【正文】 改革。課堂教學(xué)改革的表面在課堂，實(shí)質(zhì)是體制、機(jī)制、方式、手段的創(chuàng)新，我們的改革要走個(gè)性化的路子，一看效果，二看質(zhì)量，除此之外，沒(méi)有第三種評(píng)估途徑。所以，課堂教學(xué)改革要持續(xù)構(gòu)建以學(xué)生為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向的啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式課堂教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生潛能，切實(shí)減負(fù)增效。要堅(jiān)定廣大教師“改革永遠(yuǎn)在路上”的課改信念，讓“學(xué)生主體、教師主導(dǎo)”的課改理念，讓“自主、合作、探究”的課堂教學(xué)模式深入人心，讓自主管理、自主學(xué)習(xí)成為學(xué)生自我發(fā)展的主動(dòng)力。同時(shí)，要鼓勵(lì)廣大教師、教科研人員沉下心來(lái)搞研究，研究教育教學(xué)改革出現(xiàn)的新機(jī)遇、面臨的新挑戰(zhàn)和急需破解的新問(wèn)題，研究學(xué)科、學(xué)生，研究如何提高教育質(zhì)量，解決困擾學(xué)校、教師的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)打?qū)崒⒔逃蒲修D(zhuǎn)化為教育生產(chǎn)力，為課堂教學(xué)改革提供理論支撐。三是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。要樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀和正確的教育質(zhì)量觀，把提高質(zhì)量作為教學(xué)和學(xué)校工作的生命線，建立完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的學(xué)校發(fā)展、教學(xué)管理、檢測(cè)評(píng)價(jià)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升整體教育教學(xué)水平。各縣區(qū)教育局要做好頂層設(shè)計(jì)，制定中小學(xué)提質(zhì)增效工作方案，指導(dǎo)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。各學(xué)校都要制定追趕超越、提升質(zhì)量路線圖，分年級(jí)、分學(xué)科，分階段、有步驟實(shí)施質(zhì)量提升工程，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品位全面提升、辦學(xué)質(zhì)量高位突破。市上適時(shí)召開(kāi)市直學(xué)校提升質(zhì)量座談會(huì)，努力提高市直學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量?！厣⑿Ｒ攸c(diǎn)抓好兩方面工作：一是全面促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。體育、美育是全面提升學(xué)生素質(zhì)與能力的重要路徑。要強(qiáng)化體育。落實(shí)省政府《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，秋季開(kāi)學(xué)起，體育課增加等要求落實(shí)到位，義務(wù)教育9年1300多節(jié)體育課，一定要教會(huì)學(xué)生2項(xiàng)以上體育技能。推動(dòng)以校園足球?yàn)橹攸c(diǎn)的陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，將校園足球打造為榆林教育的品牌和特色。要改進(jìn)美育。以開(kāi)齊開(kāi)足美育課程為重點(diǎn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+美育”平臺(tái)為載體，組織好校園藝術(shù)活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)，建立“2+2”項(xiàng)目建檔立卡制度，讓每位學(xué)生都參加社團(tuán)活動(dòng)，都有出彩的機(jī)會(huì)，并突出社團(tuán)特色，促進(jìn)特色化辦學(xué)。要抓好衛(wèi)生教育。結(jié)合各地實(shí)際，有針對(duì)性加大對(duì)學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，配合相關(guān)部門做好傳染病防控、食品衛(wèi)生安全等工作，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣。要重視心理健康教育。遵循學(xué)生不同年齡特點(diǎn)、知識(shí)水平和成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注單親子女、留守兒童、青春期學(xué)生等特殊群體的心理問(wèn)題，加強(qiáng)中小學(xué)生心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。要構(gòu)建校外教育公共服務(wù)體系。理順青少年校外活動(dòng)中心和中小學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的關(guān)系，加強(qiáng)中小學(xué)綜合實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)活動(dòng)中心在城區(qū)中小學(xué)和鄉(xiāng)村大規(guī)模學(xué)校建立活動(dòng)站，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)建立研學(xué)旅行營(yíng)地，為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供專門場(chǎng)地、專業(yè)指導(dǎo)、專題教育。二是大力推進(jìn)中小學(xué)特色多樣發(fā)展。各中小學(xué)要扎實(shí)開(kāi)展多樣化課程建設(shè)，尤其要加強(qiáng)校本教材研發(fā)，開(kāi)發(fā)特色課程資源。特別是各普通高中要按照高考改革方案深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)“分層走班”教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式多樣化和育人方式多樣化。各學(xué)校要從自身辦學(xué)特點(diǎn)出發(fā)，實(shí)事求是科學(xué)定位。在特色發(fā)展上，有的要定位為向特色要活力，有的要定位為向特色要質(zhì)量。近年市上推出的特色學(xué)校中有優(yōu)質(zhì)高中，也有薄弱高中。