【正文】 人口增長尚未達到峰值，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化尚未完成，第二產(chǎn)業(yè)比重還相對過高，制造業(yè)在全球分工中仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式還存在著路徑依賴，發(fā)達國家在應對氣候變化問題的立場有所倒退等因素，我國未來生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展還面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。而且，中國的工業(yè)化現(xiàn)代化不可能像歷史上西方資本主義國家那樣充分利用甚至掠奪全世界資源并且將污染物轉(zhuǎn)移到其他國家，因為這不僅是生態(tài)環(huán)境容量不允許，道義上也不允許。作為社會主義的中國，不僅要創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)效率、更民主的政治、更先進的文化、更和諧的社會，還要創(chuàng)造出更美的自然環(huán)境；不僅要更好地解決代內(nèi)利益關(guān)系的公平，還要更好地解決代際的公平問題；不僅要更好地解決人與人的矛盾，還要更好地解決人與自然的矛盾。進入20世紀90年代后，面對生態(tài)環(huán)境惡化和發(fā)展不可持續(xù)問題，我國相繼形成和提出了可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、科學發(fā)展、兩型社會、低碳經(jīng)濟、生態(tài)文明等理念。黨的十八屆五中全會提出實現(xiàn)綠色發(fā)展，在發(fā)展問題上實現(xiàn)認識新升華，是對未來發(fā)展理念的最高概括和戰(zhàn)略抉擇，更具有現(xiàn)實針對性和長遠指導意義。準確把握綠色發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵理念是行動的先導。黨的十八屆五中全會把綠色發(fā)展作為“十三五”和更長時間必須堅持的發(fā)展理念，是我國發(fā)展理論的極大豐富和創(chuàng)新，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，蘊含著綠色發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵。在后來的多個場合，總書記又從不同方面強調(diào)了綠色發(fā)展理念。可以說，綠色發(fā)展理念是貫穿于總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述的一條紅線?？倳浿赋?，“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志”。綠色發(fā)展，是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下，通過保護自然環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)科學發(fā)展的新型發(fā)展模式和生態(tài)發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會首次把“綠色”作為“十三五”規(guī)劃發(fā)展理念之一，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列入全面建成小康社會的新目標。《建議》指出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球的生態(tài)安 全作出新的貢獻。這表明中國未來的發(fā)展，將通過綠色理念引領(lǐng)走向可持續(xù)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，就是要補齊全面小康的生態(tài)環(huán)境短板。2014年３月７日在參加貴州代表團審議時，總書記深刻地指出，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，群眾對干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。在沒有解決溫飽的時候，吃得好穿得好住得好有車開就是美好生活?，F(xiàn)在，老百姓對美好生活有了新要求，需要有綠色的生產(chǎn)生活方式，這與清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等更多優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品密切相關(guān)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，綠色發(fā)展成為發(fā)展的題中應有之義。堅持綠色發(fā)展，就是要走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路?？倳浽谥鞒种醒胝尉值诹渭w學習時指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)”。我國處于工業(yè)化初中期階段，尚未完成工業(yè)化進程，既不同于已經(jīng)完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的后工業(yè)化國家，也有別于具有生產(chǎn)要素價格優(yōu)勢的工業(yè)化初期國家，既面臨著加快發(fā)展、實現(xiàn)工業(yè)化、避免落入中等收入國家陷阱的要求，也面臨著資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)退化、人們追求美好生活的迫切期望、國際競爭等五個方面的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化進程中，作為一個有著十幾億人口的負責任的發(fā)展中大國，我國不可能走發(fā)達國家擴張式的發(fā)展模式，必須立足于自己發(fā)展理念和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，走綠色發(fā)展之路，否則資源環(huán)境承載不了，經(jīng)濟發(fā)展也難以持續(xù)。堅持綠色發(fā)展，還必須強化“綠色化”意識。黨中央、國務院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化?！边@標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的水平?？倳浿赋觯拔覀儽仨氻槕嗣袢罕妼α己蒙鷳B(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點”。生態(tài)文明建設(shè)的理念中蘊含著人類尊重大自然、順應大自然、保護大自然，追求人與自然的和諧共贏和綠色發(fā)展，這是建立在經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的一個新的人類文明形態(tài)。綠色化即是生態(tài)文明的重要標志。在大力推進生態(tài)文明的過程中亟需強化“綠色化”意識。