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正文內(nèi)容

北京市國土資源局關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“三個(gè)體系”建設(shè)的工作實(shí)施細(xì)則(已改無錯(cuò)字)

2024-11-15 12 本頁面
  

【正文】 等機(jī)制。五是 完善廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育,提高干部職工的 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和制 度落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度 和責(zé)任不落實(shí)的,視情責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)整 崗位;對沒有及時(shí)制定預(yù)警防范措施或防范措施不力,導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā) 生的,按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。記 者:今年,我省國土資源系統(tǒng)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù),你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取哪些措施? 辛繼升:按照國土資源部和廳黨組部署和要求,為了保證全面完成今年 辛繼升: 全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù),建議采取4條主要措施。一要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國土資源管理部門和各直屬事業(yè)單位黨組織,要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù) 責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督查的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)定到崗、防控 措施建到崗、責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與“兩整治一改革” 專項(xiàng)治理、懲防體系建設(shè)、國土資源管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一 起考核。二要強(qiáng)化督促檢查。要分級建立監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn),定期組織開展廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況檢查考核,并及時(shí)向上級國土資源部門黨組(黨委)作出專題報(bào)告,年底進(jìn)行全面驗(yàn)收。三要落實(shí)共同責(zé)任。加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,構(gòu)建部門聯(lián)動、齊抓共管的共同責(zé)任機(jī)制。四要及時(shí)總結(jié)研究。認(rèn)真總結(jié)各單位廉政防控方面的有效做法和經(jīng)驗(yàn),針對 反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題,不斷創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中的有效途 徑和方法,不斷提升全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。廳紀(jì)檢監(jiān)察室 辛(繼升供稿)繼升供稿)第四篇:扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),確保隊(duì)伍廉潔從檢近年來,我院緊緊圍繞政法干警核心價(jià)值觀要求不斷加大檢察機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)力度,通過前移預(yù)防關(guān)口、查找風(fēng)險(xiǎn)跡象、界定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,著力構(gòu)建“廉政教育全方位、規(guī)章制度全覆蓋、監(jiān)督管理全過程”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,有力地強(qiáng)化了隊(duì)伍管理,推動了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的平穩(wěn)快速發(fā)展。近三年來,我院先后被省委省政府評為“全省文明單位”,被湖北省人民檢察院漢江分院評為“先進(jìn)檢察院”,三次被市委評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”。我們的主要做法是:一、立足“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”,明確預(yù)警防控思路廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是一項(xiàng)新的工作,在實(shí)踐中難免遇到一些困難和問題,我院結(jié)合檢察工作實(shí)際,重點(diǎn)研究,緊緊圍繞從嚴(yán)、從準(zhǔn)、從實(shí)三方面明確預(yù)警防控思路。思想認(rèn)識上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。廉政、辦案風(fēng)險(xiǎn)防控涉及全局,需要各科室各部門和全體干警的支持配合,首先,我院每年年初都要集中三天時(shí)間組織全體干警深入開展學(xué)習(xí)討論,充分認(rèn)識防范風(fēng)險(xiǎn)的重要意義,特別是對干警自身成長安全的保護(hù)意義,保證思想上嚴(yán)格深入;其次,明確導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)有風(fēng)險(xiǎn)并不等于有問題,查找工作環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險(xiǎn),不是對個(gè)人搞“問題清理”,更不是搞“個(gè)人過關(guān)”運(yùn)動,而是對崗位負(fù)責(zé),使干警消除思想顧慮,保證認(rèn)識上科 1學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);最后,黨組成員、各科室局處隊(duì)負(fù)責(zé)人帶頭做好表率,積極查找檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn),主動填寫相關(guān)表格,形成良好的氛圍和正確的導(dǎo)向,保證意識上嚴(yán)格執(zhí)行。分類管理上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院將所有工作細(xì)分到檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)各工作崗位上,對有必要且能夠細(xì)分到工作環(huán)節(jié)的再進(jìn)一步細(xì)分到具體的環(huán)節(jié),通過個(gè)人自查、部門檢查、專項(xiàng)檢查、建立廉政檔案等方法和步驟,力求科學(xué)和準(zhǔn)確,全面確立了檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)三大類共計(jì)34項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。