20xx年開題報(bào)告范文格式-文庫吧
2025-03-15 00:56 本頁面
【正文】 了很多有益的見解。以此為背景，對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)主要貢獻(xiàn)者的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納、梳理，來探討解決問題的對(duì)策。關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革的理論研究，大多專家和行業(yè)內(nèi)人士主要有以下幾個(gè)方面:
(一)國內(nèi)研究綜述
劉昌平(XX)，認(rèn)為從實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展路徑來說，第一步是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩類制度之間有效銜接，第二步是通過城鄉(xiāng)兩類制度合作實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩類制度有效銜接方面，一是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和創(chuàng)建新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，二是建立城鄉(xiāng)兩類制度的有效銜接機(jī)制。 劉生龍(XX)認(rèn)為，能否在20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和全面覆蓋任務(wù)十分艱巨。中央財(cái)政只需拿出財(cái)政收的1。8%左右就可以實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但這還不僅限于財(cái)政問題，還有如農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，財(cái)政困難地區(qū)的財(cái)政配套，基層社保人員的缺乏等問題?，F(xiàn)在對(duì)有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的預(yù)算只是粗略估算，經(jīng)濟(jì)增長速度，農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等任何一方面變動(dòng)都可能對(duì)測(cè)算結(jié)果產(chǎn)生很大影響。 2. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式比較 閔小寶(XX)，認(rèn)為“老農(nóng)?！敝贫仁且宰晕覂?chǔ)蓄為模式，而“新農(nóng)?！币浴叭死U費(fèi)為主，集體補(bǔ)貼為輔，國家給予補(bǔ)貼政策扶持”的一種新型制度。老制度中政府缺位，而集體經(jīng)濟(jì)由于它的脆弱性導(dǎo)致形同虛設(shè)。最終使老政策破產(chǎn)。而新制度由于引入政府，實(shí)行普惠制的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如果農(nóng)民不參保，連基礎(chǔ)都拿不到，這就促使農(nóng)民有動(dòng)力參保。 朱俊生(XX)，認(rèn)為新農(nóng)保特點(diǎn)在于籌資與制度模式的積極變化。新農(nóng)保實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)助50%。并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助，政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。亮點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)國家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)重要責(zé)任，明確政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累和區(qū)別。 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)終究會(huì)取代家庭養(yǎng)老，這是社會(huì)發(fā)展的方向
徐勤(XX)，從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的問題出發(fā)，指出從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老，她認(rèn)為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老是養(yǎng)老制度的兩個(gè)方面，一方的消弱應(yīng)以另一方的增強(qiáng)為前提，在家庭養(yǎng)老資源減少，供養(yǎng)力下降，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老受到前所未有的挑戰(zhàn)的形式下，只有發(fā)展社會(huì)才是解決家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)的途徑。 樊梅林(XX)，中國的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式終究要適應(yīng)中國國情的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老模式取代。他從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)需求及供給條件出發(fā)指出，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的進(jìn)步，養(yǎng)老方式必然由家庭向社會(huì)過渡，其中農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)花是養(yǎng)老模式變遷的內(nèi)生動(dòng)力，政府則為強(qiáng)有力的外生動(dòng)力。
國外研究綜述
由于西方發(fā)達(dá)國家大多走的是城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展道路，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別很小，所以西方國家面臨的農(nóng)村問題很小，因而農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題往往是被納入到整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，主要研究的也必要性的分析。
，伴隨著政府提供社會(huì)服務(wù)的降低，將使老年人處于生活的邊緣。(XX)，任何一個(gè)發(fā)展中國家向其他地區(qū)一樣向核心家庭過度，將附加給老年人以沉重的成本。(XX)，老年人和其他年齡組對(duì)照起來，其社會(huì)地位隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，或者說傳統(tǒng)的社會(huì)制度向現(xiàn)代化社會(huì)制度的轉(zhuǎn)變二下降，在現(xiàn)在社會(huì)，老年人已經(jīng)成為弱勢(shì)群體，一方面，他們處于收入下降的人生階段，在家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者資源交換過程處于不利地位，另一方面，隨著家庭的逐漸小型化，家庭養(yǎng)老不堪重負(fù)。這就迫切需要引入國家和社會(huì)的力量，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障老年人無憂無慮的生活，緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力。
國際助老會(huì)政策發(fā)展與宣傳部主任史迪文基德(XX)認(rèn)為，在一些西方發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民和其它正規(guī)行業(yè)的工人一樣可以參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原因在于農(nóng)民也是正規(guī)行業(yè)的勞動(dòng)者，針對(duì)農(nóng)民群體的稅收征繳制度很完善。因此，農(nóng)民和其它行業(yè)的人員一樣被納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。而對(duì)于發(fā)展中國家的絕大部分農(nóng)村人口，享受養(yǎng)老金的辦法是通過全民的，或接近全民的非繳費(fèi)型的養(yǎng)老金制度。中國只有通過政府財(cái)政投入(如非繳費(fèi)型)為農(nóng)民提供養(yǎng)老金，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才能成功。
三、本選題研究的主要內(nèi)容及寫作提綱
(一)主要內(nèi)容
對(duì)新農(nóng)保制度的最新研究，主要集中在新農(nóng)保建立的背景，目的，意義，試點(diǎn)中存在的問題以及對(duì)其可持續(xù)發(fā)展的建議等方面。新農(nóng)保制度是對(duì)以前農(nóng)村保險(xiǎn)制度的一個(gè)完善。新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度在總體
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