優(yōu)質(zhì)高中要通過(guò)特色發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力，薄弱高中要明確特色定位，在特色提質(zhì)上下功夫，向特色要質(zhì)量。（六）實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，破解專業(yè)發(fā)展難題——加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全市所有新建學(xué)校新任校長(zhǎng)試點(diǎn)推行校長(zhǎng)職級(jí)制，并逐步擴(kuò)大范圍。建立校長(zhǎng)培養(yǎng)、儲(chǔ)備機(jī)制，完善校長(zhǎng)遴選、使用、管理、評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向“用好”校長(zhǎng)。積極推行校長(zhǎng)公開(kāi)選拔任用制，采用通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、學(xué)校推薦、公開(kāi)演講、組織考核、任前公示等形式，在縣域內(nèi)公開(kāi)選拔。要搭建校長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)“育好”校長(zhǎng)。采取專家講座、名校長(zhǎng)傳經(jīng)、外出參觀考察、舉辦專題研討會(huì)和培訓(xùn)班、參加網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)特別是新任校長(zhǎng)、農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)。要強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍的監(jiān)督和管理“管好”校長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)年度綜合考核，堅(jiān)持目標(biāo)考核、分類排隊(duì)等措施，形成“能者上、平者讓、庸者下”的管理機(jī)制。通過(guò)校長(zhǎng)講壇，給學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的“三場(chǎng)報(bào)告”和開(kāi)學(xué)典禮演說(shuō)等，提升學(xué)校公信力，彰顯校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力。今年，市上舉辦“校長(zhǎng)論壇”，同時(shí)要求局長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校，校長(zhǎng)進(jìn)課堂。局長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校與教師交流，每學(xué)期聽(tīng)課不少于20節(jié)，分管局長(zhǎng)每學(xué)期聽(tīng)課不少于40節(jié)。校長(zhǎng)原則上要帶課，每學(xué)期聽(tīng)課不少于100節(jié)，副校長(zhǎng)以下領(lǐng)導(dǎo)層必須帶課?！獦?gòu)建教師專業(yè)發(fā)展模式。教育系統(tǒng)讀書年活動(dòng)的目的是構(gòu)建教師專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)發(fā)展共同體的“三?！蹦Ｊ?，并搭建網(wǎng)上空間。各地各校要運(yùn)用好這個(gè)載體，為特定發(fā)展階段的教師制定專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，精準(zhǔn)配餐，提供必要的專業(yè)書籍，并制定必要的考核標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤、考核教師的閱讀量、寫作量和共同體互動(dòng)量，培養(yǎng)教師的閱讀習(xí)慣、寫作習(xí)慣和專業(yè)抱團(tuán)習(xí)慣，進(jìn)而消解職業(yè)倦怠，實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)。市、縣區(qū)電教機(jī)構(gòu)要做好閱讀空間的開(kāi)辟、維護(hù)，并為教師閱讀提供必要的數(shù)字資源?！訌?qiáng)骨干體系建設(shè)。組織開(kāi)展第二屆榆林名師、學(xué)科帶頭人評(píng)選工作，對(duì)接省教育廳教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展市級(jí)教學(xué)能手評(píng)選，推進(jìn)教師梯隊(duì)建設(shè)，壯大教育領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。評(píng)選對(duì)象一定要是一線帶課教師，一定要師德過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、備受學(xué)生愛(ài)戴家長(zhǎng)信賴，評(píng)選過(guò)程一定要公開(kāi)公正。市上對(duì)評(píng)選出的“名師”鼓勵(lì)激勵(lì)并重，在表彰宣傳的同時(shí)繼續(xù)發(fā)放教書育人津貼。各地各校要在管理上下功夫，要通過(guò)學(xué)校發(fā)展共同體、名師工作站、教師專業(yè)發(fā)展共同體等組織形式，積極構(gòu)建“名師+”模式，充分發(fā)揮其榜樣示范和輻射帶動(dòng)作用，不能讓獲評(píng)教師只享受榮譽(yù)和待遇，不盡“名師”義務(wù)。年內(nèi)制定印發(fā)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手選拔與管理辦法，加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)、管理和使用工作。同時(shí)要關(guān)心、關(guān)懷名師、模范教師，各縣區(qū)都要定期召開(kāi)名師座談會(huì)，彰顯尊師重教之風(fēng)?！_(kāi)展技能大練兵活動(dòng)。圍繞常規(guī)教學(xué)、課堂教學(xué)改革、教育信息化應(yīng)用等課堂教學(xué)相關(guān)要求，深入開(kāi)展6項(xiàng)技能大練兵活動(dòng)，今年重點(diǎn)組織“教”“評(píng)”兩項(xiàng)技能基本功訓(xùn)練。各地各校要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和考核辦法，確保中小學(xué)（幼兒園）教師全員參與，全面提升教師的教育理論素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)和能力素養(yǎng)。年內(nèi)，全市每位教師要在相應(yīng)的應(yīng)用平臺(tái)至少上傳