【正文】 面積的三分之一。而歐亞絲路沿線國家聚集了世界六成左右的GDP和一半左右的貿(mào)易量。分析人士指出，亞洲是當前世界經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地方，不僅勞動力資源豐富，同樣也擁有著世界上最具潛力的市場——消費和投資需求旺盛。而作為工業(yè)文明發(fā)源地的歐洲，盡管這幾年深受主權(quán)債務(wù)危機的困擾，但是其在技術(shù)、管理經(jīng)濟一體化以及民事力量方面的經(jīng)驗依然值得亞洲國家借鑒。歐洲和亞洲在加強互聯(lián)互通方面有著共同的利益。德國聯(lián)邦工業(yè)聯(lián)合會主席烏爾里希格里洛認為，“一帶一路”建設(shè)的最終受益者不僅僅是兩端的國家，而是所有沿線國家。“一帶 一路”如果能實現(xiàn)商品和服務(wù)自由流通，不僅能發(fā)掘出巨大的貿(mào)易潛力，更有利于整個亞歐地區(qū)的和平與穩(wěn)定。麥德龍股份公司董事會主席奧拉夫科赫表示，“一帶一路”建設(shè)為東西方歐亞貿(mào)易樞紐的成型搭建了極具前景的框架。同時，這也是中國轉(zhuǎn)型成為歐洲新型商業(yè)伙伴的重要一步。中國不再僅僅是“世界工廠”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者。中國國內(nèi)迅速成長的中產(chǎn)階層對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求巨大，也給歐洲提供了新投資機會。在歐洲，中國“一帶一路”同歐盟“容克投資計劃”對接。中英探討“一帶一路”與英國基礎(chǔ)設(shè)施升級改造計劃和 “英格蘭北部經(jīng)濟中心”對接。中德建立《中國制造2025》同“德國工業(yè)4．0”對接協(xié)調(diào)機制。中國同中東歐7個國家簽署共建“一帶一路”合作文件。中國和中東歐國家“16＋1合作”與“一帶一路”對接?！耙粠б宦贰闭铀贇W亞互聯(lián)互通，各項戰(zhàn)略對接把中國和歐亞地區(qū)的全面發(fā)展更加緊密地聯(lián)系在一起。不僅歐洲，在東北亞，中韓決定推進四項發(fā)展戰(zhàn)略對接，中蒙商定對接 “絲綢之路”與“草原之路”，中俄蒙就建設(shè)三國經(jīng)濟走廊達成重要共識，并簽署發(fā)展三方合作中期路線圖；在東南亞，中國與印尼同意對接兩國發(fā)展戰(zhàn)略，中越加緊磋商 “一帶一路”和“兩廊一圈”合作，中新探討在“一帶一路”倡議下開拓第三方市場。各國期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)邁開步伐；在南亞，中印加強“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域交流合作，中巴經(jīng)濟走廊項目陸續(xù)開工，孟中印緬經(jīng)濟走廊四方聯(lián)合工作組工作初見成效，連接東亞與南亞的大通道呼之欲出； 在南太平洋地區(qū)，“一帶一路”倡議同澳大利亞“北部大開發(fā)計劃”對接??“一帶一路”建設(shè)的推進也給沿線相關(guān)國家?guī)頍o限商機。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國與“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易額約占進出口總額的四分之一，投資建設(shè)了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項目突破3000個。2015年，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18．2％?！败浕ヂ?lián)”VS“硬建設(shè)”哪個更重要國家發(fā)展改革委副主任何立峰認為，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵之一就是打造現(xiàn)代版的互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通不只是修路架橋，不只是平地化和單線條的連通，應是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體。更應是政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，五大領(lǐng)域齊頭并進，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的大連通。在“一帶一路”推進過程中，“硬建設(shè)”固然重要，“軟互聯(lián)”同樣不可忽視，甚至應更加重視。國之交在于民相親，民相親在于心相通，以心相交是增進國家關(guān)系的主要因素。中東歐是連接歐亞的重要樞紐和通道，歐亞絲路文化交流源遠流長，在古代絲綢之路上，東西方文明相互交融發(fā)展。中國儒家文化以及造紙、火藥、羅盤、印刷四大發(fā)明相繼傳播到西方。當前，上合組織國家正在積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)合作共贏。強化上合組織互聯(lián)互通平臺，是實現(xiàn)歐亞各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要內(nèi)容，更是實現(xiàn)各國發(fā)展振興的切實抓手。而歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、哈薩克斯坦“光明之路”計劃和蒙古“草原之路”協(xié)調(diào)發(fā)展，打造中俄蒙和中巴經(jīng)濟走廊等，為深化互聯(lián)互通合作提供了 難得機遇。