【正文】 。7縣區(qū)要切實(shí)落實(shí)市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)精神，抓緊動(dòng)快，夯實(shí)主體責(zé)任，挖掘潛力，加大投入，不等不靠，確保今年5個(gè)縣區(qū)通過(guò)、明年全部通過(guò)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這是省、市、縣立了軍令狀的頭等大事，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎！對(duì)已通過(guò)認(rèn)定的縣區(qū)，要進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)復(fù)查，推動(dòng)已達(dá)標(biāo)縣區(qū)從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，從外延均衡到內(nèi)涵均衡提升。布局調(diào)整方面，各縣區(qū)要科學(xué)合理預(yù)測(cè)未來(lái)五年、十年本區(qū)域、本縣區(qū)的教育形勢(shì)，整合縣域教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，切實(shí)解決城區(qū)學(xué)?！皵D”、農(nóng)村學(xué)?！叭酢眴?wèn)題。消除大班額方面，各縣區(qū)要制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確工作任務(wù)和時(shí)間表、路線圖。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須采取辯證思維，用發(fā)展的眼光解決發(fā)展中的問(wèn)題，一方面要吃清底子，有計(jì)劃、按接點(diǎn)消除大班額；另一方面要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著力解決眼前適齡、各年級(jí)段學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，保證義務(wù)教育范圍內(nèi)的學(xué)生都能入學(xué)，不能讓一個(gè)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)、待學(xué)?！孀?shí)干推進(jìn)學(xué)校共同體建設(shè)。構(gòu)建共同體的目的是解決“名校擠爆弱校沒(méi)人”問(wèn)題，但這項(xiàng)工作開展兩年來(lái)還比較薄弱，今后關(guān)鍵要在“實(shí)”字上下功夫。首先組織要實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建學(xué)校發(fā)展共同體，積極構(gòu)建“名校+”模式，在今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，共同體要相對(duì)穩(wěn)定，成員校之間歸屬明確，聯(lián)系緊密，再不能是徒有數(shù)字、徒有虛名。其次工作要實(shí)。共同體成員校之間的交流互動(dòng)要常態(tài)化，要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校、名校長(zhǎng)、名師資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校發(fā)展。其三效果要實(shí)。組建學(xué)校發(fā)展共同體的目的就是要放大資源效應(yīng)，各縣區(qū)要細(xì)化工作措施，強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)跟蹤考核，注重成果推廣，確保共同體組織成型，活動(dòng)有成果，效益最大化?！?jiǎng)诱媾鲇餐晟脐?yáng)光招生均衡編班政策。要繼續(xù)推行陽(yáng)光招生均衡編班政策。招生方面，各縣區(qū)要摸清底子，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，提前應(yīng)對(duì)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。編班方面，各地各校一定要堅(jiān)持“雙隨機(jī)一不動(dòng)”原則，即兩軌以上學(xué)校起始年級(jí)入學(xué)學(xué)生全部實(shí)行電腦隨機(jī)排位均衡編班，任課教師與班級(jí)隨機(jī)對(duì)接，編班花名冊(cè)和任課教師花名冊(cè)公布后任何學(xué)校不得變動(dòng)。實(shí)施這一政策，目的在于徹底解決擇校、擇班、擇師問(wèn)題，教育行政部門要不畏艱難，敢于動(dòng)真碰硬，用制度堵住“以錢擇校、以情擇班、以權(quán)入學(xué)”行為，堵住特權(quán)入學(xué)通道，保證適齡兒童少年入學(xué)機(jī)會(huì)公平?！步ü蚕泶龠M(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。信息化是教育現(xiàn)代化的必要條件，也是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效舉措。在環(huán)境建設(shè)上，要提升寬帶水平及光纖接入比率，推進(jìn)“三通”提檔升級(jí)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“班班通”覆蓋率達(dá)到95%，“人人通”覆蓋90%以上的教師、50%初中以上學(xué)生。綏德、佳縣、子洲要加大投入，全面完成“二期行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)。在應(yīng)用驅(qū)動(dòng)上，堅(jiān)持把深化應(yīng)用作為教育信息化的根本目標(biāo)，以信息技術(shù)與教學(xué)、管理的深度融合為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)“云教育資源平臺(tái)”系統(tǒng)建設(shè)，完善“榆微課”教學(xué)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)，并結(jié)合“一師一優(yōu)課、一課一名師”，“微課”評(píng)選活動(dòng)，“新媒體新技術(shù)”應(yīng)用大賽活動(dòng)和“名師專遞課堂”等，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和信息技術(shù)的常態(tài)化應(yīng)用。（二）實(shí)施學(xué)前教育普惠提升工程，破解公益普惠難題。一要繼續(xù)擴(kuò)大公辦園規(guī)模。