【正文】 關(guān)規(guī)定。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的評標專家的聘任、考核、清出等管理工作由各招標投標監(jiān)管部門負責(zé)。第三十四條 招標人應(yīng)在招標文件中約定，有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標：﹙一﹚不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致或錯漏一致的；﹙二﹚不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；﹙三﹚不同投標人的投標文件由同一企業(yè)或者同一個人編制的；﹙四﹚不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；﹙五﹚不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；﹙六﹚不同投標人的投標文件相互混裝的；﹙七﹚不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔(dān)保的；﹙八﹚不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的，但招標工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 不同投標人的投標文件投標報價中競爭性費用范圍內(nèi)存在的工程量清單單價相似度達到80%及以上的，視為本條第（二）點所述情形。不同投標人合成編制（加密打包）電子投標文件的計算機機器特征碼相同的，視為本條第（三）點所述情形。評標委員會否決其投標后，應(yīng)要求有關(guān)投標人及時作出書面澄清說明。若有關(guān)投標人無法提供澄清或說明不合理的，評標委員會應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，評審有關(guān)投標人是否存在串通投標行為。評標結(jié)束后，招標人應(yīng)當(dāng)將評標委員會的評審意見及資料提交給有關(guān)招投標監(jiān)管部門查處。第三十五條 各級政府設(shè)立的項目建設(shè)機構(gòu)可組建清標工作組，對投標文件中的業(yè)績、獎項等客觀內(nèi)容進行比較、篩選、清理，并將統(tǒng)計結(jié)果制成表格，供評標委員會評標時參考。工作組的組成應(yīng)在招標文件中明確，清標工作組統(tǒng)計成果引起的責(zé)任由招標人承擔(dān)。第三十六條 在評標過程中，評標委員會成員兩人以上（含兩人）認為需要投標人進行澄清的，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容以及細微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或說明，評標委員會各成員在評審時均需考慮投標人澄清、說明或補正的內(nèi)容。第三十七條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告，根據(jù)招標文件要求推薦中標候選人或者提出明確的評標結(jié)論。若評標委員會認為投標文件缺乏競爭性，或者認為投標人涉嫌故意拉高或者壓低投標報價的，或者按招標文件評標將嚴重影響評標的公平、公正性的，評標委員會可不推薦中標候選人，并建議招標人重新招標，但應(yīng)在評標報告中詳細闡述理由。第三十八條 招標失敗的項目，需調(diào)整招標方式的，應(yīng)先經(jīng)招標投標監(jiān)管部門出具招標失敗證明，招標投標監(jiān)管部門在出具證明前，應(yīng)審查招標項目中的投標人資格條件是否為法定最低條件。第三十九條 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人及招投標情況報告（包括評標報告），公示期不得少于3日。公示的招投標情況報告所附評標報告可以隱去評標委員會成員個人信息。第四十條 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人的投標報價或者經(jīng)評標委員會調(diào)整后的中標價為合同價；招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起15日內(nèi)，將合同送招標投標監(jiān)管部門備案。第六章 信用和標后管理第四十一條 市招標投標監(jiān)管部門可以組織質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)、招標人和其他市場主體按照自身的管理目標，建立各自的管理評價或履約評價制度，對投標人的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標簽約過程中誠信狀況、市場占有率、在穗納稅情況、在穗承接工程獲獎情況、不良行為記錄情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用等情況，通過綜合評分或排名的方式實施評價。市招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總各管理評價和履約評價，形成統(tǒng)一的綜合誠信評價，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。第四十二條 招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對招標人、投標人和招標代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評標專家實施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會提供信息查詢服務(wù)。第四十三條 招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立不良行為和不規(guī)范行為記錄、公示與處理制度，在工程建設(shè)過程中有下列不良行為或不規(guī)范行為情形的，應(yīng)當(dāng)依照程序形成不良行為或不規(guī)范行為記錄，記入信用檔案。（一）受到行政處罰的行為；（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；（三）擾亂建筑市場正常秩序、串通投標、弄虛作假騙取中標、不正當(dāng)競爭、侵害交易對方權(quán)益等行為；（四）不履行招標投標承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會保險費、違法使用童工等行為；（五）國家規(guī)定的其他不良行為；（六）招標投標監(jiān)管部門規(guī)定的其他不規(guī)范行為。