【正文】 ，煤礦井下發(fā)生死亡事故，無論何種原因，一律由煤監(jiān)機構組織調(diào)查。第四篇：在計劃經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話,欺上瞞下。在這種官本位觀念的指導下,很難從實際出發(fā),從維護人民的根本利益出發(fā),也很難按照“三個代表”的要求去做事。官本位的觀念本質(zhì)上講就是輕視知識,輕視人才,看重的只是官位,滿腦子等級觀念,與重視知識和人才的方針背道而馳。由此可見,這三條繩索是我們思想不夠解放的深層次的束縛,也是不可能一日就去除的。解放思想,要從深層次著手,要做到“堅持一個基礎,遵守二個框架,確立三個立足點,做到兩個結合”。“堅持一個基礎”,是指解放思想要建立在先進科學理論基礎上。核心是要樹立馬克思主義的人生觀、世界觀、價值觀,掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法。堅持從實際出發(fā),堅持思想與時俱進,去認識新事物,樹立新觀點,創(chuàng)立新方法,解決新問題,完成新任務。先進科學理論基礎就是馬克思主義、鄧小平理論和江澤民總書記在“七一”講話中闡述的“三個代表”的重要思想?！白袷囟€框架”,是指在堅持一個基礎的前提下,還要有兩個框架來約束,也就是道德觀念和法律規(guī)范。解放思想不是無約束地胡思亂想,要在科學理論思想的指導下,遵循道德觀念和法律規(guī)范。有的人認為發(fā)展經(jīng)濟可以搞走私,可以搞黃、賭、毒,認為這是生財之道,但是,這種事情是萬萬不能做的,出這種主意的人也不是解放思想,是無視法律的膽大,是法盲。所以,解放思想必須遵循道德觀念和法律規(guī)范?！按_立三個立足點”,第一個立足點是對省情、實情的深刻認識。作為省里的同志要對省情有深刻的了解,市縣的同志要對本地實際情況有很深的認識。解放思想的出發(fā)點是建立在對實際情況的深入理解和認識上的,這也是解放思想的一個支點。有時我們說解放思想不夠,其實是對實際情況了解不夠,不要認為自己是土生土長的,一直工作在這里,就一定了解這里的情況,有一句古詩“不識廬山真面目,只緣身在此山中”,講的就是這個道理。第二個立足點是對客觀規(guī)律的科學把握。我們的思想和行動都要遵循客觀規(guī)律,因為客觀規(guī)律是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,我們只能認識規(guī)律、掌握規(guī)律、利用規(guī)律,不能與客觀規(guī)律相對立,因此,對客觀規(guī)律的科學認識也是非常重要的。第三個立足點是對發(fā)展趨勢的超前洞察。解放思想有一個認識先后的問題。誰在思想認識上走到了前頭,超前把握了發(fā)展趨勢,這才是真正的解放思想。否則,你的認識是別人早已提出的思想認識,這不是超前,這是接受,更談不上是解放思想?！白龅絻蓚€結合”,一個是要把上級的精神和本地的實際結合起來。從省里來講,就是把中央的精神和我省實際結合起來。從市州來講,就是把中央、省的精神和市州的實際情況結合起來。對縣(市)來講,就是把中央、省、市州和縣(市)的實際結合起來。不結合就是照抄照轉(zhuǎn),只有結合才能創(chuàng)造,才有創(chuàng)新,才有新的思想,這才是解放思想。另一個是要把對領導負責和對群眾負責結合起來,強調(diào)對上級負責和對群眾負責的一致性。既要認真執(zhí)行上級的指示,保證對上級負責,又要全心全意為群眾辦事,做到對群眾負責。解放思想、實事求是最后要落在思想上與時俱進,工作上開拓進取,創(chuàng)造性地開展工作,全面推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、關于科學發(fā)展觀問題科學的發(fā)展觀,是指全面、協(xié)調(diào)和以人為本的發(fā)展觀。第一,要全面發(fā)展。政府的各項工作,要以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)濟工作要以提高效益為中心,全面實現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展要求。“十五”計劃明確提出,要圍繞提高經(jīng)濟效益來調(diào)整結構、發(fā)展經(jīng)濟。我們要加快經(jīng)濟發(fā)展,改變落后面貌,實現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須擴大總量,保持較高的增長速度。但這個速度一定是有市場、有需求、有效益的速度,能給人民帶來實實在在好處和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的速度。現(xiàn)在中國加入世貿(mào)組織,改革開放進入一個新階段,我們面臨著更加激烈的國際國內(nèi)競爭。因此,沒有效益的發(fā)展,就是缺乏競爭力的發(fā)展。一般來講,作為一個國家,宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要指標有四個:即經(jīng)濟增長率(GDp)、通貨膨脹率、失業(yè)率、國際收支平衡。就一個省或地區(qū)來講,宏觀經(jīng)濟調(diào)控的指標可以調(diào)整為:GDp、城鄉(xiāng)居民可支配收入、失業(yè)率、財政收支平衡,這四個指標與地方經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切,也才是我們真正關心的。