解決措施上突出一個(gè)“實(shí)”字。一是在制定解決措施上具有針對性。我院通過對現(xiàn)在的管理制度進(jìn)行清理,將有效的保留,過時(shí)的進(jìn)行廢止,有缺陷的進(jìn)一步進(jìn)行完善,經(jīng)院黨組研究決定,確有必要新制定或要及時(shí)制定的及時(shí)制定或擬定計(jì)劃。同時(shí)從干警的具體工作崗位出發(fā)細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)形式,分類從權(quán)力制衡、工作程序、紀(jì)律、監(jiān)督、查處等多方面制定出具體的防范措施。二是在落實(shí)解決措施上具有務(wù)實(shí)性。在前期預(yù)防上,通過開展廉政教育,實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象預(yù)警對有風(fēng)險(xiǎn)的檢察干警進(jìn)行定期預(yù)警,對干警在思想上流露出的不良情緒和不良行為,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早引導(dǎo)、早糾正。在中期監(jiān)控中,實(shí)施動態(tài)監(jiān)控崗位行為,監(jiān)督制度機(jī)制的落實(shí)和權(quán)力運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,采取廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等多種形式,加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督,糾正存在的問題,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在后期處置中,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,采取誡勉談話、責(zé)令整改、組織處理、紀(jì)律處分等手段防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。通過狠抓落實(shí),形成了我院“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”預(yù)警防控思路,利于進(jìn)一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開展,為服務(wù)保障、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二、強(qiáng)化“找”、“防”、“控”,加大預(yù)警防控力度 我們相繼制定出臺了《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理辦法》和《潛江市人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施辦法》,緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,從“找”、“防”、“控”三方面入手,通過風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)步驟,采取評估風(fēng)險(xiǎn)等級、梳理權(quán)力崗位和部門、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追責(zé)等手段,力爭做到將反腐關(guān)口前移,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的有效監(jiān)控。深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加大“找”的力度。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作能不能不流于形式,關(guān)鍵要看能不能科學(xué)地確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我院分類明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置:即各局、科、室、隊(duì)全體干警,執(zhí)法辦案部門,可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處,從中謀取私利的科室(單位)及工作崗位;權(quán)力較大、較靈活,有自由裁量權(quán)的科室(單位)及工作崗位;權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察履行職責(zé)的科室(單位)及工作崗位;沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的科室(單位)及工作崗位。通過深入排查工作實(shí)踐中檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象及干警廉潔自律等方面的不足,為制定防范管理措施提供有效依據(jù),進(jìn)而防止腐敗行為的發(fā)生。準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)把“防”的關(guān)卡。我院在對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類整理、歸納分析基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了兩道預(yù)防關(guān)卡:一類是突出共性的,主要是針對各科室局處隊(duì)的職能建立議事規(guī)則、執(zhí)法、財(cái)務(wù)(內(nèi)勤)等相關(guān)管理制度,規(guī)范操作程序,完善責(zé)任追究制度。另一類是突出個(gè)性的,主要是根據(jù)各個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同的特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行認(rèn)真評估分析,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)三類34項(xiàng),并按照輕重緩急的原則將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為一級、二級、三級,情況緊急的定為一級,出現(xiàn)苗頭的定為二級,存在可能的定為三級,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防工作。積極處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓實(shí)“控”的效力。為牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),我院通過建立三種機(jī)制促使各類防控措施落到實(shí)處。一是建立有效監(jiān)督機(jī)制。要求各科室局處隊(duì)改變依靠紀(jì)檢監(jiān)察來進(jìn)行督察推動這一老觀念,在本部門成立監(jiān)督員,對本部門此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督察。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。通過對查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,在發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí),及時(shí)向相關(guān)部門或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號,各科室局處隊(duì)根據(jù)掌握的廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象,視程度由責(zé)任人采取口頭提醒、談心疏導(dǎo)、制發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示書等方式進(jìn)行處置,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。