【正文】 堅持黨委領導、政府主導、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機制，形成扶貧攻堅的強大合力。一是各部門各負其責，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項目向貧困地區(qū)傾斜；水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎設施滯后問題。二是動員引導企業(yè)、團體組織、愛心人士、機關干部等社會各界，開展獻愛心活動，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結對子幫扶機制。整村推進的中心村要實現(xiàn)“四有三帶動”（即：每個中心村有一名縣級領導干部聯(lián)系，有一個黨政機關、單位定點幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學生村官，通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式），扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進工程取得實效。（四）提高認識，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關注民生的高度來認識新時期扶貧攻堅的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強做好扶貧攻堅的責任感和使命感。充分利用《***報》和電視臺等媒體，大力宣傳扶貧攻堅政策方針，充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗，及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強對扶貧先進典型的宣傳，增強全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。第四篇：云南省扶貧攻堅實施方案云南省扶貧攻堅實施方案云南省委、省政府XX年7月印發(fā)了《關于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》，涵蓋了今后5年云南扶貧工作的目標、舉措、行動等方方面面，力爭把各項扶貧舉措落到實處。到XX年底，云南省貧困人口有471萬人，居全國第二位，片區(qū)縣和重點縣88個、居全國第一位，在今后的5年里，云南省將每年減貧100萬人以上。昭通市永善縣墨翰鄉(xiāng)干溪村駐村扶貧到村民小組召開現(xiàn)場辦公會滇西邊境、烏蒙山、迪慶藏區(qū)和石漠化是4個集中連片的特困地區(qū),通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)、移民搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助為實現(xiàn)貧困人口脫貧夯實基礎條件。地處烏蒙山腹地，鎮(zhèn)雄縣是云南省脫貧攻堅的“硬骨頭”●五網(wǎng)建設 讓貧困地區(qū)四通八達推進以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設為重點的片區(qū)基礎設施建設，在有條件的地方,發(fā)展通用航空和重大能源項目建設,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，讓農(nóng)村居民能利用好風能、太陽能、沼氣等清潔能源。基本農(nóng)田水利配套建設和抗旱應急備用水源也不能少。提高貧困地區(qū)信息化發(fā)展水平。南澗縣無量山鎮(zhèn)爛泥箐村村民們在維和藥業(yè)的三七棚里打工●產(chǎn)業(yè)扶持 讓村民“在家致富”有條件的貧困地區(qū)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開展“電商扶貧”,提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售率和產(chǎn)業(yè)扶貧效益。鄉(xiāng)村旅游促增收,利用民族特色，發(fā)展邊境村寨發(fā)展特色旅游和跨境旅游讓村民在家就能辦農(nóng)家樂，提高收入。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村,確保每個貧困村有12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，全省貧困地區(qū)人均有1畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田或特色經(jīng)濟林果，有條件的貧困戶至少參與1個增收項目, “一村一品、多村一品”扎實推進。李紀恒在施甸縣擺榔鄉(xiāng)大中村山茂養(yǎng)殖合作社調研。記者 周燦 攝●危房改造 讓村民居家安全XX2019年,云南平均每年實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶左右,完成250萬戶左右整體性(D級)危房改造,優(yōu)先完成105萬戶貧困戶危房改造,逐步消除貧困村無房戶、危房戶。XX年完成西盟、孟連兩縣邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程?！癜徇w扶貧 讓村民住上新房“一方水土養(yǎng)不起一方人”居住過于分散偏遠、基礎設施公共服務難以配套地方的貧困人口,制定全省移民搬遷專項規(guī)劃和實施方案,統(tǒng)籌搬遷地點、搬遷資金、搬遷進度安排。堅持建新房拆舊房,做好拆舊區(qū)的復耕還林還草工作。陳豪在西疇縣興街鎮(zhèn)三光片區(qū)調研石漠化綜合治理情況。