【正文】 5位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第2位）；，同比增長25%,全州排第4位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位）。農(nóng)村居民人均可支配收入1293元，全州排第8位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第4位），同比增長15%,全州排第1位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，全州排第2位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位），%,全州排第1位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位）。充分體現(xiàn)了以干部召回為杠桿撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展印證干部召回的實際效果.應(yīng)該說，一季度，全縣經(jīng)濟(jì)開了個好頭、起了個好步，但以下幾個方面需要大家準(zhǔn)確把握，積極應(yīng)對。一是支柱產(chǎn)業(yè)疲軟。煤炭等行業(yè)市場疲軟、需求不足，產(chǎn)品成本價格倒掛嚴(yán)重。目前，煤炭產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，5000大卡煤炭坑口價格320元/噸左右，發(fā)熱量低點(diǎn)的還有賣200元/噸的，處于低位徘徊，導(dǎo)致我們不得不調(diào)整計稅標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)貢獻(xiàn)不足。二是投資拉動不力。13月，全縣僅入庫億元以上新開工項目3個，未達(dá)到州下達(dá)每月2個的預(yù)期目標(biāo)。同時，實際落地項目少，在建項目推進(jìn)慢，投資拉動效果不理想。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。這兩年抓的五大產(chǎn)業(yè)還未形成氣候。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)少、支撐力弱，種植品種少，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低，尤其是今年烤煙種植情況不容樂觀，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長后勁不足。四是財政收支不均。財政總收入、公共預(yù)算收入增速均排全州第四位。企業(yè)所得稅、建安營業(yè)稅、工業(yè)增殖稅等稅種下滑，但是民生等剛性支出卻逐年上升，財政支撐壓力大。五是安全生產(chǎn)壓力依然較大，雖然一季度全縣安全生產(chǎn)工作形勢較為穩(wěn)定，但受經(jīng)濟(jì)下行的影響，煤炭產(chǎn)銷不旺，部分煤礦企業(yè)對安全投入重視不夠，僥幸心理仍然存在，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。我們開展三嚴(yán)三實專題教育活動，最終成效要體現(xiàn)在發(fā)展提速增效上，體現(xiàn)在民生保障改善上，體現(xiàn)在社會和諧穩(wěn)定上。當(dāng)前，就是要體現(xiàn)在牢牢守住三條底線,統(tǒng)籌推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙過半上。（一）盯死目標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)度。一要科學(xué)測算半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。要把?？偭?、保速度、保位次作為首要任務(wù)，科學(xué)測算上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)進(jìn)度。二要緊扣目標(biāo)精確調(diào)度。對GDP、公共財政稅收、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人民可支配收入、銀行存貸款余額等綜合測評指標(biāo)，大家要認(rèn)真對標(biāo)對表，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，有一分責(zé)任就要出十分力氣，真正做到以旬保月，以月保季，以季保年,決不能掉隊拖后腿。三要突破難點(diǎn)精準(zhǔn)推進(jìn)。要將5個100工程、六項小康行動計劃的目標(biāo)任務(wù)分解到季、到月、到旬，一項一項推進(jìn)落實；今年的改革事項、民生實事以及部門承諾實事，都已明確。大家一定要抓住要害、抓住關(guān)鍵，出實招、出管用的招，重點(diǎn)突破。（二）積極謀劃十三五規(guī)劃。今年是十三五規(guī)劃研究編制工作啟動之年，各時間段的工作已經(jīng)確定。大家要重點(diǎn)在以下四個方面下功夫。一要在匯報爭取上下功夫。要搶抓國家加大對西部鐵路、保障房、教育等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和省實施三年會戰(zhàn)、三大會戰(zhàn)等重大機(jī)遇，不厭其煩地爭取、溝通、匯報，將我縣普安至樓下一級公路等一批重大項目擠入國家、省十三五規(guī)劃。5至6月，各位副縣長要帶隊到省直廳局專門匯報一次，并于7月5日前將對接爭取情況報縣政府辦公室和縣委縣政府督查室。二要在對接溝通上下功夫。十三五期間，全縣要編制完成總規(guī)和22個專項規(guī)劃，各牽頭單位要主動聯(lián)系省直相關(guān)部門，搞好銜接，結(jié)合省規(guī)劃編制的最新進(jìn)展、新變化，及時調(diào)整、充實我縣規(guī)劃，爭取更多項目擠進(jìn)省的規(guī)劃，特別要聘請省規(guī)劃專家作為我縣規(guī)劃編制的評審專家，邀請他們提前介入，爭取更大的支持和幫助。