【正文】 目的的卷煙購(gòu)買支出占所有購(gòu)買性支出的比重大概為80%左右。中國(guó)煙草充分利用“專賣專營(yíng)”的體制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效提高了煙草系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制力和占有率，較為穩(wěn)定地保持著遠(yuǎn)高于其它行業(yè)的平均利潤(rùn)率。近年來(lái)，煙草系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不斷減少了非正常渠道流通的卷煙在市場(chǎng)上的占有量，使得煙草系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制力明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)占有率持續(xù)提高。綜合各種市場(chǎng)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)測(cè)算資料，2002年煙草系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率保持在96%左右，約有4%的市場(chǎng)份額被包括假冒商標(biāo)卷煙、走私煙等在內(nèi)的各種非法性卷煙所占據(jù)。 （1）吸煙人口比率2002年，全國(guó)15歲及以上吸煙人口占該年齡段總口的比率約在31%左右，與1995年相比，下降了近2個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)村的吸煙人口比率高于城鎮(zhèn)。吸煙人口比率與文化程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。不同地區(qū)的吸煙人口比率差別較大，東北、華北部分地區(qū)和西南地區(qū)吸煙人口比率較高，而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)吸煙人口比率較低。這一點(diǎn)從36個(gè)重點(diǎn)城市的卷煙銷售情況也可以得到印證。 （2）性別結(jié)構(gòu) 在吸煙者中，男性占據(jù)了絕大部分，%，%。 （3）年齡結(jié)構(gòu) 吸煙者的人數(shù)呈近似的“正態(tài)型”分布，其中3040歲年齡段的吸煙者人數(shù)最多，20歲以下的吸煙者最少。 在全國(guó)卷煙消費(fèi)者中，城鎮(zhèn)居民約占三分之一，其卷煙消費(fèi)量約占全國(guó)消費(fèi)總量的30%。但由于消費(fèi)檔次較高，卷煙的消費(fèi)額卻占一半以上。不過(guò)，由于農(nóng)村吸煙人口眾多，而且吸煙者平均日吸卷煙的數(shù)量也較城市多，隨著農(nóng)民收入增加和消費(fèi)檔次的提升，即使在吸煙人口比率略有下降的情況下，農(nóng)村卷煙市場(chǎng)仍然可能釋放出較大潛力。 卷煙消費(fèi)數(shù)量與人口數(shù)量和當(dāng)?shù)氐奈鼰熑丝诒嚷视兄钪苯拥年P(guān)系。從卷煙消費(fèi)的絕對(duì)量來(lái)看，人口最密集的華東、華中地區(qū)的卷煙銷售量最多。 近幾年，中國(guó)卷煙的消費(fèi)結(jié)構(gòu)一直在穩(wěn)步提升，2001年，與1995年相比，提高幅度高達(dá)74%。2002年。從檔次上區(qū)分，中國(guó)的卷煙消費(fèi)檔次仍然以三、四類煙為主。 三、主要特征分析 ，煙草行業(yè)自2000年開(kāi)始出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，并在2002年達(dá)到了歷史新高。理論和實(shí)踐表明，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，客觀上具有一種周期性的演變規(guī)律。如果僅從最具綜合性的當(dāng)年價(jià)工商稅利這一指標(biāo)來(lái)看，煙草行業(yè)自組建上劃以來(lái)至1999年，曾出現(xiàn)198219919921999兩次較有規(guī)律的“上升下降”循環(huán)變動(dòng)。如果再把時(shí)間前推，可以看出19781981年也出現(xiàn)了一次較為明顯的“上升下降”過(guò)程。自2000年開(kāi)始，煙草行業(yè)卷煙產(chǎn)銷量、工商稅利及其它有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率在連續(xù)多年的下降之后出現(xiàn)止跌回升，并在隨后兩年中保持快速增長(zhǎng)之勢(shì)。在20002002這三年間，%%的速度保持增長(zhǎng)，%。從絕對(duì)值來(lái)看，除了卷煙產(chǎn)量比1995年稍低之外，其它各項(xiàng)指標(biāo)在2002年都創(chuàng)造了歷史新高。 ，基本實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重過(guò)剩向平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)渡。