【正文】 ，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行和完善述職述廉，戒勉談話、函詢、質(zhì)詢等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題日旱打招呼，及時(shí)提醒，做到防微杜漸，防患未然。二、存在的問(wèn)題和原因一是局領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行力和落實(shí)上級(jí)要求上差強(qiáng)人意。在工作中心存顧慮，有多一事不如少一事的思想，勇?lián)?zé)任的精神欠缺，大局觀意識(shí)不夠強(qiáng)。在實(shí)際工作中常以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，對(duì)實(shí)質(zhì)工作的分析、指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。二是調(diào)查研究重形式，往往以檢查、考核推動(dòng)工作。在研究工作、查找問(wèn)題時(shí)，存在以檢查、考核推動(dòng)工作的現(xiàn)象，對(duì)基層工作考核過(guò)多，檢查方式單一，造成基層負(fù)擔(dān)大。如，每月黨組成員下鄉(xiāng)督促檢查社區(qū)矯正工作，對(duì)行業(yè)指導(dǎo)不具體，只看人是否到齊，簽到本、會(huì)標(biāo)等形式是否完備；人民調(diào)解工作一味要求基層建臺(tái)賬、報(bào)數(shù)字，法制宣傳以是否做展板、做多大為標(biāo)準(zhǔn)，使基層疲于應(yīng)付。三是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)基層服務(wù)不夠。下鄉(xiāng)調(diào)研、開(kāi)會(huì)部署工作，只提要求，忽視基層存在的困難和問(wèn)題。如，在人力、資金扶持等方面，只注重城關(guān)、魏莊等省級(jí)示范所所在地區(qū)，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)工作中面臨的困難和問(wèn)題，不能沉下心來(lái)認(rèn)真研究，致使各個(gè)基層所服務(wù)能力參差不齊。再如，只對(duì)法律援助志愿者、法律工作者等基層一線人員提任務(wù)，提要求，不關(guān)心工作環(huán)境、生活待遇，以致挫傷他們的工作熱情。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系群眾意識(shí)不夠。黨組有的成員常以工作任務(wù)繁重為由，深入基層調(diào)研時(shí)間短、次數(shù)少，習(xí)慣“遠(yuǎn)程遙控”，汲取各方意見(jiàn)建議不充分，對(duì)各地實(shí)際兼顧不夠。下鄉(xiāng)檢查，按照基層事先安排的路線，沒(méi)能真正地深入基層和群眾，與群眾直接溝通交流不夠，接地氣少，對(duì)群眾所需所想所盼不夠了解。如，法律援助工作，由于沒(méi)能深入社區(qū)、村等基層，面向群眾調(diào)研，對(duì)群眾法律訴求了解不夠，造成援助力量集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面不廣。五是抓工作落實(shí)力度不夠。黨組在安排部署工作時(shí)，缺乏主動(dòng)思考問(wèn)題的意識(shí)，常常以文件精神和領(lǐng)導(dǎo)要求為標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單按照字面意思安排，沒(méi)能準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，辦事效率低。重安排輕落實(shí)，喜歡當(dāng)“二傳手”，當(dāng)“裁判員”，不愿抓落實(shí)當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。在每月的下鄉(xiāng)檢查中，存在以工作繁忙為由不去，或者到司法所打一頭就走的情況，不深入與一線干警交談，查找問(wèn)題、了解困難，只管按照文件要求進(jìn)行批評(píng)督促，導(dǎo)致今年所務(wù)管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)能力下降，受到上級(jí)的批評(píng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深入剖析，進(jìn)行了深刻反思，主要有以下幾方面原因。一是理想信念不堅(jiān)定。理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，主觀世界改造有所放松，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，革命理想和信念不夠堅(jiān)定，對(duì)地位觀、權(quán)力觀、利益觀認(rèn)識(shí)有所偏差，從而產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題種種表現(xiàn)。二是宗旨意識(shí)淡化。對(duì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，群眾立場(chǎng)不穩(wěn)，工作精神狀態(tài)不佳，沒(méi)有從思想深處搞明白“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，與基層群眾打交道少，對(duì)基層的實(shí)際情況、基層群眾的實(shí)際困難掌握不夠，開(kāi)展群眾工作的方法不多，沒(méi)有真正去了解群眾的所思所盼。三是黨性鍛煉不夠。對(duì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為司法行政工作多是條框內(nèi)的工作，只要循序漸進(jìn)，按照上級(jí)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉，沒(méi)有從思想深處搞明白“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”。沒(méi)有完全擺正人民公仆的位置，對(duì)“一切依靠群眾”的認(rèn)識(shí)還不深刻，沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾。與基層群眾打交道少，對(duì)基層的實(shí)際情況、基層群眾的實(shí)際困難掌握不夠，開(kāi)展群眾工作的方法不多，想問(wèn)題、辦事情往往從本位出發(fā)。四是踐行三嚴(yán)三實(shí)力度不夠。放松了主觀世界的自我改造。放松了學(xué)習(xí)，不自覺(jué)淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神。宗旨意識(shí)有所淡薄，群眾觀念弱化，存在錯(cuò)誤以為某些領(lǐng)域的工作難以為群眾產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。部分干部存在認(rèn)為受黨的培養(yǎng)教育多年，堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律是比較好的甚至是無(wú)可挑剔，不需要再進(jìn)行政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，沒(méi)有很好地堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”，致使偏離正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有所偏差。