【正文】 缺乏一定的客觀公正性。所以要加強平時考核，更加注定不定期和平時考核，量化管理，簡歷日?？己私Y(jié)果的反饋機制。采用合理的科學的考核方法，選取科學的考核方法，確?？己说墓焦?，因地制宜，促進考核向更加制度化的方向發(fā)展。（二）完善職務(wù)職級并行制度，制定根據(jù)能力與工作業(yè)績的晉升制度。國家應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的職級晉升制度，制定根據(jù)能力與業(yè)績晉升的相關(guān)制度，保證政策的順利運行。在公務(wù)員晉升上，以山東省縣級為例，如果一般的官員想要達到正科級的待遇，除了一定的年數(shù)等待，還要與相應(yīng)的工作能力，條件與資格。通過一定的程序以后，也可晉升。（三）完善工資制度，建立公務(wù)員工資的正常增長機制。國家應(yīng)當盡快出臺有關(guān)法律，對公務(wù)員工資的具體設(shè)定，工資調(diào)整依據(jù)以及幅度，公務(wù)員工資等一系列問題進行明確的規(guī)定。公務(wù)員工資與地方財政水平相掛鉤，國家財政要加大轉(zhuǎn)移支付能力，向地方中西部落后地區(qū)轉(zhuǎn)移財力。（四）規(guī)范津貼補助制度。應(yīng)將現(xiàn)有的工資津貼制度進行改善，有“暗補”改成“明補”，施行透明津貼補助辦法，對擅自動用發(fā)放津貼的單位給予大力打擊。建立各級公務(wù)人員的財產(chǎn)明細。（五）完善公務(wù)員的退出機制。破除原有的公務(wù)員“鐵飯碗”的思想，實施公務(wù)員辭退，退休機制，對部分崗位實施聘任制，制定嚴格的監(jiān)督系統(tǒng)機制，公務(wù)員的工作更多的有民眾打分。健全公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度，改變公務(wù)員只進不出的現(xiàn)狀。公務(wù)員職業(yè)化，公務(wù)員合理的退出機制。穩(wěn)定化，職業(yè)化，打破終身制。第四篇：公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策影響分析公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策影響分析中共XX區(qū)委組織部中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會議審議通過《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，這是中央深改組自成立以來，推出的又一個重鎊改革方案，讓基層公務(wù)員再一次看到了職級上升的通道和希望?！兑庖姟返某雠_，有利于調(diào)動廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。綜合各類媒體報道，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就職務(wù)與職級并行政策影響作一分析。一、《意見》實施對基層的積極影響（一）增加基層公務(wù)員收入。多年來，公眾就有一種錯誤認識，認為公務(wù)員群眾屬于高薪階層，工資高、隱性收入多。其實，公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員，不僅工資不高、待遇較差、工作環(huán)境惡劣，而且晉升渠道狹窄，很多基層公務(wù)員熬到退休還只是一個科員。最近一兩年，給公務(wù)員漲工資的呼聲日漸高漲，而每當有人提出這個問題，必然引發(fā)社會上出現(xiàn)截然相反的聲音。十八屆三中全會決定明確，要建立公務(wù)員的職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。這次深改小組審議通過的《意見》，是對三中全會《決定》和深化收入分配制度改革若干意見的進一步細化和落實。據(jù)公開資料顯示，目前我國公務(wù)員隊伍中，有超過90%的公務(wù)員屬于科員及以下職務(wù)，有60%是在縣級以下黨政機關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級別決定公務(wù)員地位的高低及其相關(guān)薪酬待遇，一個單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級別，導(dǎo)致很多基層公務(wù)員感到錢途渺茫、當長無望。以前，公務(wù)員確實有很多福利和隱性收入，但對基層公務(wù)員來說，完全不是這樣，他們的工資和收入幾乎可以劃等號。隨著中央八項規(guī)定等一系列組合拳的實施，公務(wù)員越來越不好當了，一段時間甚至出現(xiàn)了公務(wù)員離職潮。近年舉行的國考，報考人數(shù)和參考人數(shù)雙雙下降，也印證了公務(wù)員不再是香饃饃的傳言。縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，讓基層公務(wù)員不升職也可漲工資，不但讓基層公務(wù)員看到了錢途，而且可能改變他們千軍萬馬擠獨木橋去爭當長的局面，讓基層公務(wù)員有了想頭和奔頭。（二）吸引優(yōu)秀人才選擇基層?！兑庖姟肥构珓?wù)員晉升方式更趨合理，對于基層公務(wù)員崗位留住優(yōu)秀人才是一項利好政策。從近兩年的基層公務(wù)員參考情況來看，基層公務(wù)員難于晉升以及衍生出的待遇不易增長問題，進一步加劇了公考時很多基層職位遇冷的問題，相關(guān)崗位不僅招不到優(yōu)秀人才，甚至連報名者都寥寥無幾甚至零報考。由于入職后多年無法晉升提高自身待遇，使得不少基層公務(wù)員崗位成為了一些大學生的跳板，工作一兩年要么尋求上調(diào)機會，要么轉(zhuǎn)行另行擇業(yè)，優(yōu)秀人才很難踏踏實實地長期堅持下去。目前在一些地區(qū)，市級公務(wù)員經(jīng)常三五年就能實現(xiàn)一級晉升，而縣以下公務(wù)員明顯存在晉升慢的問題。雖然《意見》沒能抹平這種差距，但已經(jīng)有效縮短了這一差距，使得公務(wù)員相關(guān)管理制度正向更公平的趨勢發(fā)展。《意見》以直接增加公務(wù)員基本工資的方式實施，只要符合任職年限等條件，基層公務(wù)員都可享受到這一政策的優(yōu)惠?！兑庖姟返某雠_體現(xiàn)了政策正加大向基層公務(wù)員傾斜力度，也有助于公務(wù)員工資制度改革的整體推進。《意見》的實施，將吸引更多的優(yōu)秀人才到基層一線工作，促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展快步前進。（三）穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍。大多數(shù)的公務(wù)員在基層，數(shù)以百萬計，但現(xiàn)有制度供其升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限，由于職務(wù)晉升的僧多粥少，以及公務(wù)員薪水與職務(wù)的綁定，使得很多基層公務(wù)員待遇長期維持在較低水平。一邊是大部分基層公務(wù)員的注定升職無望，以及薪酬待遇在職務(wù)提不上去的情況下的長期走低，另一邊則是包括生活壓力、社會評價壓力在內(nèi)的各種煎熬、忍耐或者離開，成為可能性最大、但也最消極的無奈選擇。基層留不住人才，積累夠一定工作經(jīng)驗要么再考，要么離開，這與國家層面長期以來反復(fù)重申重視基層的決心相較，顯得非常不匹配。職務(wù)與職級的并行制度，就是在提拔之外，嘗試給基層公務(wù)員另一條路。不當官也可以漲待遇，于普通公務(wù)員來說，安于本職工作、立足基層同樣可以得到考核、晉升機制的肯定，這是在給注定要做分母的大多數(shù)基層公務(wù)員多一種可預(yù)期的希望。同時，因為職級薪酬在職務(wù)序列之外的按步驟調(diào)整，有助于改善基層公務(wù)員的收入水平，這也與目前公務(wù)員漲薪幅度側(cè)重基層相吻合。隨著這項制度的推廣和普及，縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題將得到有效解決，這有利于基層公務(wù)員安心在基層長期工作，也有利于減少基層公務(wù)員腐敗的問題。二、需要解決的幾個問題（一）解決好考核走過場的問題?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定，任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長半