【正文】 稅。鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，開展品牌經(jīng)營，在全省選取200家重點(diǎn)民營企業(yè)開展商標(biāo)戰(zhàn)略試點(diǎn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)按照規(guī)定采用加速固定資產(chǎn)折舊等方式進(jìn)行技術(shù)改造，加快技術(shù)升級。（責(zé)任部門：省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）23．鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本參與實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，投資新興產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，到2012年，實(shí)施1000個(gè)以上民營中小型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)金融支持，在省以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立一家科技小額貸款公司，科技部門和商業(yè)銀行在各市選擇部分銀行分支機(jī)構(gòu)開展科技金融合作模式創(chuàng)新試點(diǎn)，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)提供融資支持。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金要對民營企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、孵化以及市場培育進(jìn)行扶持。吸引民間資本參與省各類產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立。鼓勵(lì)民間資本發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，對風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等上網(wǎng)電價(jià)在積極落實(shí)國家補(bǔ)貼電價(jià)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政對新能源發(fā)電企業(yè)繳納的地方增值稅增量部分全額留給市、縣，由市、縣統(tǒng)籌用于扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、金融辦、物價(jià)局，江蘇銀監(jiān)局，省能源局）24．鼓勵(lì)民營企業(yè)參與服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃并符合產(chǎn)業(yè)政策的民間投資項(xiàng)目，省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金優(yōu)先給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對集聚區(qū)內(nèi)新注冊的民營服務(wù)業(yè)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、商務(wù)廳）25．鼓勵(lì)民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)支持民間資本投資種源農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，參與實(shí)施國家糧食戰(zhàn)略工程。鼓勵(lì)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。支持民營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)、綠色通道等各項(xiàng)政策，提高民營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資擴(kuò)張能力。鼓勵(lì)民間資本參與實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任部門：省農(nóng)委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、國稅局、地稅局、工商局，江蘇保監(jiān)局）26．鼓勵(lì)民間資本參與沿海開發(fā)。鼓勵(lì)民間資本入股江蘇沿海股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金，參與籌建江蘇沿海發(fā)展銀行，認(rèn)購沿海開發(fā)融資債券。鼓勵(lì)民間資本投資沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和灘涂綜合開發(fā)經(jīng)營，通過入股、參股等方式參與沿海地區(qū)重大交通、水利等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對民營企業(yè)到沿海地區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施、灘涂開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)的，能夠減免的省級行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)全部給予減免，省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金優(yōu)先給予安排。對民間資本到沿海地區(qū)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，在符合產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保等前提下，開辟項(xiàng)目審批綠色通道。（責(zé)任部門：省沿海辦、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、金融辦、物價(jià)局）27．推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引民間投資在園區(qū)擴(kuò)大高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的集聚程度及規(guī)模。各類園區(qū)對用地集約的民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地。對在蘇北開發(fā)區(qū)投資的民營企業(yè)，加大政策、技術(shù)、資金配套支持力度。在各類園區(qū)考核評比中，要增加民間資本的權(quán)重。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、國土資源廳）（九）鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與國際競爭。28．鼓勵(lì)民營企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。以省內(nèi)資源需求型民營企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等為主體，籌組成立境外資源開發(fā)聯(lián)合體，以我省緊缺的鐵、銅、天然氣等資源為重點(diǎn)，建立境外資源供應(yīng)基地。加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，將境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)納入我省對外友好交往的總體戰(zhàn)略。加大境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資主體的財(cái)政支持力度，對入駐境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的民營企業(yè)給予一定投資資助。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工商局、能源局）29．完善境外投資促進(jìn)和保障體系。建立省級部門境外投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在融資保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等方面為民營企業(yè)境外投資提供便利。充分利用我省現(xiàn)有扶持政策，重點(diǎn)支持已開展境外投資并取得一定效益的民營企業(yè)的投資活動(dòng)。支持省內(nèi)財(cái)會(huì)、法律等投資咨詢機(jī)構(gòu)開展國際化經(jīng)營，對在我省境外投資重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。