【正文】 氛圍?！　。ㄋ模┻`法建設(shè)整治查處中存在的問(wèn)題　　當(dāng)前我縣違建高發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)得到一定的遏制，“不敢建”已形成基本共識(shí)。但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，工作一刻也不能放松。存在的主要問(wèn)題一是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人員不足。執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)只有3人有執(zhí)法資格，違建中隊(duì)只有1名正式隊(duì)員，還要兼任其它工作。二是違建查處機(jī)制不健全，部門(mén)間配合協(xié)助還需加強(qiáng)。三是其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)違建查處需同步跟上。目前，我縣執(zhí)法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成立相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)違建處理有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所及其合署辦公的規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)，違建查處壓力任務(wù)仍很艱巨，需著力加強(qiáng)。四是目前物業(yè)小區(qū)違法搭建還時(shí)有發(fā)生。居民住宅小區(qū)違建較為隱蔽，物業(yè)管理體系不健全，依法處理比較被動(dòng)，存在當(dāng)事人不配合，不在家，找不到的情況。五是維穩(wěn)的壓力，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的存量違建，涉訪涉訴等?！　。ㄎ澹┻`法建設(shè)整治查處下一步工作建議　　針對(duì)我縣違法建設(shè)整治查處中存在的問(wèn)題，結(jié)合杭州市西湖區(qū)“三改一拆”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出如下工作建議。　　成立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在20年縣政府成立的“兩治三改”工作領(lǐng)導(dǎo)組基礎(chǔ)上完善組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣違法建設(shè)整治查處和“兩治三改”工作的推進(jìn)實(shí)施，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題的解決，調(diào)度把控總體進(jìn)度，部署督查考核等。各成員單位要按照職責(zé)分工，制訂城鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)治理和處置方案，確定棚戶(hù)區(qū)、“城中村”改造原則，明確老舊小區(qū)改造提升范圍，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，確保按時(shí)按量完成治理改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“兩治三改”工作的領(lǐng)導(dǎo)。　　堅(jiān)持重心下移、屬地管理。將綜合行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，做到重心下移、以塊為主，進(jìn)一步擴(kuò)大基層執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌基層執(zhí)法管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)作為違法建設(shè)整治查處和“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施主體，要明確職責(zé)分工，制訂各項(xiàng)管理、督查、獎(jiǎng)懲制度，建立健全綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理改造成果?！　?jiān)持依法行政。各實(shí)施主體要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化違法用地、違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法操作程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，確保依法有序開(kāi)展工作。完善巡查制度，明確控違治違主體責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，切實(shí)杜絕新增違法建設(shè)行為。同時(shí)按照工作實(shí)際情況依法依規(guī)配備配齊相關(guān)執(zhí)法隊(duì)員?！　〖訌?qiáng)部門(mén)配合協(xié)助。違法占地與違法建設(shè)處理的銜接，規(guī)劃部門(mén)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督管理，三個(gè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度化等需進(jìn)一步加強(qiáng)。供水供電部門(mén)對(duì)違建不得提供服務(wù)，房管部門(mén)不得對(duì)違建予以過(guò)戶(hù)，市場(chǎng)監(jiān)督局等部門(mén)不得對(duì)違建房產(chǎn)辦理證照，下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。著力開(kāi)展主街道亂搭建清理行動(dòng)，拆除有礙市容的各類(lèi)設(shè)施。治理小區(qū)內(nèi)部違法建設(shè)行為強(qiáng)化“物業(yè)＋城 管”的控違模式，物業(yè)、房管局、執(zhí)法局、所在社區(qū)等部門(mén)需通力合作，及時(shí)處置?！　∫婪ńM織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為有效化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)查違拆違工作順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在對(duì)違法建設(shè)實(shí)施拆除時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定程序進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定強(qiáng)制拆除預(yù)案。實(shí)施拆除前由縣政法委牽頭，華陽(yáng)鎮(zhèn)和違法建設(shè)所在社區(qū)（村）負(fù)責(zé)進(jìn)行強(qiáng)制拆除的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。　　堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。建立健全投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)和發(fā)揮社區(qū)（村）委和廣大居民作用，做到群防群治。繼續(xù)開(kāi)展城建“清零行動(dòng)”，銷(xiāo)號(hào)存量、多種途徑接受群眾違建舉報(bào)，堅(jiān)決杜絕增量。為確保違法建設(shè)整治查處和“兩治三改”工作順利實(shí)施，在違法建設(shè)拆除、違法用地清理和棚戶(hù)區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)改造過(guò)程中，完善公示、公開(kāi)程序，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到陽(yáng)光透明、公平、公正，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　?yán)格督查考核。將違法建設(shè)整治查處和“兩治三改”目標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣政府對(duì)縣直各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，加強(qiáng)督查檢查，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年度考核。　　堅(jiān)持輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、等多種方式，加大宣傳力度，提升群眾對(duì)違法建設(shè)整治查處和“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的知曉率和參與度。充分發(fā)揮典型示范作用，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，大力宣傳推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)違法建設(shè)整治查處和“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。　　總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)歷年來(lái)的治理，我縣查違控違拆違取得了階段性的勝利，違法建設(shè)處置長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。下一步，按照上級(jí)的要求，鞏固已有成果，消除存量，杜絕新增，為建設(shè)良好的建設(shè)秩序而共同努力?！　∥?、掛職學(xué)習(xí)鍛煉的主要收獲和感受　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步錘煉了黨性觀念，提升了全局意識(shí)。積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨支部活動(dòng)、政治理論學(xué)習(xí)、“西湖大講壇”專(zhuān)題報(bào)告講座、業(yè)務(wù)專(zhuān)題研修、外出參觀學(xué)習(xí)等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)掛職鍛煉期間耳濡目染，提高了政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了“四個(gè)自信”，堅(jiān)定了理想信念和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的主動(dòng)性和加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的自覺(jué)性，真正”充了電”、“補(bǔ)了鈣”。通過(guò)掛職學(xué)習(xí)，使我對(duì)全局性的情況有了更深的了解，站位更高、思考更深，大局意識(shí)、全局意識(shí)得到增強(qiáng)?！　。ǘ┻M(jìn)一步拓寬了眼界，提升了能力素質(zhì)。這次掛職學(xué)習(xí)鍛煉是我由過(guò)去的“井底之蛙”到“出井觀天”的一次轉(zhuǎn)變，使我拓寬了眼界，學(xué)會(huì)了站位全局高度，用全局視野、思維來(lái)觀察和思考問(wèn)題，使自身能力素質(zhì)得到了提高。同時(shí)也充分感受到西湖區(qū)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化、精細(xì)化，親眼目睹了區(qū)直機(jī)關(guān)和街道干部對(duì)工作的敬業(yè)、熱愛(ài)、勤政、廉政，也深深感到自己在宏觀思維、辯證思維、理論 功底、文字能力等方面都還存在很大的差距?！　。ㄈ﹫F(tuán)隊(duì)精英薈萃，工作勇于創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)。西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局古蕩執(zhí)法中隊(duì)可謂是人才集聚、高手云集、精英薈萃，處處見(jiàn)學(xué)問(wèn)、人人是老師、位位兼專(zhuān)家。在工作的每個(gè)環(huán)節(jié)我都能充分感受到嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、民主、科學(xué)、創(chuàng)新、和諧的良好氛圍，對(duì)古蕩執(zhí)法中隊(duì)寬廣的視角眼界、堅(jiān)定的大局意識(shí)、科學(xué)的決策機(jī)制、規(guī)范的管理制度深受感染。城 管執(zhí)法部門(mén)的特點(diǎn)是內(nèi)