不良行為和不規(guī)范行為記錄是依法必須招標項目資格審查、招標代理機構(gòu)選擇、推薦和確定中標人、評標委員會組成和評標專家考核等活動的重要依據(jù)。對不良行為和不規(guī)范行為記錄達到警示程度的投標人限制其投標資格。第四十四條 投標人在投標過程中有串通投標、弄虛作假騙取中標或者其他違法違規(guī)行為并經(jīng)相關(guān)部門依法認定的，招標人應(yīng)當(dāng)取消其投標或者中標資格，并依據(jù)招標文件的約定沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。投標人無正當(dāng)理由放棄中標資格的，招標人應(yīng)當(dāng)沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。第四十五條 中標人應(yīng)當(dāng)嚴格按照投標承諾履行義務(wù)，不得擅自更換建造師（項目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標準。投標人在投標文件中承諾的項目班子主要成員和機械設(shè)備配臵情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實到位。投標人未按投標文件履行承諾的，招標人可以要求中標人承擔(dān)違約責(zé)任。投標人在投標期間或項目實施期間確需更換項目負責(zé)人的，須按招標投標監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 招標人應(yīng)在招標文件和合同中載明施工總承包單位或承擔(dān)合同管理責(zé)任的施工單位與其他施工單位的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照有關(guān)總承包管理費規(guī)定編列管理費用。第四十七條 招標人可以在合同中約定合同相對方不誠信行為和不充分履約行為達到列明的程度后，拒絕對方參與招標人后續(xù)工程投標。招標人拒絕對方參與后續(xù)工程投標時，應(yīng)書面通知對方并抄送招標招標投標監(jiān)管部門備案。已拒絕參與投標的單位名單應(yīng)當(dāng)在招標公告或資格預(yù)審公告中載明。對于招標失敗后重新組織招標，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設(shè)工程，招標人可以不接受本工程招標中無正當(dāng)理由放棄中標或者參與串通投標、弄虛作假騙取中標的投標人再參與本工程投標或者承接工程。第七章 監(jiān)督管理 第四十八條 建設(shè)工程招標投標活動有下列情形之一的，招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加以制止或者要求整改，整改期間可暫停其招標投標活動：（一）違反招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的；（二）違反招標投標程序、規(guī)則的；（三）接到對招標投標活動有效投訴的；（四）在招標投標活動中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時制止可能造成嚴重后果或者無法挽回損失的；（五）有嚴重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠實信用原則的其他情形的。第四十九條 招標人、投標人、評標專家及廣州公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)招標投標監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。第五十條 編制或者審核招標控制價的企業(yè)及造價專業(yè)人員不得抬高或者壓低招標控制價，招標人不得授意其委托的造價咨詢企業(yè)或者造價咨詢專業(yè)人員抬高或者壓低招標控制價。招標控制價應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制。招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對招標控制價編制的監(jiān)管，可委托工程造價管理機構(gòu)對招標工程的招標控制價進行抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對造價咨詢企業(yè)和造價咨詢專業(yè)人員考核的依據(jù)。第五十一條 實行財政資金投資項目招標工程的造價變更備案、工程竣工結(jié)算備案制度。招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定招標工程的造價變更、結(jié)算監(jiān)督辦法。第五十二條 招標工程估價、工程預(yù)算、投標報價、結(jié)算等工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師審核，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對外提交。注冊造價工程師及其所在企業(yè)對工程造價成果文件的合法性、準確性、合理性負責(zé)。第五十三條 招標投標監(jiān)管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標人全面履行投標承諾和承包合同，防止因過低價中標可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準以及挪用施工安全技術(shù)措施費用、降低施工安全防護水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。第五十四條 建立重大工程項目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。招標投標監(jiān)管部門應(yīng)將每項重大工程項目的立項、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價、中標企業(yè)、中標價格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。招標人應(yīng)定期將每項重大工程的工程進度、工程變更、累計投資、工程結(jié)算等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。招標投標工程信息數(shù)據(jù)庫中有關(guān)信息應(yīng)定期報項目審批部門，以便項目審批部門根據(jù)情況進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和投資管理。第五十五條 建立由監(jiān)察、招標投標監(jiān)管部門組成的建設(shè)工程招標投標聯(lián)席會議制度，定期研究招標投標監(jiān)督管理的重大問題，及時協(xié)調(diào)招標投標重大案件或者投訴的查處。