【正文】 存在主觀主義、老大思想，做項(xiàng)目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項(xiàng)目實(shí)施困難，推不動(dòng)。有的部門拍困難、圖省事，造成安排項(xiàng)目資金扎堆，形成旱的旱死、澇的澇死，沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動(dòng)作用。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報(bào)項(xiàng)目，就是要解決這個(gè)問題。五是識(shí)別不夠精準(zhǔn)。我縣自2014年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請(qǐng)，村民代表大會(huì)評(píng)議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實(shí)施貧困人口識(shí)別認(rèn)定。201x年以來，縣委、縣政府先后三次組織人員對(duì)貧困人口識(shí)別情況進(jìn)行檢查核實(shí)，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺(tái)賬。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計(jì)署審計(jì)的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評(píng)選貧困戶時(shí)，信息不夠公開，評(píng)選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。個(gè)別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中，沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實(shí)把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴(yán)，致使不該進(jìn)入貧困系統(tǒng)的人員進(jìn)入了貧困隊(duì)伍。這些問題，必須引起各級(jí)各部門高度重視，警惕警醒，以更大的決心、更硬的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好扶貧工作。 ??(三)堅(jiān)定脫貧信心。加快推進(jìn)扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果，這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望的歷史重?fù)?dān)，是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和義不容辭的歷史使命。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機(jī)遇：一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來的機(jī)遇。201x年9月，光山縣被確定為中辦定點(diǎn)扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于201x年9月、12月，來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。11月23日，省委召開定點(diǎn)扶貧工作會(huì)，對(duì)光山扶貧工作進(jìn)行研究和部署。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對(duì)接會(huì)，會(huì)上，23個(gè)省直委廳就支持光山扶貧事項(xiàng)進(jìn)行了表態(tài)和認(rèn)領(lǐng)。中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧，將會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，更好地調(diào)動(dòng)各方面力量支持光山，必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。二是實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機(jī)遇。光山縣作為革命老區(qū)，是大別山連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。三是扶貧政策帶來的機(jī)遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅(jiān)中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。特別是在“十三五”時(shí)期，國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項(xiàng)目。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點(diǎn)扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項(xiàng)目上會(huì)積極向光山傾斜，扶貧攻堅(jiān)無疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來，與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，積極對(duì)接，務(wù)實(shí)重干，努力完成工作任務(wù)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 ??二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn) ??為了貫徹落實(shí)中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項(xiàng)措施及信陽市扶貧工作實(shí)施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論研究，制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，針對(duì)全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，201x年脫貧29977人，2017年脫貧27870人。2017年全縣貧困人口整體脫貧。2018年實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。同時(shí)實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保與全國全省人民一道全面進(jìn)入小康社會(huì)。 ??圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： ??(一)精準(zhǔn)策動(dòng)。就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，真正做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。一要做到精準(zhǔn)識(shí)別。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要把貧困人口復(fù)核工作和非貧困村貧困人口識(shí)別認(rèn)定作為當(dāng)前扶貧工作的一個(gè)重點(diǎn)，抓實(shí)抓好。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點(diǎn)，實(shí)地查看群眾的困難。全面入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)貧困戶貧困情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從嚴(yán)比對(duì)，切實(shí)做到“四個(gè)核實(shí)”即：核實(shí)貧困戶識(shí)別是否準(zhǔn)確。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有建檔立卡戶再進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。每個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識(shí)別工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、把關(guān)，確保貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確無誤。對(duì)審計(jì)署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅(jiān)決退出，個(gè)別確實(shí)貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報(bào)縣扶貧辦認(rèn)可，做到不漏一人、不錯(cuò)一人。今后，每季度上級(jí)有關(guān)部門還有從嚴(yán)比對(duì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、不精準(zhǔn)識(shí)別的要追究責(zé)任。核實(shí)程序是否到位。要堅(jiān)持“兩公示一公告”程序，做到有農(nóng)戶申請(qǐng)、有村民評(píng)議、有三級(jí)審核公示。核實(shí)信息是否準(zhǔn)確。要逐戶核實(shí)貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯(cuò)的堅(jiān)決糾正，按實(shí)際補(bǔ)錄，堅(jiān)決做到戶不漏人。凡致貧原因不準(zhǔn)的，一律糾正重錄，對(duì)于少數(shù)漏錄、錯(cuò)錄等信息不準(zhǔn)的，做到集中時(shí)間逐村逐戶核實(shí)修改。對(duì)于貧困戶信息，要做到動(dòng)態(tài)管理，每季度要核實(shí)一次，確保信息真實(shí)無誤。核實(shí)檔案是否齊全。各村扶貧檔案，包括貧困戶識(shí)別程序檔案都要實(shí)行專人專柜專盒管理，做到所有扶貧工作、貧困戶識(shí)別程序和所有錄入信息都有檔案資料，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，切實(shí)做到貧困戶識(shí)