第二,要協(xié)調(diào)發(fā)展。推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展,不僅要做到經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相統(tǒng)一,物質(zhì)文明建設、精神文明建設和政治文明建設(民主法制建設)相促進,而且要使經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào),改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合。第三,發(fā)展要以人為本。生存與發(fā)展是人的兩大主題。江澤民總書記在“七一”講話中指出,發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展,最終要落在提高人民生活水平、改善人民生活質(zhì)量、提高人的素質(zhì)上。因此,在推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展過程中,我們必須樹立科學的發(fā)展觀,深刻認識新的發(fā)展理念。那么,作為跨越式發(fā)展,其發(fā)展方式具體來說有五個方面的內(nèi)涵,即科學技術發(fā)展階段的跨越、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序的跨越、生產(chǎn)力布局空間的跨越,改革開放進程的跨越、人才培養(yǎng)和使用的跨越。歸根到底,是思想觀念的跨越。三、關于國有企業(yè)改革問題我省國有企業(yè)改革取得積極進展和成效,但也存在著進展不夠快的問題。現(xiàn)在,我省比沿海地區(qū)發(fā)展慢了一些,改革開放差距大了一些?？s小發(fā)展差距,一是要解放思想,樹立跨越式發(fā)展的意識。二是要加大力度,加快改革開放的進程。中央經(jīng)濟工作會議明確提出:國有企業(yè)改革仍然是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),攻堅任務沒有結束。雖然三年國企改革脫困和初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務基本完成,但估計不能過高,要看到國有企業(yè)的債務、冗員和辦社會包袱等問題還沒有從根本上得到解決,加上機制和體制問題,如有些企業(yè)雖然已進行了公司制改造,但實質(zhì)上是翻牌公司,不是《公司法》要求建立的規(guī)范公司,國企改革脫困的任務還很艱巨。因此,仍然需要我們下很大的力氣,進一步深化國有企業(yè)改革。改革的落腳點要使國有企業(yè)真正成為市場的主體,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其本質(zhì)要求是實現(xiàn)國有企業(yè)“四自兩體”,即自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展和市場競爭主體、法人實體?！?我們要繼續(xù)按出資關系和管理范圍來推進國有企業(yè)的改革,把國有企業(yè)改革擴展到整個國有經(jīng)濟。省經(jīng)貿(mào)委負責的是全省國有企業(yè)的改革工作,而不僅僅是工交領域的國有企業(yè)改革和發(fā)展,視野不能只盯在國有企業(yè)的改革上,應該是全方位的、真正的國有經(jīng)濟改革。這里,有四個方面需要強調(diào):一是要堅持政企分開。首先是人的脫鉤,企業(yè)的干部不能再有級別,更不能用套公務員的級別。其次是財和物的脫鉤,政府已經(jīng)解除了與企業(yè)的隸屬關系,不能調(diào)用企業(yè)的財產(chǎn),支配企業(yè)的財產(chǎn),也不能再干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,政府可以根據(jù)出資關系,享有管理者任命權、收益權。國有控股公司是所有者代表,不是企業(yè)的領導和上級,現(xiàn)在政府和企業(yè)的關系只是投資關系、社會管理關系。二是幫助企業(yè)剝離社會負擔。企業(yè)承擔的社會職能,政府要持積極態(tài)度,逐步推進企業(yè)社會職能的剝離。關于企業(yè)改革中的債務問題,建議省經(jīng)貿(mào)委要給予重視,年終調(diào)度一下,看一看進展情況。三是企業(yè)要樹立好的信用。要強調(diào)企業(yè)的信用問題,把債務負擔的解脫推給銀行,一破了之,這是絕對不行的。應該把債務落實責任,爭取銀行對破產(chǎn)分立方案的同意,不然的話,銀行要聯(lián)合起來制裁,甚至企業(yè)的法人要承擔連帶責任,新企業(yè)也要受牽連。四是要逐步推進勞務制度改革。要破除國有企業(yè)職工把身份看成是國家職工的思想,樹立他們的企業(yè)員工意識和崗位職務意識,積極穩(wěn)妥地推進解除下崗職工勞動關系工作。目前,有一些企業(yè)實行“買斷工齡”,這種提法本身存在著一個誤區(qū)。其實,應該是買斷國有企業(yè)職工的身份,是解除勞務關系,因此也叫解除勞動合同或解除勞動關系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要真正實現(xiàn)“五個到位”,特別是要專門研究一下科學的核算體系問題。