年內(nèi)完成二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃27個(gè)尾留項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，研究制定第三期學(xué)前教育推進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)規(guī)劃新建、改擴(kuò)建一定數(shù)量的公辦園，全市公辦園總數(shù)超過(guò)500所，根本上緩解“入城區(qū)公辦園難”問(wèn)題。二要大力發(fā)展普惠性民辦園。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦園的認(rèn)定、支持與監(jiān)管，建立公辦園、公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦園公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，解決“入民辦園貴”的問(wèn)題。三要有效提高保教質(zhì)量。通過(guò)省級(jí)示范園創(chuàng)建和市、縣區(qū)分級(jí)定類工作，加強(qiáng)骨干體系建設(shè)，為不同體制和不同層次的幼兒園搭建發(fā)展階梯，放大學(xué)前教育品牌效應(yīng)。通過(guò)“名園+新園”、“城鄉(xiāng)發(fā)展共同體”等形式，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，提升區(qū)域?qū)W前教育品質(zhì)。繼續(xù)開展“保教管理百園行”視導(dǎo)活動(dòng)，解決“小學(xué)化”問(wèn)題，推進(jìn)保教管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，全面提升保教質(zhì)量。（三）實(shí)施普通高中提質(zhì)增效工程，破解多優(yōu)并舉難題。今年，普通高中提質(zhì)增效要實(shí)現(xiàn)“多優(yōu)并舉”目標(biāo)：一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化發(fā)展，二是推進(jìn)全市高考爭(zhēng)先進(jìn)位，二本上線率提高4個(gè)百分點(diǎn)，一本上線率明顯提高，沖刺名校高位突破。一要堅(jiān)持區(qū)域共同發(fā)展。辦好人民滿意的高中是辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。辦廣大人民滿意的高中，辦莘莘學(xué)子心儀的高中，在座各位重任在肩，責(zé)任在肩。要實(shí)施高中教育品牌戰(zhàn)略，每個(gè)縣區(qū)集中優(yōu)勢(shì)資源辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化高中，這既符合基礎(chǔ)教育以縣為主的辦學(xué)體制，也有利于解決好義務(wù)教育生源的出口問(wèn)題，進(jìn)而穩(wěn)定義務(wù)教育生源和減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。生源流失嚴(yán)重的縣要爭(zhēng)取政策，整合資源，多措并舉，努力辦好1所優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化高中，打造區(qū)域教育品牌。省上規(guī)定，到2020年所有普通高中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求，我市還有12所（含民辦）未創(chuàng)建，相關(guān)縣區(qū)要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拿出創(chuàng)建方案，確保按期完成創(chuàng)建任務(wù)。年內(nèi)，榆林高新完全中學(xué)完成創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，市上重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)高中提質(zhì)增效，并要在沖刺名校上有大的突破。二要規(guī)范普通高中招生工作。招生工作，是大家最關(guān)注的，也是家長(zhǎng)和社會(huì)最關(guān)注的。要積極探索招生制度改革，科學(xué)設(shè)置招生計(jì)劃?？h區(qū)、學(xué)校首先要樹立全局意識(shí)和大局意識(shí)?！叭帧笔轻槍?duì)教育行政部門，“大局”是針對(duì)各學(xué)校。要放眼全局，胸懷大局，堅(jiān)決剎住哄搶生源、擾亂招生秩序之風(fēng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)工作，堅(jiān)持“一抓三促”（抓考風(fēng)促學(xué)風(fēng)、促教風(fēng)、促校風(fēng)）不動(dòng)搖，推進(jìn)招生考試精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光招生”、“平安高考”目標(biāo)。關(guān)于高考備考工作，明天我們召開備考管理推進(jìn)會(huì)，這里就不再多講了。（四）實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育推進(jìn)工程，破解提質(zhì)發(fā)展難題。積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。建立以應(yīng)用型本科為龍頭（榆林學(xué)院）、高等職業(yè)教育為骨干（榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)、各類職業(yè)培訓(xùn)為補(bǔ)充的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。整合縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)資源。強(qiáng)化縣級(jí)政府統(tǒng)籌責(zé)任，把縣級(jí)有關(guān)部門所屬職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)納入縣職教中心統(tǒng)籌管理。研究制定縣級(jí)職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)全市職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌發(fā)展。加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育。開展“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”，積極實(shí)施“人人技能工程”。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育。大力宣傳xx省普通高校本科職業(yè)教育招生政策，落實(shí)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展政策，