市招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及多個行政主管部門、影響重大的投訴案件進行協(xié)調(diào)處理。第八章 附則第五十六條 進行招標的項目，應(yīng)滿足《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第十四條的規(guī)定。進入綠色通道的項目，根據(jù)已取得的審批文件可判斷投標人資質(zhì)等級和可確定造價的條件下，可先行開展招標工作；但用地、規(guī)劃、初步設(shè)計和概算應(yīng)在投標截止前取得。根據(jù)審批文件需修改招標文件的，開標時間應(yīng)依法順延。第五十七條 建設(shè)工程招標投標方式的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、公開、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，由招標人或者投標人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)招標投標監(jiān)管部門批準，可以先行試點。第五十八條 鼓勵廣州市招標代理單位建立行業(yè)協(xié)會，按照依法制定的章程開展活動，實施行業(yè)自律和公共服務(wù)，承擔(dān)招標投標監(jiān)管部門及其監(jiān)管機構(gòu)依法委托的公共事務(wù)。第五十九條 本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指勘察、設(shè)計、監(jiān)理及其他為完成工程所需的服務(wù)。本辦法所稱“資格預(yù)審”，是指在投標前對潛在投標人進行資格審查；本辦法所稱“資格后審”是指開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。本辦法所稱“復(fù)雜和大型工程項目”，是指技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的工程項目，具體規(guī)模標準由市招標投標監(jiān)管部門制定并公布。本辦法中“日”指“日歷天”。本辦法中“以上”“以下”均包含本數(shù)。第六十條 本辦法中公示期間的最后一天應(yīng)為工作日，否則應(yīng)順延至下一個工作日。第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行,有效期五年。本市以往發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程招標投標的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。第五篇：XX公司房地產(chǎn)項目招標采購管理辦法XX房地產(chǎn)項目招標采購管理辦法（201X年第X版）編制日期：201X年X月第一章 目的第一條 為規(guī)范XX公司房地產(chǎn)項目招標采購管理工作, 強化招標采購工作的制度化、流程化管理，充分發(fā)揮市場競爭機制，以合理低價原則、高性價比原則選擇合適的承包商和供貨商，達到控制房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)成本，確保實現(xiàn)房地產(chǎn)項目工期、質(zhì)量、安全和利潤目標，特制定《XX公司房地產(chǎn)項目招標采購管理辦法》（以下簡稱“本辦法”）。第二章 適用范圍第二條 本辦法適用于集團房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中所有工程建設(shè)類、設(shè)計/監(jiān)理/造價咨詢服務(wù)類、材料設(shè)備采購類，且單項招標總額不小于10萬元的項目招標。第三條 長期與我司合作且得到我司信任的承包商或供貨商，經(jīng)由總經(jīng)理/董事長批準后可采用定向議標形式發(fā)包或直接委托；第四條 對于搶險工程或工期緊迫且合同總價低的項目，經(jīng)由總經(jīng)理/董事長批準后可采用定向議標形式發(fā)包或直接委托；第五條 帶有政府壟斷性質(zhì)的項目，經(jīng)由總經(jīng)理/董事長批準后可采用定向議標或直接委托；第六條 金額小于10萬元的采購項目，經(jīng)由總經(jīng)理/董事長批準后可采用定向議標或直接委托。第三章 管理體系與職責(zé)分工第七條 人員組織機構(gòu)：(一)最高決策者：‘董事長’；(二)最高審核機構(gòu)：‘招標采購評審委員會’；(三)‘招標采購評審委員會’成員（共X人，單數(shù)）： 組長：XXX 副組長：XXX 組員：XXX(四)工作執(zhí)行機構(gòu)：招標采購部；(五)工作關(guān)聯(lián)機構(gòu)：成本管理部、設(shè)計管理部、項目管理部；(六)開標鑒證小組：招標采購評審委員會成員或各成員之授權(quán)委托人、與招標活動相關(guān)的招標采購部人員；第八條 ‘招標采購評審委員會’主要職責(zé)：(一)對于單項招標金額大于1000萬元以上的招標項目，其投標單位的資格由委員會評議及審定；(二)處理應(yīng)由委員會討論決定的招標采購工作，或處理招標采購部認為需提交委員會討論決定的工作；(三)修訂及審定招標采購管理辦法、招標文件標準版本、合同標準版本；(四)評審發(fā)包或采購規(guī)劃（招標采購策劃）。第九條 招標采購部主要職責(zé)：(一)針對每一項目，負責(zé)對項目的合同組成、承包內(nèi)容、工作分界、計價方式、承包方式、付款方式以及結(jié)算方式等進行策劃，編制發(fā)包或采購規(guī)劃；(二)根據(jù)《XX項目開發(fā)建設(shè)重要節(jié)點控制性計劃》，負責(zé)編制《XX項目招標采購計劃》；(三)負責(zé)項目招標采購的所有組織管理工作，主要包括有：審查投標單位資格、編制招標文件、編制工程量清單及計算工程量、分析經(jīng)濟標文件、議標談判、撰寫評標報告、發(fā)出中標通知書與合同；(四)協(xié)助項目管理部及成本管理部實施合同管理。第十條 成本管理部主要職責(zé)：(一)負責(zé)編制工程建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)各階段的目標成本，為招標采購提供成本控制的參考依據(jù)；(二)參與分析投標單位報價文件，參與議標談判；(三)協(xié)助招標采購部編制工程量清單及計算工程量；(四)負責(zé)監(jiān)督招標采購管理工作及審查招標結(jié)果；(五)負責(zé)合同管理。第十一條 設(shè)計管理部主要職責(zé)：(一)負責(zé)編制設(shè)計任務(wù)書并推薦設(shè)計投標單位供招標采購部組織設(shè)計招標；(二)負責(zé)向招標采購部提供符合招標條件的完整的招標設(shè)計文件，其中包括：招標圖紙、材料實物樣板、產(chǎn)品設(shè)備型號、關(guān)鍵技術(shù)