【正文】 曬煙的特點(diǎn)勁頭大，刺激性較重，有一定香氣，素為北方農(nóng)民所喜歡，但多數(shù)只能為斗煙吸食。某些地方品種，如吉林延邊曬煙可作為高檔混合型卷煙原料。烤煙葉片較薄，多為檸檬黃色，光澤較鮮明，煙葉含糖量偏高，含煙堿量偏低，有香氣，也有雜氣，勁頭偏小，余味較好，適于作為填充型卷煙的原料。西南部煙區(qū)位于我國(guó)西南部，包括云南省大部、貴州省全部、川南、湘西、鄂西南及桂西南。氣候垂直差異比較明顯，作物從一年一熟到一年三熟都有。大部分地區(qū)大于10度積溫在4500度以上，其中云南高原3400～6000度，貴州高原4000～5000度，滇北、川西南故地4000～7000度，年平均降水量1000毫米左右，東部多于西部，降水不勻，夏季多雨，年日照百分率西部多在50％左右，東部不少地區(qū)低于30％，地帶性土壤為紅壤、黃壤及黃棕壤，多呈酸性或微酸性。種植烤煙較早，常年烤煙種植面積約占全國(guó)烤煙面積的20％。依據(jù)水熱條件及發(fā)展類型不同該煙區(qū)又分為四個(gè)二級(jí)區(qū)。包括大理州大部、楚雄、德宏州北部及四川涼山州大部，是上世紀(jì)70年代發(fā)展起來(lái)德烤煙新區(qū)，大部分地區(qū)都產(chǎn)曬煙，其中騰沖、保山曬紅煙較為有名。包括滇東北照通地區(qū)及黔西畢節(jié)地區(qū)，大部分主要以曬煙為主，因受氣候條件的限制不宜發(fā)展烤煙。包括貴州省大部分，湘西丘陵以及鄂西南，川南部各縣。其中烤煙發(fā)展歷史悠久，從上世紀(jì)30年代開(kāi)始就有種植。貴定、福泉烤煙尤為著名，曬晾煙資源十分豐富，貴州惠水、獨(dú)山天柱、湘西的鳳凰，還有麻陽(yáng)一帶曬煙均為混合型卷煙的香味原料。包括云南中部、貴州的南北盤江流域、廣西西部右汲及紅水流域，玉溪、江川一帶所產(chǎn)煙葉質(zhì)量較好，是卷制高檔煙不可缺少的原料，曬制資源也相當(dāng)豐富，如羅平師宗和西林的八大河曬煙，貴州冊(cè)亭打賓煙，興仁巴玲煙，望漠、羅甸的曬煙等都有較高的工業(yè)利用價(jià)值。該煙區(qū)從黑龍江省小興安嶺向西經(jīng)大興安嶺，沿蒙古高原南緣，經(jīng)青藏高原東緣，直至西南邊陲橫斷山區(qū)的貢山獨(dú)龍怒族自治縣，包括黑龍江西、北部，吉林西部，內(nèi)蒙古，甘肅大部，寧夏、新疆、青海、西藏全部，四川西部，云南西北部。該區(qū)黃花煙栽培歷史悠久，大多數(shù)為自給性生產(chǎn)，僅蘭州水煙河新疆黃合煙商品性較強(qiáng)，已形成較集中的產(chǎn)區(qū)。煙區(qū)北部大小興安嶺地區(qū)海拔高，土壤凍結(jié)期達(dá)半年以上，大于10度積溫1300～2200度，無(wú)霜期僅80～120天，熱量不足，限制了普通煙草的發(fā)展。內(nèi)蒙古高原的北部、西部以及甘肅、新疆位于歐亞大陸中心，距海洋較遠(yuǎn)的一些地方，氣候干燥，降水大多在100毫米以下，蒸發(fā)量大，不少地區(qū)多大風(fēng)，不適于發(fā)展包括黃花煙在內(nèi)的各類煙草。而甘肅、寧夏、新疆等一部分地區(qū)，熱量條件較好，大于10度積溫2600～4300度，但氣候干旱，大部分地區(qū)降水量小于100毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)2000毫米，土壤普遍存在有不同程度鹽漬化，不宜種植普通煙草，但較宜種植黃花煙。青藏高原平均海拔在4000米以上，氣候干旱，大于10度積溫在2000度以下，無(wú)霜期短，不宜栽培煙草，僅有少數(shù)地區(qū)可栽培黃花煙。包括福建東南部、臺(tái)灣、廣東南部、廣西南部及云南南部，位于我國(guó)大陸南部向南傾斜面上，地區(qū)呈波狀起伏。本區(qū)北界大體上是南亞熱帶合中亞熱帶的分界線，水熱條件居全國(guó)首位，高溫多雨，年均溫約在20度以上，大于10度的積溫6500～9500度，沒(méi)有真正的冬季，年無(wú)霜期在300～3600天，最冷氣溫在12度以上，農(nóng)作物可三熟到四熟。多數(shù)地區(qū)降水量1400～2000毫米，集中在5～10月，海南島及滇南5～10月的降水量占全年的70～80％，干濕季明顯，雨日多，多數(shù)地區(qū)雨日在150天左右。本區(qū)土壤以紅壤和磚紅壤性紅壤（赤紅土）為主，磚紅壤主要分布在海南島、雷州半島和西雙版納等地。磚紅壤性紅壤濕南亞熱帶的代表性土壤，一般分布在1000米以下的低山丘陵地，黃壤多分布在500～800米以上的丘陵，黑色石灰土分布在平緩的巖溶谷底及坡地，質(zhì)地粘重，結(jié)構(gòu)良好，有機(jī)質(zhì)和礦物養(yǎng)分豐富。紅色石灰土分布在平緩的山麓和巖溶谷間，質(zhì)地粘重，中性及微酸性反應(yīng)，肥力略低。