院督察組在實(shí)施檢務(wù)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)有廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象的,也與分管領(lǐng)導(dǎo)一起采取不同方式進(jìn)行處置,處置情況記錄在案并向院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月查制(各部門每月自查一次)和季報(bào)制,對管理制度不落實(shí)、防范措施不到位的部門,責(zé)成整改,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制的有效運(yùn)行;對不認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)而引發(fā)違紀(jì)違法事件的,將按規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)連帶責(zé)任。三、狠抓“三結(jié)合”,提升預(yù)警防控實(shí)效為進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的質(zhì)效,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入開展,我院認(rèn)真抓好“三個(gè)結(jié)合”:一是預(yù)警防控與各專項(xiàng)教育、專項(xiàng)檢查活動相結(jié)合。緊密結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動、“強(qiáng)化檢察管理年”活動、“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查、深化治庸問責(zé)等活動的要求展開排查,對歷次教育活動中排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)新跡象迅速啟動預(yù)警防控措施加以監(jiān)督糾正,確保盡早、全面地將各類風(fēng)險(xiǎn)跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預(yù)警防控與檢務(wù)督察相結(jié)合。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)融入到檢察業(yè)務(wù)、檢察隊(duì)伍、檢察事務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)防范,做好預(yù)防。每個(gè)季度開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、一次防控措施執(zhí)行情況的督查考核,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行預(yù)警,糾正存在的問題。檢務(wù)督察部門不定期明察暗訪,尤其是對重點(diǎn)部門和辦理案件、內(nèi)勤工作、扣押凍結(jié)款物等重點(diǎn)崗位的防范措施是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是預(yù)警防控與優(yōu)化廉政環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。通過邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,定期收集對檢察機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的意見和建議。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員和人民監(jiān)督員的作用,向他們征求意見和建議,對他們提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改。第五篇:大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè).h1 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 22pt。MARGIN: 17pt 0cm 。LINEHEIGHT: 240%。TEXTALIGN: justify}.h2 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 13pt 0cm。LINEHEIGHT: 173%。TEXTALIGN: justify}.h3 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 13pt 0cm。LINEHEIGHT: 173%。TEXTALIGN: justify} {FONTSIZE: 14px。LINEHEIGHT: 18px} TD {FONTSIZE: 14px。LINEHEIGHT: 18px}.h1 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 22pt。MARGIN: 17pt 0cm 。LINEHEIGHT: 240%。TEXTALIGN: justify}.h2 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 13pt 0cm。LINEHEIGHT: 173%。TEXTALIGN: justify}.h3 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 13pt 0cm。LINEHEIGHT: 173%。TEXTALIGN: justify}.union {FONTSIZE: 14px。LINEHEIGHT: 18px}.union TD {FONTSIZE: 14px。LINEHEIGHT: 18px}廉政風(fēng)險(xiǎn)是指各級黨員干部和公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。中央紀(jì)委十七屆四次全會明確提出,要“積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗,加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控”,這是中央紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢作出的重大部署,是反腐倡廉建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),立足于預(yù)防,防范于未然,是懲防體系網(wǎng)格化構(gòu)建的重要環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)了“三個(gè)更加注重”基本要求。一、基本認(rèn)識思想認(rèn)識的深化是工作有效展開的前提。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是一個(gè)全新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。為此,我們按照試點(diǎn)先行、逐步推開的思路,從去年7 月開始,在市財(cái)政局和海寧市先行探索崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,今年3 月份,又在市工商、社保、市政園林等單位開展試點(diǎn)工作,并在8 月份召開了全市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建
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