簡言之，無論是從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最先入手抑或是側(cè)重于人文交流領(lǐng)域，至少有一點是確信無疑的，那就是互聯(lián)互通并不能僅僅局限于某一個單一維度。同時，實現(xiàn)歐亞大陸的互聯(lián)互通是一個長期的過程，需要亞歐成員國共同努力。云南打造“一帶一路”南方核心驅(qū)動區(qū)■“一帶一路”觀察（10）云南篇2000多年以前，云南是古絲綢之路的重要節(jié)點和貨物集散地，改革開放前30年沿海地區(qū)迅速崛起，地處邊疆的云南成為此輪開放的末端。在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略中，云南明確提出主動服務(wù)和融入的思路。云南省主要負責人多次在公開場合表示，云南正站在一個新的歷史發(fā)展起點上，云南正迎來跨越發(fā)展的黃金機遇期。從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎(chǔ)條件、區(qū)位等因素分析看，云南有望成為“一帶一路”南方核心驅(qū)動區(qū)。云南戰(zhàn)略地位凸顯從地理和區(qū)位上看，云南地處祖國西南邊陲，過去曾經(jīng)是中國改革開放的末端，但從更大的區(qū)域范圍來看，云南也是連接印度洋與太平洋的陸上橋梁和紐帶。近幾年，隨著建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡戰(zhàn)略上升到國家層面推進實施，云南已經(jīng)從改革開放的末端變成改革開放的前沿。特別是沿邊開放試驗示范區(qū)、沿邊金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)先后獲得國家批準以及國家要建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等戰(zhàn)略 提上議事日程，云南對自身有了明確定位，即建設(shè)成為中國面向南亞東南亞的輻射中心。無論是從區(qū)位優(yōu)勢，還是從歷史上來分析，云南省完全有條件融入“一帶一路”建設(shè)。云南不僅是古代南方絲綢之路的重要組成部分，而且連接了北方絲綢之路和海上絲綢之路，形成了中國、緬甸、孟加拉國、印度之間網(wǎng)狀的絲路交往體系。而且，云南北上可連接絲綢之路經(jīng)濟帶，南下可連接海上絲綢之路，同時又是南方絲綢之路和孟中印緬經(jīng)濟走廊組成部分。從現(xiàn)實的情況看，云南正在實施路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的5年大會戰(zhàn)，推進云南經(jīng)濟社會發(fā)展跑出“加速度”。橋頭堡戰(zhàn)略實施，沿邊開放試驗示范區(qū)、沿邊金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路以及邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)等諸多開放政策疊加在一起并逐步落實到位，云南在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位正在逐漸凸顯出來。有望成為南方核心驅(qū)動區(qū)憑借特殊的區(qū)位優(yōu)勢，云南一直以來都在積極主動融入國家與周邊戰(zhàn)略合作。云南作為中國面向西南開放的重要橋頭堡，是最早與周邊國家開展金融合作的省份，2010年7月云南全面開展跨境人民幣結(jié)算試點。自1992年云南省參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制（GMS）以來，在鐵路、公路、水路等交通運輸走廊建設(shè)方面取得了顯著成效，加速了該區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。并且積極調(diào)整云南省外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)的跨區(qū)域、跨國別合作。與此同時，努力推進貿(mào)易便利化。目前，云南省有國家一類口岸13個，國家二類口岸7個。2013年年底，國務(wù)院批復《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。此方案的實施，將全面提升云南對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破，加速云南經(jīng)濟的國際化進程。根據(jù)總體方案要求，經(jīng)過5年左右的努力，初步建立與試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系，促進滇桂兩地與東盟、南亞國家經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系更加緊密，對周邊地區(qū)國際影響力不斷增強。近年來，云南不斷加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升沿邊開放水平，主動融入“一帶一路”，務(wù)實參與打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，拓展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，推動孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)。