【正文】 村的改造，以使城中村改造形成積極的整體效益。 加快基本生態(tài)控制線 內(nèi)城中村的拆遷改造 加快一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)城中村的拆遷改造，拆除深圳水庫、西麗水庫、石巖水庫、鐵崗水庫、松子坑水庫等重點(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)城中村的建構(gòu)筑物，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求另行選址進(jìn)行安置，將現(xiàn)狀用地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和治理，充分保障城市飲用水源地的安全。 加強(qiáng)對二級水源保護(hù)區(qū)等其它生態(tài)用地內(nèi)城中村建設(shè)活動的控制和建設(shè)用地的整合，生態(tài)控制線內(nèi)城中村的整合改造必須符合建設(shè)用地和建筑總量“只減不增”的要求，嚴(yán)禁任何可能加重生態(tài)環(huán)境污染的建設(shè)活動。 根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，加快生態(tài)控制線內(nèi)的截洪溝、截污管及生態(tài)公益林等 環(huán)保和環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施的建設(shè)，保障城市生態(tài)安全，提高環(huán)境質(zhì)量，基本消除城中村生產(chǎn)、生 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 活行為對飲用水資源的直接污染。 大力推進(jìn)近期建設(shè)重要功能片區(qū)內(nèi)城中村的更新重建 大力推進(jìn)福田市級中心區(qū)及其核心影響范圍、其它各區(qū)級行政文化商業(yè)中心區(qū)等城市各級中心區(qū)內(nèi)城中村的全面改造，按照中心區(qū)的城市規(guī)劃統(tǒng)一用地布局，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整用地功能，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)和配套居住等產(chǎn)業(yè)，改善中心區(qū)的城市建設(shè)面貌，擴(kuò)大中心區(qū)的聚集效應(yīng)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力。 大力推進(jìn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光明南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、坂雪 崗高新技術(shù)園、龍崗大工業(yè)區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，水貝珠寶園、壩光精細(xì)化工城等近期重點(diǎn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)聚集基地內(nèi)城中村的全面改造，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供合適的空間儲備和居住、商業(yè)、辦公等相關(guān)配套服務(wù)，以滿足我市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求。 大力推進(jìn)近期建設(shè)的重點(diǎn)物流園區(qū)內(nèi)城中村的分類改造。對鹽田港物流園區(qū)內(nèi)的城中村實(shí)行整體搬遷，為港口樞紐型物流園區(qū)的發(fā)展提供充足的土地資源，改善園區(qū)用地布局和交通組織。筍崗 — 清水河物流園區(qū)、平湖物流基地等重點(diǎn)配送型物流園區(qū)內(nèi)的城中村應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃 開展局部拆建，調(diào)整用地功能，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供居住、商業(yè)等配套 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 服務(wù)。 積極開展城市重要景觀節(jié)點(diǎn)、景觀軸線兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)城中村的分類改造 積極開展羅湖口岸、皇崗口岸、布吉關(guān)、南頭關(guān)、寶安機(jī)場、蛇口港及西部通道口岸等城市門戶景觀節(jié)點(diǎn)附近城中村的全面改造，根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃和設(shè)計的要求，實(shí)施局部或整體拆除重建，配合重大公共設(shè)施建設(shè)，營造各具特色的城市門戶景觀形象。 積極開展深南大道、濱海大道、南海大道、 107 國道、深惠路、深鹽路、梅觀高速公路等城市重要景觀軸線兩側(cè)城中村的分類改造，根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃和設(shè)計的要求 ，分別采取拆除重建或立面更新等手段，消除城中村建筑形象對城市景觀面貌的不良影響，促進(jìn)我市現(xiàn)代化海濱城市建設(shè)面貌的形成。 