黨委書記、紀(jì)委書記帶頭宣講，開辟學(xué)習(xí)專欄，開展學(xué)習(xí)中央《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》活動，厘清責(zé)任、統(tǒng)一認識，營造氛圍。（二）堅決有力懲治腐敗。堅持抓早抓小、快查快結(jié)，提高辦案辦訪效率。堅持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案，提高案件辦理質(zhì)量。加強組織協(xié)調(diào)，借助相關(guān)職能部門、專業(yè)人員的優(yōu)勢，集中力量辦案，駐村包片從嚴從快查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，增強震懾效果。（三）增強監(jiān)督的針對性和實效性。一是繼續(xù)抓好防止利益沖突、公職人員參與土地開發(fā)和工程建設(shè)、“紅包”問題三項專項治理。二是適時啟動專項監(jiān)督檢查活動，堅持問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。三是繼續(xù)加大對落實中央八項規(guī)定情況的檢查力度，加大對機關(guān)和干部作風(fēng)違規(guī)問題查處和問責(zé)力度，緊盯“四風(fēng)”抓典型、嚴查懈怠促勤政，努力促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化管理。（四）加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。按照“三轉(zhuǎn)”要求，牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的理念，帶頭落實中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，防止和解決“燈下黑”問題，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，打造一支立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民的鐵軍。(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況x年內(nèi)，通過完善體制、明確分工、強化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。(二)開展的主要工作(1)認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，明確責(zé)任分工認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，切實做到工作職責(zé)分工安排到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署?？h委、縣政府始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程，首次推行紀(jì)委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。截止目前，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作13項，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次，專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實做到早研究、早部署。同時，研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，及時調(diào)整充實了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負總責(zé)，縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的責(zé)任落實機制，嚴格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，始終堅持“四個親自”要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任，堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓，兩手硬的原則，確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。二是細化任務(wù)，狠抓工作。縣委書記切實擔(dān)負起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次，對反腐敗倡廉重大問題批示14件。縣委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設(shè)，以扎實的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民。班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細化為11大項68個小項，并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍，分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù)。根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，精心制作“廉政提醒卡”20張，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實，保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進。縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實要求，加強與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通，強化督促檢查，對工作執(zhí)行不力、進展不快的給予通報批評。組織協(xié)調(diào)落實牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次，組織有關(guān)部門開展專項工作檢查31次。三是層層落實，強化監(jiān)督。始終堅持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，突出強調(diào)了“一把手”負總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負責(zé)的工作格局，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大?？h委政府督查室、縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行督促檢查，對存在的問題及時落實整改，并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。，端正輿論導(dǎo)向堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，注重教育在先，預(yù)防在前，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，進一步促進全縣干部勤政廉政，大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉，狠抓學(xué)習(xí)。首先，切實將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度，通過擴大中心組參會人員范圍，將各重點領(lǐng)域、重點崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次，及時認真學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀(jì)委全會精神，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，實行分級負責(zé)。通過開設(shè)干部夜校，講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次，科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時，向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套。有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀(jì)檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式，進一步拓展廉政文化宣傳面。同時，繼續(xù)深化廉政文化示范點建設(shè)，深入推進廉政文化“八進”活動，開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品，進一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳，有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅持變事后追究為事前預(yù)防，主動出擊，分類指導(dǎo)，以早警示、早教育為目的，首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時，組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片，警示教育2506人次，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅定性和自覺性。，規(guī)范權(quán)力運行堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項標(biāo)本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。一是強化制度建設(shè)，注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度，今年打破以往的誡勉談話模式，不僅對輕微違紀(jì)行為的干部進行談話，還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度，確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前，紀(jì)委負責(zé)人同下級主要負責(zé)人談話50人次，廉政談話262人，誡勉談話9人，提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況。二是堅持民主集中，狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點，建立健全集體決策機制和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題，堅持縣委常委會研究決定。堅持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策，不經(jīng)可行性論證不決策，沒有兩個以上比較方案不決策。對專業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項，進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。三是規(guī)范從政行為，落實責(zé)任追究。完善紅原縣落實《廉政準(zhǔn)則》的配套制度。健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制。細化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定。著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》，細化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。四是完善“四公開”，確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑，通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式，加強黨委政府決策部署及落實情況的公開。切實推進行政權(quán)力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署，全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項，涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面，共計3568項行政權(quán)力事項，依法界定執(zhí)法權(quán)限，建立健全要求具體、期限明確、責(zé)