此外，在閩、粵、桂的低山丘陵區(qū)還有肥沃的水稻土，但不適宜種植烤煙。該煙區(qū)種植烤煙約102萬(wàn)畝，占全國(guó)烤煙面積的12％，總產(chǎn)量占全國(guó)的6％，烤煙質(zhì)量以閩南較好，桂南、粵西較差。雖然是種植冬烤煙的地區(qū)，但由于大田旺長(zhǎng)期易受寒潮影響，氣溫較低，氣溫較低，4月份以后降水增加，雨日多，光照不足，對(duì)收烤不利。由于后作的影響，烤煙不能充分成熟就得采收，而冬煙質(zhì)量差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，近年來(lái)不少地區(qū)改種春煙，煙葉質(zhì)量有所提高。本區(qū)煙草發(fā)展方向是調(diào)整布局，壓縮粵西、桂南的冬烤煙，把閩南冬煙改為春煙；充分挖掘并發(fā)展曬煙生產(chǎn)，建立雪茄煙和優(yōu)質(zhì)混合型卷煙的原料基地。該煙區(qū)北界北票－赤誠(chéng)－固陽(yáng)一線，南界秦嶺淮河線，西以包頭－畢池－寶雞一線為界，東臨渤海和黃海，包括內(nèi)蒙古東南部，河北、山西、山東全部，陜西、河南大部、江蘇、安徽淮河以北及京津兩市。地域遼闊，各地?zé)崃坎町愝^大。北部如內(nèi)蒙古和長(zhǎng)城沿線，水熱條件較差，大于1度的積溫僅2500～3200度，無(wú)霜期135～150天，年降水量350～400毫米。南部為暖溫帶，大于10度的積溫在4000～4500度，無(wú)霜期175～220天，年降水量500～800毫米，降雨季節(jié)分配不勻，集中夏季，多暴雨，常引起洪澇。本區(qū)土壤北部為栗鈣土，西部黃土丘陵多黃綿土和黑壚土，華北平原為黃潮土，淮北為砂姜黑土，山東丘陵為褐土和棕壤?！?，除山東丘陵的棕壤和淋溶褐土及豫中的黃岡土外，不少地區(qū)土壤鹽分和含氯量偏高。本區(qū)是我國(guó)最大烤煙產(chǎn)區(qū)，種植歷史悠久，分布于229個(gè)縣，種植面積300多萬(wàn)畝，約占全國(guó)的40％，烤煙總產(chǎn)量在900萬(wàn)擔(dān)以上，約占全國(guó)烤煙總產(chǎn)量的很大部分。尤其以山東“青州煙”、河南“許昌煙”以質(zhì)量好而聞名，在國(guó)際市場(chǎng)上享有一定的聲譽(yù)。但是近年來(lái)由于種種原因，烤煙質(zhì)量不斷下降，而豫西丘陵和魯中丘陵山地卻顯示出生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙的潛力，正在取而代之。該煙區(qū)今后烤煙的發(fā)展方向是調(diào)整布局，壓縮不適宜種植的產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)發(fā)展生態(tài)條件適宜的煙區(qū)，實(shí)行品種區(qū)域化和栽培技術(shù)規(guī)范化，提高煙葉質(zhì)量。包括湖南、湖北、江西、浙江全部及江蘇、安徽兩省的長(zhǎng)江以南地區(qū)，以曬煙為主，近年來(lái)也發(fā)展了烤煙。尤其是湖南的烤煙發(fā)展較快，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，全省近90％的縣都重烤煙，而以南部的丘陵地區(qū)較為集中，曬晾煙如江西廣豐、浙江桐鄉(xiāng)、湖北黃岡、恩施以及浙江的新昌等地都以品質(zhì)優(yōu)良而馳名全國(guó)。區(qū)內(nèi)氣候特點(diǎn)是，無(wú)霜期250～300天，年平均氣溫在15度以上，年降雨量一般超過(guò)1000毫米，5～10月份占全年雨量的70％以上，全年日照一般平均在1500小時(shí)以上，煙草一般在丘陵山坡，旱地栽培烤煙為主。 煙草行業(yè)發(fā)展史 1982年以前——緩慢發(fā)展1982年之前，中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展及其管理體制的變化是艱苦探索、曲折發(fā)展的歷史時(shí)期，具體分為5個(gè)發(fā)展階段：一、1949～1952年三年恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)（主要是卷煙工業(yè)）的管理基本上是從分散逐步向組織起來(lái)過(guò)渡。當(dāng)時(shí)，對(duì)煙草行業(yè)的管理有三種情況：一是在東北和內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)行區(qū)域性專賣，對(duì)卷煙產(chǎn)品、商標(biāo)、盤紙以及煙葉實(shí)行專賣管理，同時(shí)取締手工卷煙并加強(qiáng)緝私工作；二是在其它地區(qū)實(shí)行國(guó)營(yíng)、私營(yíng)兼顧，以銷定產(chǎn)、貿(mào)易自由政策；三是沒(méi)收官僚資本，接收外國(guó)資本，壯大國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。