積極開展華僑城、沙頭角、梅沙、梧桐山風(fēng)景區(qū)、南頭古城、大鵬所城等重要的旅游和文化景觀區(qū)，下沙、溪涌工人度假村等近期重點(diǎn)發(fā)展的濱海旅游度假區(qū)，及大鵬半島基本生態(tài)控制線區(qū)域內(nèi)的城中村的分類改造，通過拆除重建、整體搬遷或功能置換等手段，促進(jìn)城中村建設(shè)面貌和產(chǎn)業(yè)功能的提升，使其成為具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)和文化資源的有機(jī)組成部分。 配合軌道交通建設(shè)，改造沿線城中村 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 配合城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，近期 重點(diǎn)開展 4號軌道交通沿線，距站點(diǎn) 500 米左右范圍內(nèi)城中村的全面改造，根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃要求，利用快速交通優(yōu)勢，適當(dāng)提高開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整用地功能布局，鼓勵發(fā)展商業(yè)、辦公、廉租公寓等功能，充分發(fā)揮土地價值，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。 （二）以城鎮(zhèn)中心地段城中村改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)特區(qū)外舊圍、舊屋村改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快城市化進(jìn)程 抓住加快寶安龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的歷史機(jī)遇，結(jié)合城市化轉(zhuǎn)地和城市更新工作，以城鎮(zhèn)中心地段城中村改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)特區(qū)外舊圍、舊屋村的改造，改善用地布局，提高土地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級，提升城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，大大縮小特區(qū)內(nèi)外城市面貌的差距，引導(dǎo)特區(qū)內(nèi)外城市建設(shè)的一體化發(fā)展。 加快各組團(tuán)和街道中心地段的城中村改造 根據(jù)促進(jìn)特區(qū)外城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育組團(tuán)中心的需要，加快沙井、公明 — 光明、龍華、布吉、平湖、橫崗、坪山、葵涌、大鵬等組團(tuán)中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城中村改造，以功能置換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，大力強(qiáng)化組團(tuán)中心的綜合服務(wù)功能，提升其在區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。 加快西鄉(xiāng)、福永、松崗、石巖、觀瀾、平湖、南澳等街道中心及公明、沙井、龍崗等老鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)城中村改造，擴(kuò) 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 大街道中心 的輻射帶動能力，提升建設(shè)水平，顯著改善特區(qū)外城市建設(shè)面貌。 鼓勵舊圍、舊屋村的改造 結(jié)合特區(qū)外城市化轉(zhuǎn)地和非農(nóng)建設(shè)用地劃定工作，采取靈活多樣的組織模式和獎勵措施，鼓勵現(xiàn)狀建筑質(zhì)量極差、生活服務(wù)設(shè)施不便、市政公用設(shè)施建設(shè)水平低、公共空間匱乏的舊圍、舊屋村改造，提高土地利用效率，消除安全隱患，完善公共設(shè)施配套建設(shè)，徹底改善居民生活環(huán)境和建設(shè)面貌。 優(yōu)化用地布局，促進(jìn)集約用地 加強(qiáng)土地用途管制，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計劃對特區(qū)外土地開發(fā)的調(diào)控作用，完善建設(shè)用地指標(biāo)體系，提高單位土地投資強(qiáng)度， 引導(dǎo)城中村改造項目高效合理使用土地資源，促進(jìn)特區(qū)外城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向內(nèi)涵式發(fā)展道路。 加強(qiáng)對特區(qū)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)。根據(jù)城市規(guī)劃要求，引導(dǎo)被改造城中村的工商業(yè)用地向規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，逐步形成具有一定專業(yè)性的多類型產(chǎn)業(yè)聚集基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。 