在開放平臺建設(shè)方面，南博會國際影響力日益提升，省內(nèi)綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，重點開發(fā)開放試驗區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、出口加工區(qū)、跨省經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)等都在實施進程中。云南已經(jīng)有加強與國際、國內(nèi)多層次合作的經(jīng)驗。一是國內(nèi)層面，自上世紀90年代起，一年一度的昆交會就形成了西南五省區(qū)市七方合作機制，促進大西南區(qū)域合作進程，并且效果顯著。二是國際層面，孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作、中國—南亞博覽會、印度洋地區(qū)研究中心、大湄公河次區(qū)域合作、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作以及昆明仰光經(jīng)濟走廊、昆明—河內(nèi)經(jīng)濟走廊等都已形成相應的機制?！耙粠б宦贰背h提出后，云南主動融入并先后推進沿邊開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)、沿邊金融改革試驗區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟走廊、融入長江經(jīng)濟帶等為一系列探索實踐。中國與南亞東南亞各國交流歷史悠久，南絲路、茶馬古道等曾將這一區(qū)域緊密聯(lián)系在一起。云南是中國進入南亞東南亞30多億人口的大市場的重要支撐點。這幾年，云南已在多個領(lǐng)域獲得國家層面的政策支持，沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊金融改革試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、滇中新區(qū)等均已上升到國家戰(zhàn)略層面給予實質(zhì)性支持。云南省委書記李紀恒在2016年第四屆南博會上致辭時說，開放才有出路，合作才能共贏，作為我國與南亞、東南亞雙向開放的重要門戶，云南將以獨特的地緣、人文優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以中國—南亞博覽會為平臺，以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能和裝備制造合作為突破口，全力打好開放牌，做大沿邊開放和“轉(zhuǎn)身向?！眱善笪恼?，努力形成通江達海、南來北往、東進西出、八面來風的全面開放合作新格局，打造中國對外開放新高地，在共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路中，發(fā)揮云南優(yōu)勢、云南渠道、云南作用。從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎(chǔ)條件、區(qū)位等因素分析，云南有望成為“一帶一路”南方核心驅(qū)動區(qū)。共建“一帶一路” 促進亞歐互聯(lián)互通“絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇”在波蘭華沙隆重舉行，各方代表共同研討習近平、杜達出席開幕式并發(fā)表主旨演講，希德沃、李偉、李小林、姜增偉致辭，莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言“絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇”當?shù)貢r間6月20日下午在波蘭首都華沙隆重開幕。中國國家主席習近平和波蘭總統(tǒng)杜達共同出席開幕式，習近平發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話，強調(diào)共商共建“一帶一路”，推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮，維護世界和平穩(wěn)定，順大勢、應民心。我們要弘揚絲路精神，共創(chuàng)共享美好未來。習近平指出，“一帶一路”倡議提出3年來，得到沿線國家積極響應，取得明顯進展。這說明，互學互鑒、互利共贏的精神，傳承千年不息；和平合作、開放包容的信念，綿延萬里不絕。“一帶一路”沿線國家國情和發(fā)展階段不同，文化上也存在差異，共處時必須相互尊重、包容差異，共事時必須幫貧扶弱、均衡發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是沿線各國共同的事業(yè)，需要大家一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。習近平指出，波蘭人民是中國人民的好朋友、好伙伴。兩國友誼源遠流長。當前，雙方都有意愿推進“一帶一路”沿線地區(qū)繁榮，在區(qū)域合作中發(fā)揮更大作用。習近平就開展“一帶一路”建設(shè)、中國－中東歐國家合作、中波合作提出5點建議。習近平強調(diào)，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，歡迎各 國繼續(xù)搭乘中國快速發(fā)展的列車。我們要攜手同心、精誠合作，弘揚絲路精神，早日建成利益共同體、責任共同體、命運共同體，共創(chuàng)共享美好未來。本次論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心、國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心、波蘭信息與外國投資局以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同主辦，主題為 “共建‘一帶一路’，促進亞歐互聯(lián)互通”。