科學的核算體系不到位,別的很難到位,即使是到位了,也不知道有什么權益,權益損失了沒有,年薪制、股份期權制也都沒有基礎。“四不欠一不虧”是我省自己加的碼,它有利于督促企業(yè)按市場經(jīng)濟要求辦事,有利于企業(yè)的自我發(fā)展,此項工作,要納入到經(jīng)貿(mào)委考核的范疇。四、關于結構調(diào)整和技術進步問題目前,結構調(diào)整的核心任務是促進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級實際上是在本行業(yè)內(nèi)進一步提高技術等級,但重要的前提是,要看一看這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求怎么樣。在大產(chǎn)業(yè)已供過于求的情況下,如果產(chǎn)業(yè)本身具備升級的條件,就需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上采取技術升級的辦法,同別人去擠有限的市場份額,這是合法的競爭。如果產(chǎn)業(yè)本身不具備這種條件,那就不能在本產(chǎn)業(yè)上升級,就應該研究跨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了。企業(yè)第一位的任務是生存和發(fā)展,考慮問題都要圍繞增強在市場中的生存與發(fā)展能力。在升級不升級的問題上,關鍵要看是否有利于企業(yè)的生存與發(fā)展,只要有利,就應該升級,提高自身的競爭力,不然的話,就應及早另謀生存發(fā)展之路?？傮w上講,產(chǎn)業(yè)升級、技術進步是推動企業(yè)增強競爭力的有效途徑。但涉及具體企業(yè),必須具體分析,調(diào)整的思想要寬一點。煤炭企業(yè)不是提高生產(chǎn)能力的問題,資源已經(jīng)枯竭,主要是關閉破產(chǎn)的問題。謀劃企業(yè)的發(fā)展,一定要研究企業(yè)的生存和發(fā)展問題。第一步要解決生存,然后才能進一步發(fā)展。每一個產(chǎn)業(yè)的技術進步可以不斷地推進,但從市場容量和人們的消費需求上講,有很多東西處于逐步被淘汰、需求逐步在縮小的境地。因此,不要把一個產(chǎn)品從始而終做到底,思路需要開闊一點,要放在整個市場中去研究定位,求生存、求發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)化也要選擇一條路子,把每一個技術都做大做強形成產(chǎn)業(yè),既不符合x的實際,我們也沒有這種實力。對于我省來講,一是要選擇有發(fā)展前景的、能帶來巨大經(jīng)濟效益的高新技術,加大扶持力度,讓它盡快形成產(chǎn)業(yè)。二是要利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術化。中藥已形成了產(chǎn)業(yè),中藥現(xiàn)代化就是用高新技術來改造中藥工業(yè),從而形成新的高新技術產(chǎn)業(yè)的。三是引進被國內(nèi)外實踐證明、能夠在我省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高新技術項目?？傊?高新技術產(chǎn)業(yè)化,不能事事都從頭做起,把研究的每一個成果都產(chǎn)業(yè)化,而是要有選擇、有重點、有針對性地進行。五、關于玉米經(jīng)濟問題全省經(jīng)濟工作會議提出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整要著重發(fā)展玉米經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。(一)玉米經(jīng)濟問題的提出。眾所周知,我省是農(nóng)業(yè)資源大省,但更確切地說是糧食大省,而玉米又是主要的糧食作物,玉米在農(nóng)村經(jīng)濟和全省經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位,實際上,我省是玉米生產(chǎn)大省。我國加入WTO,農(nóng)業(yè)是最令人擔憂的,其中玉米等農(nóng)產(chǎn)品是受沖擊最大的。因此,解決玉米問題,是我省結構調(diào)整的重大課題。同時,由于玉米深加工基地是“十五”計劃中重點建設的五大產(chǎn)業(yè)基地之一,因而也是計劃、經(jīng)貿(mào)工作需要著重研究和解決的重要任務。近幾年,由于我省玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低、價格高,生產(chǎn)組織程度差、經(jīng)營規(guī)模小、加工層次低、競爭力不強等原因,“賣糧難”問題已突出顯現(xiàn)。特別是加入世貿(mào)組織,將使我省“賣糧難”的矛盾進一步加劇。玉米賣難的主要原因:一是我省玉米價格遠遠高于國際市場價格,一般來講,高于國際市場的30%40%。今年新糧收購價格為930元噸,庫存玉米按新糧價格計算,加上庫存成本,港口平倉價格為1272元噸,而美國玉米到韓國市場價格只有104美元噸(折合人民幣860元噸)。二是我省玉米出口靠國家補貼政策支撐的局面將被打破。如果國家從～年開始取消補貼政策,將使占銷量三分之一的出口難以維持。三是“過渡期”內(nèi)我國