三要在對表對標(biāo)上下功夫。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，各項規(guī)劃指標(biāo)完成如何，需要進(jìn)行回頭看.縣發(fā)改局、各專項規(guī)劃實施牽頭單位要主動對表,組織開展規(guī)劃終期評估，為十三五規(guī)劃編制提供全面、翔實、科學(xué)依據(jù)。這項工作，各位副縣長要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和督促，確保如期完成。（三）積極擴(kuò)投資穩(wěn)增長。二季度，擴(kuò)投資的重點(diǎn)是：一要狠抓項目引進(jìn)。要更加注意優(yōu)化招商引資的門道和方法，強(qiáng)化以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商。二要狠抓項目進(jìn)度。要加快項目前期工作，開工建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，今年還要組織兩次以上省重點(diǎn)項目集中開工。要借助全省第四屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會、全州新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場觀摩會等機(jī)遇，倒逼業(yè)主加快項目建設(shè)進(jìn)度，向前趕工期，提前完成投資計劃。三要狠抓要素保障。敏爾省長要求：要認(rèn)真梳理項目投資中存在的實際問題，加強(qiáng)融資、土地、用電、環(huán)評等各方面的要素保障，確保項目順利實施，早見成效。我們要認(rèn)真貫徹落實，尤其是對需上報國家和省、州有關(guān)部門審批的項目，落實專人跟蹤協(xié)調(diào)，力爭盡早獲批。四要狠抓項目入庫。要重點(diǎn)加強(qiáng)億元項目的推進(jìn)力度和建筑業(yè)企業(yè)清理入庫等工作，要按照州的要求，每月要力爭2個以上億元項目入庫。（四）加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。普安的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)嘛，我講主要就是兩個，工業(yè)就是煤炭，農(nóng)業(yè)還是五大產(chǎn)業(yè),當(dāng)然也還有一些其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這里就不再強(qiáng)調(diào)了。（五）扎實推進(jìn)扶貧攻堅工作。去年全國兩會期間，習(xí)總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要實施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不能胡子眉毛一把抓，用手榴彈炸跳蚤.當(dāng)前，一要建立健全貧困對象識別機(jī)制。深化建檔立卡、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，確保扶貧資源落實到貧困村、貧困戶。二要適應(yīng)新機(jī)制抓重點(diǎn)。省里專門制定了50個國家級貧困縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和10個縣不考核GDP的考核辦法，我們要積極主動適應(yīng)新要求，與時俱進(jìn)地推動工作，把主要精力放在扶貧開發(fā)、民生改善上。三要創(chuàng)新扶貧資金資源配置機(jī)制?，F(xiàn)在目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)四到縣后，項目、資金、政策資源是怎么分配的，哪些工作已經(jīng)做了，還有什么工作要做？我們都要一一梳理，用好國家政策，發(fā)揮整體合力。四要創(chuàng)新幫扶機(jī)制。扎實推進(jìn)對口幫扶、集團(tuán)幫扶，推行駐村幫扶、社會幫扶，構(gòu)建政府、市場、社會三位一體大扶貧格局，確保取得實效。（六）牢牢守住生態(tài)底線。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),認(rèn)真發(fā)揮好森林保護(hù)六個嚴(yán)禁和環(huán)境保護(hù)六個一律兩把利劍的作用，牢牢守住生態(tài)底線。一要下決心推動石漠化山頭綠起來.今年是《綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》和我縣《石漠化山頭綠起來實施方案》的啟動之年，一定要開好頭、起好步，不折不扣完成造林任務(wù)。對已經(jīng)植樹造林的山頭，探索建立類似河流治理河長制的護(hù)林綠化責(zé)任制，將山頭綠化責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)頭上、落實到各個部門頭上、與獎懲掛起鉤來。二要下決心治理環(huán)境污染。當(dāng)前，重點(diǎn)要下決心抓好礦區(qū)污染治理和河流污染治理。同時，做好治氣、治沙、治塵等工作，從根本上改善大氣質(zhì)量。三嚴(yán)三實專題教育黨課講話踐行“三嚴(yán)三實”促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展同志們：經(jīng)委黨組研究，今天召開全市住建系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育黨課暨搶機(jī)遇再開放強(qiáng)落實和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，會議內(nèi)容很多，也很重要，既是“三嚴(yán)三實”專題黨課，又是住建工作布置，還有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署。