【正文】 監(jiān)督權(quán)。(2)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、州“十項規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”，嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，加快推進(jìn)辦案場所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。(5)強(qiáng)化源頭治理，推動懲防體系建設(shè)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作，推動建立社會誠信平臺。(三)保障措施一是強(qiáng)化教育，通過教育提高素質(zhì)。五是注重預(yù)防，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制。(二)開展的主要工作(1)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，明確責(zé)任分工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價，切實做到工作職責(zé)分工安排到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時，研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，及時調(diào)整充實了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步堅持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負(fù)總責(zé)，縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任落實機(jī)制，嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，始終堅持“四個親自”要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任，堅持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓，兩手硬的原則，確保了反腐倡廉責(zé)任落到實處。班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。組織協(xié)調(diào)落實牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次，組織有關(guān)部門開展專項工作檢查31次。縣委政府督查室、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查，對存在的問題及時落實整改，并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。20xx年度，通過擴(kuò)大中心組參會人員范圍，將各重點領(lǐng)域、重點崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督，不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。同時，向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀(jì)檢監(jiān)察手機(jī)信息平臺發(fā)送廉政短信等形式，進(jìn)一步拓展廉政文化宣傳面。堅持變事后追究為事前預(yù)防，主動出擊，分類指導(dǎo)，以早警示、早教育為目的，首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進(jìn)行集中廉政提醒談話教育。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況。對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制。四是完善“四公開”，確保權(quán)力陽光透明。按照全州的統(tǒng)一部署，全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，做好執(zhí)法事項的公開公示。狠抓制度建設(shè)。加強(qiáng)對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查，縣政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪，隨機(jī)抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況，及時指出公開中存在的問題，并責(zé)令整改，對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，落實監(jiān)督制約措施。二是以權(quán)力行使為重點，完善風(fēng)險防范機(jī)制。三是以干部作風(fēng)為重點，深入開展糾風(fēng)治亂。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善。，確保利民惠民加強(qiáng)對黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實、務(wù)求實效，促進(jìn)全縣工作各項政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實，確保權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。二是強(qiáng)化對民生工程的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。參與政府采購監(jiān)督總計81宗，節(jié)約金額：。按照黨的xx大部署，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”，嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅持將干部人事體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力推進(jìn)電子政務(wù)，加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè)，確保對行政許可事項和其他非許可事項實施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。全面深化政府采購“采管分離”工作機(jī)制，建立健全以財政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實《政府采購法》，依法規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督管理，對納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目均實行政府集中采購。強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)了后勤保障。在開通了信訪室舉報電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式，有效暢通信訪舉報訴求渠道。給予行政記大過處分1人。同時，針對一些苗頭性的問。健全完善重大案件剖析制度，督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)管理，堵塞漏洞，通過查辦案件加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達(dá)到查辦一個案件解決一類問題的目的，實現(xiàn)了堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，安全文明辦案，完善安全責(zé)任體系，不斷優(yōu)化辦案環(huán)境，不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。二是拓展案源，加大案件查辦力度。形成了重點案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，階段性聽取匯報，協(xié)調(diào)解決疑難問題，為辦案工作排憂解難的工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為辦案提供組織保證。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”，完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度，增強(qiáng)識人察人的準(zhǔn)確性，推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程，在公開選拔、競爭上崗、增強(qiáng)選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大，同時，通過任前談話，正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。，加大源頭治腐力度堅持通過深化改革，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，促進(jìn)源頭治腐工作不斷深化。按照我縣“一好三強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3313”公推直選辦法要求，縣紀(jì)委及時制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀(jì)律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀(jì)律處分流程》等文件，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，強(qiáng)化全程監(jiān)督，確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與施工招標(biāo)項目監(jiān)督15個，%。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求，組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，順利通過州委、州政府的復(fù)查。