五是自身約束不嚴(yán)格。在“四風(fēng)”方面存在的諸多問(wèn)題，根本癥結(jié)在于自身在思想理論武裝和主觀世界改造有所放松，導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題有所滋生。有時(shí)受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為不熱情接待說(shuō)明對(duì)上級(jí)不禮貌，每個(gè)菜都吃光顯得主人寒磣，不喝酒就沒(méi)有了氣氛，就不能交朋友，認(rèn)為個(gè)人無(wú)法改變，而只能隨大流。認(rèn)為幫助基層解決點(diǎn)問(wèn)題，給點(diǎn)土特產(chǎn)作為感激，當(dāng)面拒絕有礙情面思想，這些都是改造主觀世界不自覺(jué)主動(dòng)，宗旨意識(shí)弱化的表現(xiàn)。三、在群眾工作中的舉措近年來(lái)，在群眾工作方面主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作舉措。一是大力加強(qiáng)安置幫教。積極主動(dòng)做好預(yù)防刑釋解矯人員重新犯罪工作和對(duì)其再就業(yè)的安置工作。在摸底排查中突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。各司法所依托司法所綜合管理系統(tǒng)，對(duì)照各監(jiān)所提供的信息，逐一走訪，逐個(gè)比對(duì)，做到“一個(gè)都不能少”。突出抓好去向不明、表現(xiàn)不好和有現(xiàn)實(shí)危害性的刑釋解矯人員調(diào)查摸底工作，并由派出所將其納入重點(diǎn)人口管理檔案。同時(shí)，將調(diào)查摸底與幫扶濟(jì)困相結(jié)合。各司法所在細(xì)化調(diào)查摸底工作措施的同時(shí)，切實(shí)幫助解決刑釋解矯人員實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)符合低保條件的協(xié)助申請(qǐng)低保，對(duì)缺乏勞動(dòng)技能的組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，對(duì)有一技之長(zhǎng)的做好推薦就業(yè)工作。注重總結(jié)提高與建機(jī)立制相結(jié)合。各司法所認(rèn)真總結(jié)調(diào)查摸底活動(dòng)開(kāi)展情況，深入分析當(dāng)前刑釋解矯工作存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步完善司法所與派出所協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，建立重新違法犯罪倒查制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二是高度關(guān)注社區(qū)矯正。始終以“寬嚴(yán)相濟(jì)”為原則，促進(jìn)矯正對(duì)象與社會(huì)的重新融合，維護(hù)和諧社會(huì)。全面貫徹省、市社區(qū)矯正安置幫教工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與公安、檢察院、法院協(xié)調(diào)配合，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作信息調(diào)研，完善社區(qū)矯正工作銜接、管理、教育、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)，著重抓好判前評(píng)估、月度集中教育、分類(lèi)矯正、“重點(diǎn)人員”特殊化管理、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，建立詳細(xì)的電子檔案，不斷健全和完善社區(qū)矯正工作制度，推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫教措施，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的部門(mén)安置幫教聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助就業(yè)和落實(shí)生活救助，共同做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平，省司法廳在市戒毒所安排一名干警到我縣矯正中心掛職副主任。目前，我縣共有社區(qū)矯正對(duì)象815名，通過(guò)各基層所日常規(guī)范的管理、監(jiān)督、教育、考核與幫扶，現(xiàn)總體情況良好，矯正對(duì)象無(wú)一托管、漏管。三是不斷加強(qiáng)人民調(diào)解。目前，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)總數(shù)406個(gè)，其中村委會(huì)設(shè)調(diào)委會(huì)331個(gè)，居委會(huì)設(shè)調(diào)委會(huì)26個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)19個(gè)，街道調(diào)委會(huì)4個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)14個(gè)，社會(huì)團(tuán)體和其他組織調(diào)委會(huì)12個(gè)，調(diào)解員總?cè)藬?shù)1864人，形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，與周邊接壤地區(qū)簽訂了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，形成了接邊地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，真正做到了人民調(diào)解工作橫到邊、縱到底，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有職責(zé)，為扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。1—10月份，共排查各類(lèi)矛盾糾紛7106件，成功調(diào)解7091件，成功率達(dá)99%。防止民轉(zhuǎn)刑7起11人次，防止重大矛盾糾紛引起的上訪16件、114人，及時(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。四是提升法律服務(wù)水平。我們充分發(fā)揮縣法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的職能作用，注重法律服務(wù)維權(quán)與維穩(wěn)并重機(jī)制，全力保障群眾合法權(quán)益。一是建立了法律援助與信訪工作相銜接的“援訪對(duì)接”機(jī)制，大力開(kāi)展法律援助工作，做到應(yīng)援盡援。截至目前，辦理法律援助案件758件，接待咨詢3186人次，取得了良好的社會(huì)效果。二是充分發(fā)揮縣公證處為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)的職能作用，全力擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，采取低限或減半收費(fèi)的方式，積極參與政府依法拆遷辦理證據(jù)保全，目前累計(jì)辦證4692件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所的監(jiān)督管理，牢固樹(shù)立法律至上原則，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，1—10月份共辦理各類(lèi)案件582件，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。