今天會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”的意義內(nèi)涵、問題表現(xiàn)和踐行要求，總結(jié)**年全市住建工作成績，部署2017年全市住建工作任務(wù)，扎實推進(jìn)全市住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動適應(yīng)新常態(tài)穩(wěn)中求進(jìn)，搶機(jī)遇再開放強(qiáng)落實，奮力推進(jìn)“兩加”“兩成”工作，以“三嚴(yán)三實”新作風(fēng)確保全市住建工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育（一）“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義和豐富內(nèi)涵。**年3月9日，習(xí)近平總書記在參加十屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求?！叭龂?yán)三實”闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。踐行“三嚴(yán)三實”是一項長期的政治任務(wù)。黨中央決定，從今年4月底開始，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育。1.“三嚴(yán)三實”是黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在90多年的發(fā)展歷程中，培育形成了一系列優(yōu)良作風(fēng)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)，并指出這三大作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的三個顯著標(biāo)志。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了實事求是的優(yōu)良作風(fēng)。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“八個堅持、八個反對”、堅持“三嚴(yán)四自”，始終做“三個代表”的忠實踐行者。以胡錦濤為總書記的黨中央，大力倡導(dǎo)“八個方面的良好作風(fēng)”，要求黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的一代代中國共產(chǎn)黨人，從各自的時代特征出發(fā)，將馬克思主義黨建理論同中國共產(chǎn)黨建設(shè)的具體實際相結(jié)合，形成了既相互聯(lián)系又具有時代特色的黨的作風(fēng)建設(shè)思想，共同構(gòu)成了“三嚴(yán)三實”的理論基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗，立足新的歷史起點(diǎn)，不斷繼承、豐富和發(fā)展黨的作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，提出了“三嚴(yán)三實”要求，使之更具時代性、針對性、實踐性，是我們黨抓作風(fēng)建設(shè)一以貫之的堅持和馳而不息的繼續(xù)，必將推動作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)、全面加強(qiáng)。2.“三嚴(yán)三實”是“四個全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政體系的總綱，在黨的理念創(chuàng)新中具有里程碑意義?！八膫€全面”是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的總體設(shè)計，全面建成小康社會是目標(biāo)，全面深化改革是動力，全面依法治國是方略，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵?！叭龂?yán)三實”是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的作風(fēng)保障。**市貫徹落實“四個全面”，當(dāng)前的首要任務(wù)是要搶機(jī)遇再開放強(qiáng)落實，加快推進(jìn)“兩加”“兩成”工作。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須弘揚(yáng)從嚴(yán)從實精神，造就“三嚴(yán)三實”的干部隊伍?！叭龂?yán)三實”從深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)切入，既體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求，又為落實“四個全面”提供強(qiáng)大支撐和有力保障。3.“三嚴(yán)三實”是新時期對領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。在2017年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記提出了“堅定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20字好干部”的要求?！叭龂?yán)三實”與我們黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的?！叭龂?yán)三實”提出把“嚴(yán)”和“實”作為新時期好干部的新要求，進(jìn)一步拉高干部隊伍建設(shè)標(biāo)桿，是對“20字好干部”的最新豐富和發(fā)展，使好干部的標(biāo)準(zhǔn)更加具體化、更加易于執(zhí)行。4.“三嚴(yán)三實”是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)?！