19961997年全國(guó)煙葉連續(xù)兩年超種超收，導(dǎo)致煙草行業(yè)在隨后幾年背上了沉重的包袱，并因此而形成了巨大的資源損失和浪費(fèi)。會(huì)計(jì)決算報(bào)表顯示，1998年，全國(guó)煙葉購(gòu)銷企業(yè)“三項(xiàng)費(fèi)用”為107億元，當(dāng)年虧損總額高達(dá)64億元。由于煙葉經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)巨額虧損，直接導(dǎo)致當(dāng)年工商稅利增長(zhǎng)率減少了6個(gè)百分點(diǎn)，其中利潤(rùn)增長(zhǎng)率減小幅度更是高達(dá)22個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)局面，煙草行業(yè)在隨后幾年采取了較為果斷的“雙控”政策，并實(shí)施了一系列消化庫(kù)存的有效措施，從而使得全國(guó)煙葉逐漸實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重過(guò)剩到平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)渡。從20002002年的總體情況來(lái)看，由于煙葉總量控制和結(jié)構(gòu)提升得以同步推進(jìn)，使得煙葉虧損額以年均40%以上的速度不斷縮小，到2002年煙葉經(jīng)營(yíng)已實(shí)現(xiàn)“扭虧為盈”，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)了30億元。也正是由于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為煙草行業(yè)近年來(lái)的快速增長(zhǎng)奠定了較為有利的基礎(chǔ)條件。不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)看，導(dǎo)致煙葉供給過(guò)剩的因素并未完全消除。在當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，煙草行業(yè)還必須十分警惕煙葉生產(chǎn)再次出現(xiàn)“大起大落”的劇烈波動(dòng)。 “由東向北”轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)。在90年代中期以前，中國(guó)煙草增長(zhǎng)的活躍地區(qū)主要在以云南為代表的西部省區(qū)。從19851995年，%、%，遙遙領(lǐng)先于其它省區(qū)。而自90年代中期以后，中國(guó)煙草逐漸呈現(xiàn)出“西降東升”態(tài)勢(shì)，云南煙草出現(xiàn)下滑勢(shì)頭，而以江蘇、浙江等為代表的東部沿海省區(qū)快速崛起。從19952001年，%，%；%%，%%，%%的全國(guó)平均水平。不過(guò)，從2002年的情況來(lái)看，東部省區(qū)的增長(zhǎng)速度明顯回落，代之而起的卻是“三北”地區(qū)的快速增長(zhǎng)。如20012002年產(chǎn)量增長(zhǎng)率位居前六位的除廣西外，其余都是“三北”省區(qū)；工商稅利增長(zhǎng)率位居前10位的除四川之外，其余也都來(lái)自“三北”省區(qū)。 四、面臨的突出問(wèn)題 “由強(qiáng)趨弱”，行業(yè)集中度在較低水平上“不升反降”。理論研究和實(shí)證資料表明，煙草制品是適合以大集團(tuán)、大公司形式組織生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的，集中度是決定產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度和經(jīng)濟(jì)效率高低的最為重要的因素。中國(guó)煙草長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作，并且在“關(guān)小限劣”方面成績(jī)顯著，但從客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中部分優(yōu)勢(shì)大企業(yè)卻出現(xiàn)了“由強(qiáng)趨弱”現(xiàn)象，行業(yè)集中度也表現(xiàn)出“不升反降”的態(tài)勢(shì)。如用國(guó)際通行的衡量行業(yè)集中度的“四廠商指數(shù)”（最大的四家企業(yè)占行業(yè)整體的比重）和“八廠商指數(shù)”來(lái)看，中國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)按卷煙產(chǎn)量指標(biāo)計(jì)算的集中度在20002002年一直呈下降趨勢(shì)，其中“四廠商指數(shù)”%%，“八廠商指數(shù)”%%。 “高檔高價(jià)”卷煙依賴度過(guò)高，其可持續(xù)發(fā)展能力較為脆弱。