【正文】 自足經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民逐步變 為掌握一定工業(yè)生產(chǎn)技能和一定文化知識(shí)、自覺(jué)遵守紀(jì)律、有組織的從事生產(chǎn)勞動(dòng)的工人時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程將會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨躍，而實(shí)現(xiàn)這一跨躍的載體是小城鎮(zhèn)及其企業(yè)。在農(nóng)村人口城市化的過(guò)程中，農(nóng)民的許多觀念和習(xí)俗以及價(jià)值取向都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。 二、浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動(dòng)因 浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)因主要有以下幾個(gè)方面： 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，加快了農(nóng)村非農(nóng)化的步伐，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 改革之初到 80年代中期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)右蚴且约彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的改革。農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為此， 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 浙江農(nóng)村住戶的經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生了很大變化：農(nóng)業(yè)戶所占比重下降，非農(nóng)業(yè)戶所占比重提高：在農(nóng)業(yè)戶中，純農(nóng)業(yè)戶所占比重下降，兼業(yè)戶所占比重提高。到 1996 年底，浙江從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村住戶中，全部從事農(nóng)業(yè)的純農(nóng)業(yè)戶有 244． 49 萬(wàn)戶，占 26． 6％；亦農(nóng)、亦工、亦商，且主要收入來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的兼業(yè)戶達(dá) 357． 29 萬(wàn)戶，占 38． 8％；全部從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的非農(nóng)業(yè)戶達(dá) 318． 54 萬(wàn)戶，占 34． 6％。在全部農(nóng)村住戶中，家庭收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)的占 ％，主要 來(lái)源于非農(nóng)業(yè)的占％，這表明浙江已有一半以上的農(nóng)村住戶以經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，收入亦主要來(lái)自非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)普查資料顯示，浙江農(nóng)村從業(yè)人員中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占 35． 7％，非農(nóng)從業(yè)人員占 64． 3％。由于農(nóng)村非農(nóng)化步伐的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)集聚，客觀上要求加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和迅速發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，拉動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打破了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一的格局，縮小了城鄉(xiāng) 差別、工農(nóng)差別，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由社隊(duì)企業(yè)起步， 70 年代末就開(kāi)始進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展階段，到 80年代初期開(kāi)始全面興起。 80年代中后期，省委、省政府著力于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以迅猛發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重迅速提高，并形成一定的集聚規(guī)模。到 1997 年，浙江有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè) 67 萬(wàn)多個(gè)，創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值 7840 億元，工業(yè)增加值 1912 億元，分別占全省工業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的 75． 4％和 ％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。 1997 年浙江鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員 萬(wàn)人，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的 36． 6％。近年來(lái) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行 “二次創(chuàng)業(yè) ”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)的方向發(fā)展，許多地方通過(guò)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的方式推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集聚，帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。據(jù)寧波市統(tǒng)計(jì)， 1997 年全市 66 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值 152億元。全市 65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò) 10億元，占建制鎮(zhèn)總數(shù)的 ％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)化進(jìn)程的加快又拉動(dòng)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)原是浙中地區(qū)以農(nóng)為主的城鎮(zhèn)，80 年代以來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)為主體的社團(tuán)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，到 1997 年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 48 億元，已形成了磁性、電子、醫(yī)藥、化工等 10 多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，橫店小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了工業(yè)、商業(yè)、住宅和文化旅游區(qū)四大功能區(qū)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)格局。 專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)。 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；城鄉(xiāng)商品生產(chǎn)和商品流通日益活躍，富有浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的專業(yè)市場(chǎng)逐步繁榮起來(lái)，形成了 “小商品；大市場(chǎng) ”的發(fā)展格局。據(jù)省工商行政管理局統(tǒng)計(jì)， 1997 年全省共有各類商品交易市場(chǎng)4488 個(gè)，商品交 易市場(chǎng)成交額達(dá) 2798 億元。各類商品市場(chǎng)小城鎮(zhèn)占了近半。據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查，浙江城關(guān)鎮(zhèn)以下小城鎮(zhèn)有集貿(mào)市場(chǎng) 2234個(gè)。平均每個(gè)鎮(zhèn) 2． 5個(gè)，其中綜合市場(chǎng) 1066個(gè)，專業(yè)市場(chǎng) 1168個(gè)，商品市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了交通、郵電、通訊、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲等第三產(chǎn) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為紹興中國(guó)輕紡城服務(wù)的各類交通運(yùn)輸車有 2700多輛，托運(yùn)部 30 個(gè)，金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 63 個(gè)，大小旅館 169 家，飯店、飲食店 1825家，并興建了一批電力、通訊、衛(wèi)生、體育設(shè)施。中國(guó)輕紡城在紹興柯橋鎮(zhèn)的興起，使一個(gè)擁有 20萬(wàn)人口的輕紡城取代了過(guò)去只有 2萬(wàn)人口的江南小鎮(zhèn)。其他如臺(tái)州的路橋區(qū)、湖州的織里鎮(zhèn)和永嘉的橋頭鎮(zhèn)等也相繼成為以市場(chǎng)為中心的商業(yè)城區(qū)和現(xiàn)代集鎮(zhèn)。浙江 998個(gè)小城鎮(zhèn)，其中 60％以上的新興城鎮(zhèn)是因市場(chǎng)的發(fā)展而建設(shè)起來(lái)的。 三、浙江小城鎮(zhèn)的類型與發(fā)展特點(diǎn) 小城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和完善受社會(huì)、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境、交通條件、政策制度等多種因素的綜合影響與制約，一般都有各自的特色。從我省小城鎮(zhèn)發(fā)展起步較早、發(fā)展較快的溫州、寧波和杭州等地情況來(lái)看，小城鎮(zhèn)發(fā)展有其自身的類型，其發(fā)展特點(diǎn)也越來(lái)越明顯。 （一）浙江小城鎮(zhèn)的類型 根據(jù)建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)看 ；大致可以分為以下 5種主要類型。 工業(yè)型小城鎮(zhèn)。雖然我省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)很發(fā)達(dá)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)的工業(yè)企業(yè)分布密度普遍較高，但有些小城鎮(zhèn)具有更為明顯的工業(yè)企業(yè)群。一是 “以工興城 ”的工業(yè)型小城鎮(zhèn)，如溫州市甌海的衙田鎮(zhèn)、海濱鎮(zhèn)，寧波慈溪的宗漢鎮(zhèn)、象山的爵溪鎮(zhèn)；還有一類是新興工業(yè)