開幕式上，波蘭總理希德沃、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、中國人民對外友好協(xié)會會長李小林、中國國際貿(mào)易促進委員會會長姜增偉分別致辭。波蘭副總理兼經(jīng)濟發(fā)展部部長莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴，黨組成員、辦公廳主任余斌出席。論壇還舉行了中波企業(yè)合作協(xié)議簽字儀式。李偉在題為《拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間》的主題發(fā)言中表示，推進“一帶一路”建設(shè)不僅有助于為人類創(chuàng)造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟走出目前的困境，實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。共建“一帶一路”倡議涉及沿線60多個國家，在這些國家和地區(qū)中，亞洲是活躍的經(jīng)濟圈，歐洲是發(fā)達的經(jīng)濟體。亞歐合作無論是對共建“一帶一路”，還是對于促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪繁榮、有效應對當前面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、推動各自的結(jié)構(gòu)升級等都至關(guān)重要。李偉認為，亞歐合作不僅至關(guān)重要，而且具有廣闊的空間。但要實現(xiàn)亞歐更廣范圍、更深層次的合作，需要強化共識，需要各方共同努力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易規(guī)則對接等方面采取共同的行動。首先，亞歐應更好地對接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標準，暢通基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道。第二，亞歐應加強政策溝通，以互利共贏為原則，推動投資和貿(mào)易規(guī)則的對接。第三，亞歐應共同開展投融資機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮多邊金融機構(gòu)的作用，撬動全球資本參與“一帶一路”建設(shè)。第四，亞歐各國應注重發(fā)展成果共享，讓沿線各國人民都能分享到共建“一帶一路”的成果。李偉強調(diào)，在共建“一帶一路”過程中，中東歐國家將發(fā)揮不可替代的重要作用。在歷史上，中東歐是東西方文明的交匯處；在空間上，中東歐是連接亞洲與歐洲的紐帶；在發(fā)展的階梯上，中東歐處于中間的位置。中東歐16國將在共建“一帶一路”中充分發(fā)揮好承東啟西、承上啟下的獨特作用，為促進世界經(jīng)濟的新一輪繁榮作出積極貢獻。在一天半的會期里，包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等13個國際組織，33個國家的34家智庫和100多家企業(yè)負責人就“共建國際骨干通道”、“共創(chuàng)投融資新機制”、“共促可持續(xù)發(fā)展”、“共享發(fā)展與繁榮”等四項主要議題開展深入研討，共400多人與會。外交部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部委代表以及中國鐵路總公司、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國遠洋海運集團、中糧集團、中國五礦集團等國內(nèi)企業(yè)主要負責人和寧波、武漢、成都、鄭州、三亞等城市的負責人參與研討。開幕式后，20日下午還舉行了“共建國際骨干通道”這個環(huán)節(jié) 的專題研討，由波蘭信息與外國投資局代理局長帕夫拉克主持。圍繞加強建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準體系的對接；提高運營管理效率，促進設(shè)施有效利用；強化運輸協(xié)調(diào)機制、實現(xiàn)國際運輸便利化等議題，波蘭總統(tǒng)國家發(fā)展理事會委員奧洛夫斯基，中國遠洋海運集團公司董事長、黨組書記許立榮，萬國郵聯(lián)總干事侯賽因，南南合作金融中心主席蔡鄂生，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠，波羅的海港口組織主席斯克爾尼克，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長雷特，國際道路運輸聯(lián)盟副秘書長如諾夫，波蘭郵政董事會成員庫吉爾發(fā)言。歡迎晚宴由波蘭信息與外國投資局戰(zhàn)略顧問馬伊曼主持，波蘭經(jīng)濟發(fā)展部副部長多馬加斯基，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌，國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心主任、第六十七屆聯(lián)大主席、塞爾維亞前外長耶雷米奇，聯(lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長、亞太局局長徐浩良，匯豐歐洲及其他國際區(qū)域總裁戴志凱分別發(fā)言。論壇將于6月21日繼續(xù)舉行“共創(chuàng)投