二、1953～1957年“一五”期間，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。1954年，中央成立地方工業(yè)部，加強(qiáng)了對(duì)地方國(guó)營(yíng)和私營(yíng)卷煙企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。1956年中央成立食品工業(yè)部，又接管了全部國(guó)營(yíng)卷煙工業(yè)企業(yè)，解決了中央和地方分級(jí)管理的矛盾，并完成了對(duì)私營(yíng)煙廠的社會(huì)主義改造。三、1958～1962年“二五”期間，煙草行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)倒退、效益下降的被動(dòng)局面。當(dāng)時(shí)，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，企業(yè)下放，食品工業(yè)部的煙草工業(yè)管理局被精簡(jiǎn)為一個(gè)處，部管企業(yè)全部下放給省市，省市管企業(yè)全部也放給地、縣、實(shí)行分散管理。四、1963～1966年在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)煙草行業(yè)的特點(diǎn)，該時(shí)期中央決定試辦煙草托拉斯，成立了中國(guó)煙草工業(yè)公司，對(duì)煙草實(shí)行供產(chǎn)合一的管理體制。當(dāng)時(shí)，雖然卷煙銷售仍歸商業(yè)部負(fù)責(zé)，但煙葉的收購(gòu)、復(fù)烤、調(diào)撥以及卷煙生產(chǎn)已經(jīng)形成了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)質(zhì)上形成了一種不完全的全國(guó)性專賣體制。在這種管理體制下，煙葉生產(chǎn)得到積極發(fā)展，產(chǎn)量和質(zhì)量有較大幅度提高。五、1967～1981年這期間我國(guó)經(jīng)歷了二年動(dòng)亂的歷史性災(zāi)難和撥亂反正的重要?dú)v史階段。這段時(shí)期，我國(guó)煙草生產(chǎn)混亂，行業(yè)發(fā)展基本停滯。全國(guó)卷煙消費(fèi)總量1949年為160萬(wàn)箱，1978年達(dá)到1180萬(wàn)箱，零售總量平均每年增加35萬(wàn)箱，％；，％；混合平均零售單箱價(jià)格從1952年的377元上升到1978年的629元，％。，生產(chǎn)能力（按兩班計(jì)算）為1203萬(wàn)箱，卷煙單箱利稅率為381元。而在新中國(guó)成立的1949年，卷煙生產(chǎn)能力僅有420萬(wàn)箱左右，卻有各類煙廠1149家，平均每個(gè)煙廠的年生產(chǎn)能力還不到4000箱，較具規(guī)模的企業(yè)集中在上海、天津、青島等沿海城市。技術(shù)裝備落后，1982年成立組建中國(guó)煙草總公司時(shí)也僅相當(dāng)于國(guó)際40年代水平；生產(chǎn)技術(shù)水平不高，1978年。1981年，卷煙的總產(chǎn)量只有1704萬(wàn)箱，％，％，％。這階段總的來(lái)說(shuō)，由于人民生活水平起點(diǎn)低，提高緩慢，卷煙的質(zhì)量、價(jià)格檔次變化不大，市場(chǎng)的變化主要是數(shù)量方面的變化。 1982年至今——快速發(fā)展中國(guó)煙草總公司于1982年1月1日正式成立，以此為標(biāo)志，我國(guó)實(shí)行煙草專賣專營(yíng)體制至今已經(jīng)整整20多年。20多年來(lái)我國(guó)煙草行業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐充分證明，黨和國(guó)家決定實(shí)行煙草專賣專營(yíng)不僅是經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要改革，而且是一項(xiàng)成功的改革。