加快促進(jìn)特區(qū)外居住方式的城市化變革，城中村改造后重新建設(shè)的居住建筑要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，集中形成居住小區(qū)，按照城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套較為完善的居住服 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 務(wù)設(shè)施。結(jié)合組團(tuán)中心培育和新城建設(shè)的需要，城中村改造后的居住 用地按照規(guī)劃集中布局，引導(dǎo)人口有序聚集，優(yōu)化用地布局。 （三）完善城中村的公共服務(wù)體系，全面消除嚴(yán)重安全隱患，保障基本安全，改善人民群眾的生活環(huán)境 采取多種措施積極推進(jìn)城中村綜合改造，以期迅速改善城中村的生活環(huán)境。積極探索城中村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的投融資體制創(chuàng)新途徑，擴(kuò)大財政投資的帶動效應(yīng)，拓寬社會各方面資金投資于城中村公共產(chǎn)品和服務(wù)的渠道，不斷完善城中村地區(qū)的公共服務(wù)體系，顯著縮小與城市一般地區(qū)的差距。 切實(shí)抓好公共安全工程建設(shè) 高度重視現(xiàn)狀存在嚴(yán)重安全隱患的城中村改造，針對實(shí)際問題分別采取全面改 造或綜合整治措施，全面消除潛在的公共安全隱患，抓好公共安全工程建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的基本安全。 加快清拆城中村位于危險邊坡地、規(guī)劃滯洪區(qū)等存在嚴(yán)重自然災(zāi)害隱患地區(qū)的建筑，抓好自然災(zāi)害預(yù)警和防治設(shè)施建設(shè)，提高安全防備水平。 專門開展針對城中村特點(diǎn)的消防技術(shù)研究，加大財政扶持力度，盡快改善存在嚴(yán)重消防安全隱患的城中村的消防設(shè) 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 施、裝備和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力保障基本消防安全。 全面開展城中村水污染狀況調(diào)查，以治理對城市水體的直接污染和澇災(zāi)嚴(yán)重的低洼地為重點(diǎn)，完善排水體系和工程措施，大幅度減少城中村對城市水體的嚴(yán)重污染， 保障城中村的基本環(huán)境安全。 改善市政公用設(shè)施體系 一方面要加大公共財政扶持力度，另一方面要積極探索新型投融資模式，以優(yōu)惠政策吸引市場資金投入市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營。大力推動城中村市政公用設(shè)施的更新改造，必要時根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，對城中村所在地區(qū)的市政公用設(shè)施系統(tǒng)作必要的調(diào)整，提高市政公用設(shè)施的建設(shè)、服務(wù)水平和基本供應(yīng)的保障能力，使之逐步達(dá)到與建設(shè)國際化城市目標(biāo)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。 努力改善城中村的道路交通設(shè)施，采取修整路面、打通微循環(huán)、增辟道路等多種手段提高道路系統(tǒng)建設(shè)水平；結(jié)合深圳市公交總體規(guī)劃 ，增辟公交線路、增設(shè)公交站點(diǎn)，改善城中村居民的出行條件。 進(jìn)一步完善財政扶持與特許經(jīng)營相結(jié)合的體制，加快城中村地區(qū)供水設(shè)備和管網(wǎng)的改造，改善自來水水質(zhì)，提高穩(wěn)定供應(yīng)的能力。 完善有關(guān)專項規(guī)劃，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加快對城中村地區(qū)電力、通信網(wǎng)絡(luò)的改造，以及輸、變、配電設(shè)施和移動通信 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 基站等基礎(chǔ)設(shè)施的檢修、維護(hù)和改造升級，逐步將 10kV 以下架空電纜、通信線纜埋地敷設(shè)，提高電力供應(yīng)的保障能力，完善有線通訊設(shè)施，滿足居民對于電力、通信服務(wù)的需求。 逐步改善城中村的燃?xì)夤?yīng)體系，在建筑布局較為整齊的“新村”地區(qū)，根據(jù)具體條件 推廣管道煤氣供應(yīng)，或者建設(shè)一些配套設(shè)施完善的瓶裝煤氣供應(yīng)站點(diǎn)；在有條件的地區(qū)，要適時推廣液化天然氣的使用，改善居民的用氣結(jié)構(gòu)。 改善公共服務(wù)設(shè)施體系 按照“分級配置、布局合理、開放共享”的要求，重點(diǎn)體現(xiàn)對老人、兒童等弱勢群體的關(guān)懷，統(tǒng)籌兼顧本地人口和外來人口的服務(wù)需求，結(jié)合各村的具體情況和主要問題，逐步改善城中村的公共服務(wù)設(shè)施體系，努力保障每個社區(qū)成員都能享有基本的公共服務(wù)。 努力改善城中村的教育設(shè)施。按照“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”的要求，完善城中村的