嚴(yán)格執(zhí)行州縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作各項決策部署，及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案，切實細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，全面形成縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決“四風(fēng)”問題，突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用，以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，切實解決食品藥品安全，慶典、研討會、論壇過多過濫，公路“三亂”，教育亂收費，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。立足實際，創(chuàng)新方式，狠抓廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險點查找工作。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢，對權(quán)力運行實行全方位監(jiān)控。其中：縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運行。積極推進(jìn)紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息，截止目前，已公開各類政務(wù)信息約1300余條。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑，通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式，加強(qiáng)黨委政府決策部署及落實情況的公開。著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。三是規(guī)范從政行為，落實責(zé)任追究。以貫徹民主集中制為重點，建立健全集體決策機(jī)制和議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題，堅持縣委常委會研究決定。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度，確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。，規(guī)范權(quán)力運行堅持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運行作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項標(biāo)本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳，有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識，使“勤政廉政”深入人心。有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。通過開設(shè)干部夜校，講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。一是多措并舉，狠抓學(xué)習(xí)。始終堅持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，精心制作“廉政提醒卡”20張，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實，保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進(jìn)?？h委書記切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次，對反腐敗倡廉重大問題批示14件。縣委、縣政府始終把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程，首次推行紀(jì)委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況x年內(nèi)，通過完善體制、明確分工、強(qiáng)化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實，全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。同時，強(qiáng)化結(jié)果運用。著力推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，繼續(xù)抓好基層組織黨務(wù)、政務(wù)、司法及各領(lǐng)域辦事公開，健全完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展，進(jìn)一步深化“三個零距離”服務(wù)，努力推進(jìn)黨政部門依法行政、誠實守信，不斷提高公信力。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，推動機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，以實際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。同時，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體要求，為建設(shè)“五個紅原”，提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善，有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全。同時，按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進(jìn)”的機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)目標(biāo)，在委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，對紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室，撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室，合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室，全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。在縣委政府的關(guān)心支持下，僅20xx年，縣紀(jì)委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位，充分體現(xiàn)了縣委政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視、對紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。2012年至今，本著有則改之，無則加勉的原則，共對14個問題進(jìn)行逐一整改解決，整改率達(dá)到了100%。同時注重澄清是非，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。截至目前，縣紀(jì)委共受理群眾來信來電來訪舉報34件，已辦結(jié)31件，立案9件，給予開除黨籍處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告6人。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用，多途徑深層次挖掘案件線索。推行了“主辦負(fù)責(zé)制”，實行每一案件一人負(fù)責(zé)，二人主辦，一包到底，進(jìn)一步強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任。堅持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，強(qiáng)化辦案責(zé)任制。三、2010年工作要點我局將以黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委十七屆三次、四次全會精神為指導(dǎo)，全面落實好市委、市紀(jì)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化紀(jì)工委關(guān)于紀(jì)檢和黨風(fēng)廉政工作的安排部署，著重做好以下幾個方面工作：六是加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象。身體力行，切實整改，為紀(jì)檢工作的開展明確推進(jìn)方向今年的黨組民主生活會上，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)”為主題，聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真對照了班子和本人在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、貫徹“六個著力、六個切實”、厲行節(jié)約措施、實踐科學(xué)發(fā)展觀整改措施、遵守廉潔自律五條規(guī)定和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的問題。同時按照農(nóng)業(yè)部和上海市的要求，加強(qiáng)了對出國人員和出國任務(wù)的管理。厲行節(jié)約，清查資產(chǎn)，為紀(jì)檢工作的開展加大舉措力度一是嚴(yán)格按照中央關(guān)于清查治理違規(guī)設(shè)立“小金庫”工作的有關(guān)部署要求，召開專題會議傳達(dá)上級精神，明確做法要求，布置工作任務(wù)，提出了要通過“小金庫”的清查，達(dá)到進(jìn)一步健全財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)行為的目的。期間，沒有發(fā)現(xiàn)違反《條例》和《辦法》的現(xiàn)象。我局的干部任命均嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》進(jìn)行，并堅持做到任前談話。堅持對重大事情、重大金額的開支、重大設(shè)備的購置、重要人事安排等事宜，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、集體研究決定的原則，增強(qiáng)透明度。會后即制發(fā)了我局