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之后不久，黨中央和國(guó)務(wù)院即著手研究煙草管理體制改革問(wèn)題，1981年5月國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行國(guó)家專營(yíng)，1982年1月中國(guó)煙草總公司成立，1983年9月國(guó)務(wù)院頒布《煙草專賣條件》，1984年1月國(guó)家煙草專賣局成立，1991年6月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，1997年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條件》。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委及地方黨委政府的關(guān)心支持下，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)”的國(guó)家煙草專賣制度在20多年的發(fā)展歷程中不斷鞏固和完善。目前，在國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，全國(guó)共設(shè)有33家省級(jí)煙草專賣局和煙草公司（含大連、深圳兩個(gè)計(jì)劃單列市），292家地市級(jí)煙草專賣局和煙草分公司，2028家縣級(jí)煙草專賣局和煙草公司，還有120多家卷煙廠和一批煙葉復(fù)烤廠、煙機(jī)制造廠、煙用絲束生產(chǎn)廠、進(jìn)出口公司及有關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)，上述管理機(jī)構(gòu)及各類工商企業(yè)擔(dān)負(fù)著煙草專賣行政管理和各種煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，并在兩個(gè)文明建設(shè)中取得了顯著成績(jī)。 行業(yè)特色——煙草專賣制度我國(guó)煙草行業(yè)不同于其他行業(yè)，而是實(shí)行專賣專營(yíng)體制，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要改革，也是一項(xiàng)成功的改革，對(duì)我國(guó)煙草業(yè)的發(fā)展影響巨大。專賣即壟斷經(jīng)營(yíng)的意思，是一種經(jīng)濟(jì)管理體制，即在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)家對(duì)某種或某些商品實(shí)行的具體管理制度，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理體制的一個(gè)組成部分。我國(guó)煙草專賣制度實(shí)行的是完全專賣、國(guó)家專賣的專賣形式。、國(guó)家專賣的專賣形式《煙草專賣法》第2條明確規(guī)定：“國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理?！边@里規(guī)定的是國(guó)家專賣，而不是地方專賣。搞地方專賣，不利于統(tǒng)一的大流通的市場(chǎng)格局的形成。20多年的實(shí)踐證明，《煙草專賣法》規(guī)定在我國(guó)實(shí)行完全專賣、國(guó)家專賣是符合現(xiàn)階段實(shí)際情況的。、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理體制煙草專賣制度的重要特征是行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理高度集中。國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)煙草行政主管部門（國(guó)家煙草專賣局）主管全國(guó)煙草專賣工作，各地設(shè)立省級(jí)、地（市）級(jí)、縣級(jí)煙草專賣局，主管本轄區(qū)煙草專賣工作，在行政關(guān)系上體現(xiàn)的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理的管理體制。國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一管理的內(nèi)容主要是：煙葉種植、收購(gòu)、調(diào)撥計(jì)劃管理，卷煙、雪茄煙生產(chǎn)計(jì)劃管理，卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)計(jì)劃管理，各種煙草專賣許可證管理，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理。