【正文】 村的改造，以使城中村改造形成積極的整體效益。 加快基本生態(tài)控制線 內(nèi)城中村的拆遷改造 加快一級水源保護區(qū)內(nèi)城中村的拆遷改造，拆除深圳水庫、西麗水庫、石巖水庫、鐵崗水庫、松子坑水庫等重點飲用水源保護區(qū)內(nèi)城中村的建構(gòu)筑物，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求另行選址進行安置，將現(xiàn)狀用地進行生態(tài)恢復和治理，充分保障城市飲用水源地的安全。 加強對二級水源保護區(qū)等其它生態(tài)用地內(nèi)城中村建設活動的控制和建設用地的整合，生態(tài)控制線內(nèi)城中村的整合改造必須符合建設用地和建筑總量“只減不增”的要求，嚴禁任何可能加重生態(tài)環(huán)境污染的建設活動。 根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，加快生態(tài)控制線內(nèi)的截洪溝、截污管及生態(tài)公益林等 環(huán)保和環(huán)衛(wèi)工程設施的建設，保障城市生態(tài)安全，提高環(huán)境質(zhì)量，基本消除城中村生產(chǎn)、生 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 活行為對飲用水資源的直接污染。 大力推進近期建設重要功能片區(qū)內(nèi)城中村的更新重建 大力推進福田市級中心區(qū)及其核心影響范圍、其它各區(qū)級行政文化商業(yè)中心區(qū)等城市各級中心區(qū)內(nèi)城中村的全面改造，按照中心區(qū)的城市規(guī)劃統(tǒng)一用地布局，控制開發(fā)強度，調(diào)整用地功能，重點發(fā)展商務辦公、商業(yè)服務和配套居住等產(chǎn)業(yè)，改善中心區(qū)的城市建設面貌，擴大中心區(qū)的聚集效應，增強綜合服務功能和輻射帶動能力。 大力推進市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光明南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、坂雪 崗高新技術(shù)園、龍崗大工業(yè)區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，水貝珠寶園、壩光精細化工城等近期重點建設的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)聚集基地內(nèi)城中村的全面改造，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供合適的空間儲備和居住、商業(yè)、辦公等相關配套服務，以滿足我市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求。 大力推進近期建設的重點物流園區(qū)內(nèi)城中村的分類改造。對鹽田港物流園區(qū)內(nèi)的城中村實行整體搬遷，為港口樞紐型物流園區(qū)的發(fā)展提供充足的土地資源，改善園區(qū)用地布局和交通組織。筍崗 — 清水河物流園區(qū)、平湖物流基地等重點配送型物流園區(qū)內(nèi)的城中村應根據(jù)城市規(guī)劃 開展局部拆建，調(diào)整用地功能，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供居住、商業(yè)等配套 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 服務。 積極開展城市重要景觀節(jié)點、景觀軸線兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)城中村的分類改造 積極開展羅湖口岸、皇崗口岸、布吉關、南頭關、寶安機場、蛇口港及西部通道口岸等城市門戶景觀節(jié)點附近城中村的全面改造，根據(jù)相關城市規(guī)劃和設計的要求，實施局部或整體拆除重建，配合重大公共設施建設，營造各具特色的城市門戶景觀形象。 積極開展深南大道、濱海大道、南海大道、 107 國道、深惠路、深鹽路、梅觀高速公路等城市重要景觀軸線兩側(cè)城中村的分類改造，根據(jù)相關城市規(guī)劃和設計的要求 ，分別采取拆除重建或立面更新等手段，消除城中村建筑形象對城市景觀面貌的不良影響，促進我市現(xiàn)代化海濱城市建設面貌的形成。 積極開展華僑城、沙頭角、梅沙、梧桐山風景區(qū)、南頭古城、大鵬所城等重要的旅游和文化景觀區(qū)，下沙、溪涌工人度假村等近期重點發(fā)展的濱海旅游度假區(qū)，及大鵬半島基本生態(tài)控制線區(qū)域內(nèi)的城中村的分類改造，通過拆除重建、整體搬遷或功能置換等手段，促進城中村建設面貌和產(chǎn)業(yè)功能的提升，使其成為具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)和文化資源的有機組成部分。 配合軌道交通建設，改造沿線城中村 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 配合城市軌道交通線網(wǎng)建設，近期 重點開展 4號軌道交通沿線，距站點 500 米左右范圍內(nèi)城中村的全面改造，根據(jù)相關城市規(guī)劃要求，利用快速交通優(yōu)勢，適當提高開發(fā)強度，調(diào)整用地功能布局，鼓勵發(fā)展商業(yè)、辦公、廉租公寓等功能，充分發(fā)揮土地價值，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。 （二）以城鎮(zhèn)中心地段城中村改造為重點，全面推進特區(qū)外舊圍、舊屋村改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快城市化進程 抓住加快寶安龍崗兩區(qū)城市化進程的歷史機遇，結(jié)合城市化轉(zhuǎn)地和城市更新工作，以城鎮(zhèn)中心地段城中村改造為重點，全面推進特區(qū)外舊圍、舊屋村的改造，改善用地布局，提高土地利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級，提升城鎮(zhèn)的綜合服務功能和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，大大縮小特區(qū)內(nèi)外城市面貌的差距，引導特區(qū)內(nèi)外城市建設的一體化發(fā)展。 