建立境外投資信息通報(bào)制度，減少民營企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任部門：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，人行南京分行，南京海關(guān)，江蘇銀監(jiān)局）（十）為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。30．清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)及政策，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。在制訂涉及民間投資的法律、法規(guī)和政策時(shí)，要聽取有關(guān)商會(huì)和民營企業(yè)的意見及建議，充分反映民營企業(yè)的合理要求。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。（責(zé)任部門：省法制辦、監(jiān)察廳）31．各級人民政府部門安排的政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳）32．各類金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，加大對民間投資的融資支持，大型金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門為中小民營企業(yè)服務(wù)的部門。金融機(jī)構(gòu)要增加民營企業(yè)貸款種類，探索根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流量、訂單情況等發(fā)放貸款的辦法。對面向中小民營企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)，經(jīng)營管理規(guī)范、運(yùn)營良好的擔(dān)保公司，在補(bǔ)充資本金、適度放寬擔(dān)保額比例等方面給予優(yōu)先扶持。支持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各類股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)民營企業(yè)依法向內(nèi)部職工和社會(huì)定向募集資本。支持民營企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)進(jìn)行融資，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)集合票據(jù)。調(diào)整完善企業(yè)上市支持政策，加強(qiáng)對主板、創(chuàng)業(yè)板上市工作的培育和輔導(dǎo)，強(qiáng)化民營后備上市資源培育。對國有、集體企業(yè)改制設(shè)立的民營企業(yè)在申報(bào)上市過程中，涉及歷史沿革問題的，應(yīng)尊重歷史，在規(guī)范的基礎(chǔ)上確認(rèn)股權(quán)。（責(zé)任部門：省金融辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳，人行南京分行，江蘇銀監(jiān)局，江蘇證監(jiān)局）33．深入開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，治理和糾正向企業(yè)攤派、索要贊助及無償占用企業(yè)財(cái)務(wù)等行為，督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、物價(jià)局）（十一）加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。34．強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，在制訂中長期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃時(shí)，規(guī)劃好民間投資的項(xiàng)目布局和空間布局。各級人民政府在編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮民間投資的發(fā)展需求和項(xiàng)目布局。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局）35．加強(qiáng)投資信息平臺建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，及時(shí)把握民間投資動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間投資。（責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、水利廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、統(tǒng)計(jì)局、鐵路辦、能源局）36．建立健全民間投資服務(wù)體系。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的作用，積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技術(shù)、管理及市場信息等服務(wù)的中介組織。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）二、工作要求（一）各部門要按照上述任務(wù)分工，對涉及本部門的具體工作，結(jié)合我省實(shí)際情況對政策進(jìn)行細(xì)化、深化、具體化，提出具有可操作性的具體措施。（二）各部門要充分借鑒兄弟省市好的做法，適當(dāng)進(jìn)行政策創(chuàng)新，為今后一個(gè)時(shí)期我省民間投資發(fā)展提供政策支持。（三）各部門要密切跟蹤國家相關(guān)部委落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策的制訂情況，及時(shí)將政策落實(shí)到我省的實(shí)際工作中。（四）各部門之間要密切配合，對貫徹落實(shí)工作中涉及多個(gè)部門的工作，要加強(qiáng)合作，形成工作合力。（五）省人民政府將對各地、各部門政策措施落實(shí)情況適時(shí)開展督促檢查。第三篇：遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見遼政發(fā)〔2011〕39號各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步促進(jìn)全省民間投資加快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2010?13號）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍（一）保障民間投資享有與其他市場主體平等的地位。政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。國有資本主要投向加強(qiáng)和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。在一般競爭性領(lǐng)域，要真正確立民間投資的平等市場主體地位，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、平等待遇”的原則，凡是法律法規(guī)未明令禁止的投資領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是開放的領(lǐng)域，不得單對民間投資設(shè)置附加條件；凡是國資和外資享受的政策待遇，民間投資同樣享受。（二）支持民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、軌道交通、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在國家政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)民間資本投資我省鐵路建設(shè)。（三）鼓勵(lì)民間資本參與能源建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)；支持民間資本參與水電站、火電站建設(shè)。（四）鼓勵(lì)民間資本參與水利、林業(yè)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)民間資本獨(dú)資、參股或租賃經(jīng)營具有一定經(jīng)濟(jì)效益的水利水電工程項(xiàng)目，積極支持投資小水電、城鎮(zhèn)水源建設(shè)、農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、農(nóng)村安全飲水、水資源綜合利用、水土保持等水利項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持民間資本參與發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和立體農(nóng)林業(yè)經(jīng)營。