叭龂?yán)三實”立足當(dāng)前管黨治黨實際，以深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，從“嚴(yán)”和“實”兩個方面深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)?！叭龂?yán)三實”是強(qiáng)大的正能量，是全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再整裝、再啟程。5.“三嚴(yán)三實”是實現(xiàn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，**面臨“一路一帶”、“雙核驅(qū)動”“三區(qū)統(tǒng)籌”等千載難逢的大好機(jī)遇，全市住建事業(yè)既迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)會，也存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的新形勢要求我們必須建設(shè)一支自覺踐行“三嚴(yán)三實”、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊伍，主動適應(yīng)新常態(tài)穩(wěn)中求進(jìn)，奮力推進(jìn)“兩加”“兩成”工作，搶機(jī)遇再開放強(qiáng)落實，著力加快保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、住宅小區(qū)物業(yè)管理，加大建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（二）當(dāng)前住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實”的主要表現(xiàn)。開展專題教育，目的在于解決領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題。去年以來，全市住建系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展了黨的群眾路線教育實踐活動，“四風(fēng)”得到有力整治，取得了良好成效，形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。但同時也要清醒地看到，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在不嚴(yán)不實的問題，主要表現(xiàn)是為官不正、為官不廉不嚴(yán)、為官不實、為官不為、為官不誠的問題。主要是忽視黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)缺失，理想信念不夠堅定，信仰迷茫，精神迷失，全心全意為民服務(wù)的宗旨意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺參加理論學(xué)習(xí)，思想政治理論水平不高。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格要求自己，執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴(yán)格，違反黨紀(jì)國法。如個別領(lǐng)導(dǎo)存在違規(guī)多占住房現(xiàn)象，駐村蹲點(diǎn)工作落實不到位，不愿意到定點(diǎn)幫扶村屯和群眾同吃同住同勞動。對分管科室、單位干部存在的違反紀(jì)律情況視而不見，怕得罪人。主要表現(xiàn)為謀劃事業(yè)和工作脫離實際，事業(yè)觀不夠強(qiáng)，工作主動性、創(chuàng)新性不強(qiáng)，所分管負(fù)責(zé)的工作進(jìn)展緩慢。主要表現(xiàn)為貪圖安逸，怕辛苦，事業(yè)心不強(qiáng)，不愿去搶機(jī)遇，不會搶機(jī)遇。個別領(lǐng)導(dǎo)對上級給予的優(yōu)惠政策研究不透徹、執(zhí)行不堅決、運(yùn)用不靈活，抓機(jī)遇的意識不強(qiáng)，思想不解放，改革不敢為，開放不主動，工作不出力，怕?lián)L(fēng)險，對分管范圍內(nèi)的工作督促指導(dǎo)不力，滿足于“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”出現(xiàn)工作推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實、辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為個別領(lǐng)導(dǎo)干部謊報、瞞報、漏報個人重大事項，在清退違規(guī)多占住房工作中存在消極等待、徘徊觀望心態(tài)。這些“不嚴(yán)不實”的問題，對個人對家庭對組織對事業(yè)，都會造成很大危害。我們要在專題教育當(dāng)中認(rèn)真查擺問題，深挖思想根源，分析嚴(yán)重危害，切實加以整改。（三）對全市住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“三嚴(yán)三實”的要求?！叭龂?yán)三實”是新時期黨員干部的價值追求和行為規(guī)范，彰顯了中央從嚴(yán)治黨、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)決心，為黨員干部修身做人用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行，自覺擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)發(fā)展的重任，努力做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。這就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。一是要修信仰。對馬克思主義和共產(chǎn)主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業(yè)的忠誠，是領(lǐng)導(dǎo)干部修身