2002年全國(guó)卷煙產(chǎn)品價(jià)位分檔匯總數(shù)據(jù)顯示，銷售價(jià)格(工業(yè)企業(yè))在100元以上的卷煙，，占行業(yè)整體(工業(yè))%%；，%%；，%%。由上述數(shù)據(jù)可知，雖然現(xiàn)階段煙草行業(yè)具有相對(duì)較高的盈利水平，但它絕大部分是依賴于“高價(jià)卷煙”的。而由于大多數(shù)煙草企業(yè)對(duì)“高價(jià)卷煙”都存在著過(guò)度依賴癥，從而致使圍繞此類卷煙的市場(chǎng)相互封鎖、產(chǎn)品過(guò)度包裝、牌號(hào)頻繁更迭等不良現(xiàn)象在煙草行業(yè)普遍而大量地發(fā)生。 從近年來(lái)的實(shí)際情形來(lái)看，煙草行業(yè)“高價(jià)卷煙”市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和供給過(guò)剩問(wèn)題是相當(dāng)突出的，但對(duì)于那些以滿足廣大農(nóng)村市場(chǎng)和城鎮(zhèn)低收入群體消費(fèi)需求為主的中低價(jià)位卷煙，其有效供給卻明顯不足。從整體情況來(lái)看，中國(guó)煙草產(chǎn)品供給方面存在較為嚴(yán)重的“頭重腳輕”現(xiàn)象，其可持續(xù)發(fā)展能力較為脆弱。 ，全國(guó)煙草日漸陷入低水平均衡狀態(tài)。其一，煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活躍地區(qū)在經(jīng)歷了“由西向東”的轉(zhuǎn)移之后，目前正呈現(xiàn)出“由東向北”的轉(zhuǎn)移；即便剔除基數(shù)大小的影響，由市場(chǎng)分割所導(dǎo)致的“強(qiáng)者趨弱、弱者趨強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)劣化趨勢(shì)十分明顯。其二，全國(guó)煙草資源并未向最具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集中，卷煙生產(chǎn)布局的凝固化和平均化趨勢(shì)尤為突出。如按各省區(qū)卷煙產(chǎn)量占全國(guó)比重計(jì)算的平均差，近年來(lái)就呈逐年下降之勢(shì)，%，%，%。其三，盡管中國(guó)煙草稅利總額在不斷增長(zhǎng)，但系統(tǒng)內(nèi)部的組織及銷售成本正在急劇上升，地區(qū)間市場(chǎng)封鎖十分嚴(yán)重，零售戶和消費(fèi)者對(duì)煙草企業(yè)的滿意度較為低下，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下中國(guó)煙草仍然無(wú)法形成統(tǒng)一對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)合力。等等。所有上述問(wèn)題的嚴(yán)重存在，表明中國(guó)煙草雖然近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了較為快速的增長(zhǎng)，但事實(shí)上其整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。 五、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)在2003年全國(guó)煙草工作會(huì)議的報(bào)告中指出，在新世紀(jì)頭十年特別是近三至五年，是煙草行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的時(shí)期，能否抓住時(shí)機(jī)、抓緊工作，關(guān)系到中國(guó)煙草的前途和希望。今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)的發(fā)展前景到底如何呢？在對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行客觀總結(jié)和對(duì)影響煙草行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合大量的實(shí)證研究資料并應(yīng)用有關(guān)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬測(cè)算，對(duì)煙草行業(yè)今后三年發(fā)展前景的基本判斷是： ——卷煙消費(fèi)市場(chǎng)總體上保持小幅上升態(tài)勢(shì)，到2005年全社會(huì)消費(fèi)需求總量約為18500億支；如果煙草系統(tǒng)能保持95%的市場(chǎng)占有率的話，其銷售量為17575億支。 ——卷煙價(jià)格將不斷趨于上升，到2005年每盒卷煙(20支)，煙草系統(tǒng)對(duì)外銷售額將達(dá)到3000億元左右。 ——煙葉需求量大致保持在每年150170萬(wàn)噸之間，但由于當(dāng)前全國(guó)煙葉生產(chǎn)仍存在較大的反彈壓力，如果再考慮煙葉進(jìn)口關(guān)稅的下降和進(jìn)口配額的取消使得