推進(jìn)民間資本參與農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持民間資本參與荒山綠化等植樹造林工作，引導(dǎo)民間資本參與林地經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。（五）鼓勵(lì)民間資本參與土地整治、礦產(chǎn)資源勘探和合理開發(fā)。按照國家土地管理等規(guī)定及政策，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)用地整理。支持民間資本參與農(nóng)村土地整理、復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。支持民間資本投向礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理等領(lǐng)域。支持民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。支持民間資本參與礦產(chǎn)資源合理開發(fā)項(xiàng)目。（六）鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本通過聯(lián)合建設(shè)的方式投資電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持民間資本參與電信增值業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，推動(dòng)資源共享。（七）鼓勵(lì)民間資本參與城市和各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民 間資本以各種方式參與城鎮(zhèn)和各類園區(qū)供水、供氣、供熱、公共交通、污水和垃圾處理、城市園林綠化等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營，重點(diǎn)支持民間投資參與跨地區(qū)和面向村鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本通過受讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)方式參與國有市政公用企事業(yè)單位的改組改制。政府部門要切實(shí)加強(qiáng)民間資本參與建設(shè)運(yùn)營城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。（八）鼓勵(lì)民間資本參與政策性住房建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本按政策要求，投資建設(shè)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，并享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。引導(dǎo)民間資本通過參股、控股、收購等方式參與國有建筑業(yè)企業(yè)改制重組。（九）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、康復(fù)院、門診部、診所等非營利性或營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，向高水平、高技術(shù)含量的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。引導(dǎo)民間資本以聯(lián)合、托管、兼并、購買等多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制。鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所。在制定和調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時(shí)，要給非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展留有合理空間。需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，優(yōu)先考慮民間資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。民營資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定繳 納企業(yè)所得稅，提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)，免征營業(yè)稅。執(zhí)行政府規(guī)定醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保障定點(diǎn)服務(wù)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱評定、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不受工作單位變化的影響。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)職稱考評、科研課題招標(biāo)及成果鑒定、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格認(rèn)定等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓勵(lì)采取招標(biāo)采購等辦法，選擇符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)及政府下達(dá)的醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對口支援等任務(wù)。鼓勵(lì)各地在房屋建設(shè)、設(shè)備購置及人員培養(yǎng)等方面對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予積極扶持。要將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，民間資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。保障非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策知情和信息數(shù)據(jù)等公共資源共享方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等權(quán)益。（十）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展教育和社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)。支持民間資本以獨(dú)資、參股、控股、合作等多種形式興辦高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是到貧困地區(qū)和教育資源短缺地區(qū)辦學(xué)，進(jìn)一步增加與合理配置教育資源，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展?？h級以上政府可采取出租或者轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施對民辦職業(yè)院校予以扶持。落實(shí)對民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策。鼓勵(lì)公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教，人事檔案由當(dāng)?shù)?人才交流中心托管，工齡可連續(xù)計(jì)算。受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校應(yīng)按協(xié)議獲得教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，民辦高校和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生資助政策和資助標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校平等對待。加快制定和完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融、產(chǎn)權(quán)和社保等政策。探索民辦學(xué)校用非教學(xué)資產(chǎn)作抵押和學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押向銀行申請貸款，用于擴(kuò)大和改善辦學(xué)條件。對于經(jīng)省政府批準(zhǔn)從事學(xué)歷教育的全日制民辦技