建設(shè)生態(tài)文明，要基本上形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式、循環(huán)經(jīng)濟。可再生能源的比重要上升，主要污染物的排放要有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要明顯改善。堅持綠色發(fā)展要做好的主要工作按照黨的十八屆五中全會部署，堅持綠色發(fā)展理念，必須在促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障六個方面加大工作力度。第一，促進人與自然和諧共生。發(fā)展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平不斷提高，強調(diào)經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展不單純是速度的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展不代表著全面的發(fā)展，更不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以人為本，其中很重要的一條，就是不能在發(fā)展過程中摧殘人自身生存的環(huán)境。因而 我們應該摒棄忽視自然的“人類中心主義”的發(fā)展觀，人類改造和利用自然必須遵循自然規(guī)律，尊重自然，順應自然，保護自然。因而要合理利用自然，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。培養(yǎng)公民環(huán)境意識，倡導綠色消費。第二，加快建設(shè)主體功能區(qū)。按照主體功能區(qū)的定位優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。實行分類管理的區(qū)域政策和對不同主體功能區(qū)各有側(cè)重的績效評價。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是我們賴以生存和發(fā)展的家園。優(yōu)化國土空間的開發(fā)格局是實現(xiàn)生產(chǎn)空間的集約高效、生活空間的宜居適度、生態(tài)空間的山清水秀的前提和基礎(chǔ)。一要加快構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。二要實行分類管理的區(qū)域政策和各有側(cè)重的績效評價。三要根據(jù)陸地國土與海洋國土空間的統(tǒng)一性，以及海洋系統(tǒng)的相對獨立性進行開發(fā)，促進陸地國土空間與海洋國土空間協(xié)調(diào)開發(fā)。第三，推動低碳循環(huán)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展與低碳發(fā)展都是為了協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的良性互動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，重點就要落實到低碳發(fā)展與循環(huán)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化。在“十三五”期間，推進能源利用方式的轉(zhuǎn)變，提高非化石能源比重就成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的必由之路。要加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地熱能，安全高效發(fā)展核電。加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。第四，全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。在全社會推動節(jié)能行動計劃。節(jié)約下來的能源是最綠色的能源，當下不能拘泥于傳統(tǒng)的節(jié)能減排方式。通過技術(shù)改造，把有限的資源吃干榨凈；通過管理創(chuàng)新，提高已開發(fā)資源的使用效率。第五，加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。第六，筑牢生態(tài)安全屏障。樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施生態(tài)保護和修復工程，保護生物多樣性。生態(tài)保護要有“底線思維”。黨的十八屆三中全會曾明確提出要建立生態(tài)紅線。生態(tài)紅線，就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴重的程度，非采取最嚴厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們設(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標也難以實現(xiàn)?？倳泩远ǖ卣f：“經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實現(xiàn)我們對人民的承諾?！蔽覀冇欣碛上嘈牛S著綠色發(fā)展理念深入人心，美麗中國的愿景一定會早日成為現(xiàn)實，必將實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。（作者兼任中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心常務副主任）實現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展習近平力促人與自然相和諧5月24日，習近平登上黑瞎子島，指出要保護生態(tài)，留一張白紙。圖：新華視點為期兩天的第七屆清潔能源部長級會議和“創(chuàng)新使命”部長級會議在美國舊金山剛剛落幕。國家主席習近平向會議致了賀信。他在賀信中指出，面向未來,中國將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,實施一系列政策措施,大力發(fā)展清潔能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建低碳能源體系,發(fā)展綠色建筑和低碳交通,建立國家碳排放交易市場等,不斷推進綠色低碳發(fā)展,促進人與自然相和諧。全球宣講人與自然相和諧在這個重要的國際場合，習近平的賀信再次提到了“人與自然相和諧”。這是習近平一向追求的目標。不管他到哪里，這個理念從來沒有改變。他在梁家河擔任村黨支部書記時，修建了陜北第一座沼氣池。使用沼氣能源，是人與自然相和諧的典范。隨著平臺越來越大，習近平促進人與自然相和諧的成效也越來越大。早在二十六年前，他在閩東提出“綠色工程”，說“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”；十多年前他提出“生態(tài)工程”，說 “綠水青山就是金山銀山”；如今他提出“綠色發(fā)展”新理念，說“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。從一個村子