記者 顧彬 攝●綠化環(huán)境 抵抗自然災害按照適地適樹的原則,大力發(fā)展特色經(jīng)濟林,持續(xù)開展造林綠化,確保滇西邊境山區(qū)森林覆蓋率達到60%以上,烏蒙山區(qū)森林覆蓋率達到43%以上,迪慶藏區(qū)森林覆蓋率保持在75%以上,石漠化片區(qū)森林覆蓋率達到42%以上。李紀恒到扶貧掛鉤聯(lián)系點施甸縣調研扶貧攻堅工作，并與群眾進行民情懇談。云南日報 記者 張彤 顧彬 攝●三類區(qū)域優(yōu)先整體扶貧以整鄉(xiāng)、整村為單元,整體規(guī)劃整體推進,實現(xiàn)整體脫貧。把貧困民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)作為整鄉(xiāng)整村整體推進的優(yōu)先區(qū)域,探索“紅色民生、紅色文化、紅色教育、紅色旅游”四位一體的革命老區(qū)扶貧開發(fā)新模式。采取扶貧“大會戰(zhàn)”和結對幫扶、集團幫扶等新模式,促進區(qū)域整體脫貧?！袢丝谳^少民族 整族幫扶加大對8個人口較少民族的扶持力度,鞏固提升基諾族、德昂族、獨龍族前期幫扶成效,推廣獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶模式，編制實施布朗族、阿昌族、怒族、普米族、景頗族幫扶總體規(guī)劃和實施方案?！裉岣呱绫⒈Ｂ?保障村民基本權益讓貧困群眾戶戶有社保,養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達到98%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、文化站、文化室，戶戶通廣播電視等，都能豐富村民生活。降低貧困人口就醫(yī)費用,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷水平。新型農(nóng)民就業(yè)培訓●鼓勵科技扶貧 發(fā)展貧困地區(qū)教育在集中連片特困地區(qū)建設高技能人才培訓基地,三年中等職業(yè)教育免學費政策和助學金。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓，促進貧困戶新生代勞動力進城進園就業(yè)。提升普及九年義務教育成果，落實貧困生免費、補助政策。加大技扶貧力度,每年引導選派1300名以上科技人員到片區(qū)開展科技服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！瘛坝曷队媱潯睗櫇韶毨W子實施“雨露計劃”,對貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學,有培訓和就業(yè)愿望的貧困家庭學生實行100%的職業(yè)技能培訓,確保貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓，確保有條件的貧困戶掌握12項實用技術、有農(nóng)業(yè)科技人員對口指導幫扶。在創(chuàng)新體制機制,增強扶貧攻堅的動力活力方面，云南加大財政支出，把提高居民生活作為目標?！窦哟笮刨J投入 政企合作引導社會資本加大財政專項扶貧資金投入力度,提高扶貧支出占地方公共財政預算支出的比重。加大扶貧信貸投入。發(fā)展政府與社會資本合作模式,引導社會資本投向貧困地區(qū)。省扶貧辦主任李新平走訪貧困戶●“四到縣”改革讓村民有了穩(wěn)定分紅實施扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”改革,全面實行項目審批權限下放到縣、扶貧資金切塊下達到縣、目標任務分解落實到縣。大力推進涉農(nóng)項目資金整合,通過將財政扶貧資金投入到設施農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),實行貧困戶按股分紅、收益保底?！瘛靶庞么濉⑿庞脩簟遍_展 貧困戶貸款更簡單開展“信用村、信用戶”創(chuàng)建活動,扶貧貸款條件進一步放寬,扶貧貼息貸款規(guī)模大幅增加,貧困戶申貸滿足率逐步提高，針對貧困群眾的扶貧特惠金融產(chǎn)品更加豐富,貧困戶一定期限一定額度的免抵押擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息。支持貧困村發(fā)展資金互助合作。●健全“三位一體”開展包村幫扶進一步鞏固和健全政府、市場、社會相互支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。推進上海等省外三級醫(yī)院對口支援我省貧困地區(qū)醫(yī)院。開展企業(yè)包扶行動,動員一批有實力的企業(yè),開展聯(lián)縣、包族、包鄉(xiāng)、包村幫扶。南澗縣委書記吉向陽(左四)到村民家向村民了解維和藥業(yè)以無量藥谷帶動村民致富的情況?！窠栏竦目己送顺?、激勵約束機制制定貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法和貧困縣脫貧摘帽激勵機制,貧困縣退出后繼續(xù)保留有關優(yōu)惠扶持政策。對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部,給予表彰并優(yōu)先提拔使用。建立貧困縣約束機制,杜絕一邊享受貧困縣政策一邊過富日子的現(xiàn)象。堅持考核驗收到村到戶,明確貧困村貧困戶脫貧退出標準。●建立“掛包幫”長效機制 解決貧困戶實際困難建立健全全省扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，組建駐村扶貧工作隊,做好“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作,幫助貧困村貧困戶解決實際困難和問題。瑞麗帶動建檔農(nóng)戶“造血”，脫貧攻堅正當時●信息化扶貧 找準