加快各組團和街道中心地段的城中村改造 根據(jù)促進特區(qū)外城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育組團中心的需要，加快沙井、公明 — 光明、龍華、布吉、平湖、橫崗、坪山、葵涌、大鵬等組團中心區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城中村改造，以功能置換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，大力強化組團中心的綜合服務功能，提升其在區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展中的主導地位。 加快西鄉(xiāng)、福永、松崗、石巖、觀瀾、平湖、南澳等街道中心及公明、沙井、龍崗等老鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)城中村改造，擴 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 大街道中心 的輻射帶動能力，提升建設水平，顯著改善特區(qū)外城市建設面貌。 鼓勵舊圍、舊屋村的改造 結(jié)合特區(qū)外城市化轉(zhuǎn)地和非農(nóng)建設用地劃定工作，采取靈活多樣的組織模式和獎勵措施，鼓勵現(xiàn)狀建筑質(zhì)量極差、生活服務設施不便、市政公用設施建設水平低、公共空間匱乏的舊圍、舊屋村改造，提高土地利用效率，消除安全隱患，完善公共設施配套建設，徹底改善居民生活環(huán)境和建設面貌。 優(yōu)化用地布局，促進集約用地 加強土地用途管制，強化土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計劃對特區(qū)外土地開發(fā)的調(diào)控作用，完善建設用地指標體系，提高單位土地投資強度， 引導城中村改造項目高效合理使用土地資源，促進特區(qū)外城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向內(nèi)涵式發(fā)展道路。 加強對特區(qū)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導。根據(jù)城市規(guī)劃要求，引導被改造城中村的工商業(yè)用地向規(guī)劃重點建設的產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，逐步形成具有一定專業(yè)性的多類型產(chǎn)業(yè)聚集基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。 加快促進特區(qū)外居住方式的城市化變革，城中村改造后重新建設的居住建筑要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設，集中形成居住小區(qū)，按照城市規(guī)劃標準配套較為完善的居住服 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 務設施。結(jié)合組團中心培育和新城建設的需要，城中村改造后的居住 用地按照規(guī)劃集中布局，引導人口有序聚集，優(yōu)化用地布局。 （三）完善城中村的公共服務體系，全面消除嚴重安全隱患，保障基本安全，改善人民群眾的生活環(huán)境 采取多種措施積極推進城中村綜合改造，以期迅速改善城中村的生活環(huán)境。積極探索城中村公共服務設施建設和管理的投融資體制創(chuàng)新途徑，擴大財政投資的帶動效應，拓寬社會各方面資金投資于城中村公共產(chǎn)品和服務的渠道，不斷完善城中村地區(qū)的公共服務體系，顯著縮小與城市一般地區(qū)的差距。 切實抓好公共安全工程建設 高度重視現(xiàn)狀存在嚴重安全隱患的城中村改造，針對實際問題分別采取全面改 造或綜合整治措施，全面消除潛在的公共安全隱患，抓好公共安全工程建設，切實保障人民群眾的基本安全。 加快清拆城中村位于危險邊坡地、規(guī)劃滯洪區(qū)等存在嚴重自然災害隱患地區(qū)的建筑，抓好自然災害預警和防治設施建設，提高安全防備水平。 專門開展針對城中村特點的消防技術(shù)研究，加大財政扶持力度，盡快改善存在嚴重消防安全隱患的城中村的消防設 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 施、裝備和服務網(wǎng)絡，努力保障基本消防安全。 全面開展城中村水污染狀況調(diào)查，以治理對城市水體的直接污染和澇災嚴重的低洼地為重點，完善排水體系和工程措施，大幅度減少城中村對城市水體的嚴重污染， 保障城中村的基本環(huán)境安全。 改善市政公用設施體系 一方面要加大公共財政扶持力度，另一方面要積極探索新型投融資模式，以優(yōu)惠政策吸引市場資金投入市政公用設施的建設、維護和經(jīng)營。大力推動城中村市政公用設施的更新改造，必要時根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，對城中村所在地區(qū)的市政公用設施系統(tǒng)作必要的調(diào)整，提高市政公用設施的建設、服務水平和基本供應的保障能力，使之逐步達到與建設國際化城市目標相協(xié)調(diào)的標準。 努力改善城中村的道路交通設施，采取修整路面、打通微循環(huán)、增辟道路等多種手段提高道路系統(tǒng)建設水平；結(jié)合深圳市公交總體規(guī)劃 ，增辟公交線路、增設公交站點，改善城中村居民的出行條件。 進一步完善財政扶持與特許經(jīng)營相結(jié)合的體制，加快城中村地區(qū)供水設備和管網(wǎng)的改造，改善自來水水質(zhì)，提高穩(wěn)定供應的能力。 完善有關專項規(guī)劃，加強執(zhí)法力度，加快對城中村地區(qū)電力、通信網(wǎng)絡的改造，以及輸、變、配電設施和移動通信 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 基站等基礎設施的檢修、維護和改造升級，逐步將 10kV 以下架空電纜、通信線纜埋地敷設，提高電力供應的保障能力，完善有線通訊設施，滿足居民對于電力、通信服務的需求。 逐步改善城中村的燃氣供應體系，在建筑布局較為整齊的“新村”地區(qū)，根據(jù)具體條件 推廣管道煤氣供應，或者建設一些配套設施完善的瓶裝煤氣供應站點；在有條件的地區(qū)，要適時推廣液化天然氣的使用，改善居民的用氣結(jié)構(gòu)。 改善公共服務設施體系 按照“分級配置、布局合理、開放共享”的要求，重點體現(xiàn)對老人、兒童等弱勢群體的關懷，統(tǒng)籌兼顧本地人口和外來人口的服務需求，結(jié)合各村的具體情況和主要問題，逐步改善城中村的公共服務設施體系，努力保障每個社區(qū)成員都能享有基本的公共服務。 努力改善城中村的教育設施。按照“一級管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學，以公辦為主”的要求，完善城中村的