四是加大對(duì)基層法律服務(wù)管理工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，1—10月份法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)34家，代理訴訟事務(wù)450余件，代理非訴訟事務(wù)150余件，文秘各類(lèi)法律文書(shū)1500余人次，辦理各類(lèi)法律援助案件72件，協(xié)辦公證24件，開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)4次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。五是廣泛開(kāi)展法制宣傳。近年來(lái)，我們以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，全面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，確?！傲濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。一是通過(guò)開(kāi)展演講比賽、征集格言、舉辦法治書(shū)畫(huà)展、法制講座等豐富多彩的機(jī)關(guān)法治文化活動(dòng)，全面提升了機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)水平。二是在園區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立法律服務(wù)咨詢站，組織律師團(tuán)為全縣企業(yè)免費(fèi)提供法律服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“法律服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng)，為企業(yè)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。三是開(kāi)展法制電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極籌備資金購(gòu)買(mǎi)《小村大盜》、《忠誠(chéng)》、《喜神》、《農(nóng)家媳婦》等一系列生活中常見(jiàn)的反映村官腐敗、警示教育、婆媳糾紛、沾染賭博等深受群眾喜歡的影片，讓百姓享受影片帶來(lái)樂(lè)趣的同時(shí)，在無(wú)形中受到教育。四是聯(lián)合縣法院建成縣青少年法制教育基地，按照功能設(shè)置的不同，設(shè)有少年法庭、法制文化區(qū)、文化走廊、法制報(bào)告廳、圖書(shū)閱覽室等多個(gè)青少年法制教育場(chǎng)所。五是謀劃、組織好返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律知識(shí)普及、“”維權(quán)法律宣傳、“江淮普法行”等系列法制宣傳教育活動(dòng)。六是做好法治文化建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合工作，依托城市、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所，廣泛建立普法陣地，縣局專(zhuān)門(mén)拿出100萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)配套資金加強(qiáng)“司法行政工作室”建設(shè)。司法行政工作室內(nèi)容主要包括法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等涉及基層老百姓息息相關(guān)的主要內(nèi)容，同時(shí)室外結(jié)合各個(gè)村的不同情況分別建立了法制文化墻、法制廚窗等，宣傳內(nèi)容主要包含法律援助、食品安全、秸稈禁燒等涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的法律法規(guī)，至目前全縣建立50%的司法行政工作室，充分發(fā)揮了基層司法行政維護(hù)穩(wěn)定的作用。七是利用有效載體，大力開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)利用宣傳日、宣傳周、宣傳月和古廟會(huì)等法制宣傳節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)短信、展板、宣傳臺(tái)、電腦網(wǎng)絡(luò)、板塊一條街、刷標(biāo)語(yǔ)、拉過(guò)街橫幅等方式，大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。截至目前，全縣共組織開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)30余次，其他專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)150余次，受教育人數(shù)達(dá)50萬(wàn)余人，人民群眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，普法教育成效顯著。20**年，被評(píng)為“六五”中期普法先進(jìn)縣。四、貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)新要求繼續(xù)準(zhǔn)確把握全面深化改革對(duì)政法工作提出的新要求，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的清晰思路、推動(dòng)工作的實(shí)際舉措。一是把握建設(shè)法治中國(guó)對(duì)政法工作的新要求，堅(jiān)持以憲法為最高法律規(guī)范，以維護(hù)社會(huì)公平正義為價(jià)值追求，以保障公民合法權(quán)益為根本任務(wù)，以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)法治建設(shè)，努力構(gòu)建法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。二要把握好深化司法體制改革對(duì)政法工作的新要求，圍繞健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，進(jìn)一步完善防止糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制和社區(qū)矯正制度、律師制度、司法救助制度、法律援助制度。三要把握好創(chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式對(duì)政法工作的新要求，著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，深化平安建設(shè)。五、一些意見(jiàn)和建議（一）加強(qiáng)法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。目前法律援助工作面臨著許多實(shí)際困難，復(fù)雜而艱巨，如：參與法律援助的部門(mén)和人員太少，從事專(zhuān)職法律援助的專(zhuān)業(yè)人員稀缺，急需引進(jìn)更多的專(zhuān)業(yè)人才到法律援助隊(duì)伍。因此加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)