對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我國(guó)建立了全國(guó)統(tǒng)一的壟斷經(jīng)營(yíng)組織，設(shè)有中國(guó)煙草總公司及其直屬的中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司、中國(guó)卷煙銷售公司、中國(guó)煙草機(jī)械公司、中國(guó)煙草物資公司、中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司六家專業(yè)性公司，分別負(fù)責(zé)有關(guān)煙草專賣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面的管理、指導(dǎo)，并從事具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；各地以行政區(qū)劃分單位，設(shè)立了31個(gè)省級(jí)煙草公司，200多個(gè)地區(qū)級(jí)煙草分（市）公司，1800多個(gè)縣煙草公司，分別負(fù)責(zé)所在地區(qū)煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，煙草公司這種上下成線、左右成網(wǎng)的組織體系，構(gòu)成了我國(guó)對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售及進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)的組織系統(tǒng)?！稛煵輰Ｙu法》第一條明確指出實(shí)行煙草專賣立法的目的之一，就是“保證國(guó)家財(cái)政收入”，這必然要求所有煙草專賣活動(dòng)都要服從于保證國(guó)家財(cái)政收入的要求。煙草的稅收不僅是中央財(cái)政收入的重要組成部分，在許多地方也是地方財(cái)政收入的主要支柱。 作用及成就煙草專賣制度確立的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)”的管理體制，保證了煙草行業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，真正起到了保駕護(hù)航的作用。自1982年實(shí)行煙草專賣以來(lái)，煙草行業(yè)取得了一系列重大成就。一、有效的制止了重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。國(guó)家煙草專賣局和中國(guó)煙草總公司成立后，在全國(guó)關(guān)停了300多家計(jì)劃外煙廠，克服了分散體制下盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、優(yōu)材劣用、粗制濫造等弊端，極大的減少了資源浪費(fèi)和財(cái)政收入流失。二、打擊了各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有力的維護(hù)了國(guó)家和廣大消費(fèi)者的利益。多年來(lái)，各級(jí)煙草專賣管理機(jī)關(guān)把加強(qiáng)內(nèi)部管理和打擊“假、私、非、超”作為專賣工作重點(diǎn)，清理整頓卷煙自由批發(fā)市場(chǎng)，查處了一大批要案，維護(hù)了煙草行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三、煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，上中等煙葉比例有較大提高，“良種化、區(qū)域化、規(guī)范化”的科學(xué)種煙措施得到大力推行，基本解決了過(guò)去長(zhǎng)期存在的“發(fā)育不全、營(yíng)養(yǎng)不良、采收不熟、烘烤不當(dāng)”等問(wèn)題，煙葉質(zhì)量穩(wěn)步提高，％提高到目前的20％以上，％提高到目前的60％以上，全國(guó)煙葉良種化面積達(dá)到90％以上。四、控制了卷煙生產(chǎn)總量，調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。，，；卷煙產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu)不斷提高，％％，%；卷煙產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)