【正文】 第三條是官本位的觀念。但我們也不要否認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所發(fā)揮的積極作用，而是要針對我們頭腦中殘留的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，重點(diǎn)解決提高認(rèn)識問題。失敗的主要原因是，我們的資源配置僅限于國內(nèi)市場，而沒有充分考慮國際市場的因素。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要解決的是有無問題，為此，不計(jì)成本、不講效益的行為到處可見。三是造成了地區(qū)分割，行業(yè)壟斷。一切事情都靠政府，認(rèn)為社會生活的各方面問題都可以由政府用行政手段加以解決。但是，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化、多樣化，使采用計(jì)劃方式作為配置資源唯一手段的作法越來越不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。第二條是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。我們在工作中這種“小而全、大而全”的觀念，實(shí)際上就是一種萬事不求人的小農(nóng)意識。需要什么通常都自己解決，想吃什么就種什么，要出行就自己修路，這種思想，導(dǎo)致了好多人不愿意出去打工，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)，不愿吃辛苦。這種容易滿足的思想觀念，就使改變現(xiàn)有生活條件的動力大大減弱。主要反映的是自然經(jīng)濟(jì)的思想觀念。只有有了跨越式發(fā)展的思想，才有跨越式發(fā)展的行動，所以，解放思想、實(shí)事求是是跨越式發(fā)展的靈魂和前提。發(fā)展玉米經(jīng)濟(jì)還要與發(fā)展大豆經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。另一方面是工業(yè)化加工轉(zhuǎn)化。在補(bǔ)貼方式上,可以考慮按種植面積補(bǔ)貼。在玉米營銷中,還有一個(gè)保護(hù)價(jià)的問題。這既可以增加農(nóng)民收入,又可以滿足加工企業(yè)對內(nèi)在成份含量的要求,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。過去,玉米的流通是從生產(chǎn)者到糧食收儲企業(yè)再到糧食消費(fèi)者,這種流通方式主要是政府組織的,因而糧食收儲企業(yè)只是把玉米當(dāng)作糧食來收購。要實(shí)現(xiàn)玉米經(jīng)濟(jì)作物屬性,就必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,探索土地規(guī)模經(jīng)營的形式,實(shí)行連片種植,最大限度地減少不同品種間的混雜問題,保證玉米品質(zhì)質(zhì)量,還要打破傳統(tǒng)的種植方式和習(xí)慣,以國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的需求標(biāo)準(zhǔn)種植。作為經(jīng)濟(jì)作物來講,在種植上,要按飼料加工、工業(yè)原料的需要,著重研究其內(nèi)在品質(zhì)屬性,優(yōu)化玉米品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展高油、高蛋白、高淀粉等專用品種,符合加工企業(yè)的需要,提高附加值。(三)關(guān)于玉米經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)容。玉米既可以作糧食食用,又可以當(dāng)經(jīng)濟(jì)作物作為工業(yè)原料,也可以直接作為飼料。所以,在考慮糧食安全時(shí),玉米的備荒作用有其特殊的意義。我省“三留糧”(口糧、種子糧、飼料糧)的大幅減少也充分證明了這一點(diǎn)。糧食的構(gòu)成有三大類,即谷物、薯類、豆類。因此,我們還要繼續(xù)發(fā)揮玉米生產(chǎn)的優(yōu)勢,特別是中部地區(qū)作為重要的商品糧基地,還要以種植玉米為主。退耕還林還草要退出一部分。六是我省玉米庫存居高不下。四是國內(nèi)糧食流通體制發(fā)生變化。如果國家從～年開始取消補(bǔ)貼政策,將使占銷量三分之一的出口難以維持。特別是加入世貿(mào)組織,將使我省“賣糧難”的矛盾進(jìn)一步加劇。我國加入WTO,農(nóng)業(yè)是最令人擔(dān)憂的,其中玉米等農(nóng)產(chǎn)品是受沖擊最大的?？傊?高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,不能事事都從頭做起,把研究的每一個(gè)成果都產(chǎn)業(yè)化,而是要有選擇、有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行。對于我省來講,一是要選擇有發(fā)展前景的、能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù),加大扶持力度,讓它盡快形成產(chǎn)業(yè)。第一步要解決生存,然后才能進(jìn)一步發(fā)展?？傮w上講,產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步是推動企業(yè)增強(qiáng)競爭力的有效途徑。在大產(chǎn)業(yè)已供過于求的情況下,如果產(chǎn)業(yè)本身具備升級的條件,就需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上采取技術(shù)升級的辦法,同別人去擠有限的市場份額,這是合法的競爭?？茖W(xué)的核算體系不到位,別的很難到位,即使是到位了,也不知道有什么權(quán)益,權(quán)益損失了沒有,年薪制、股份期權(quán)制也都沒有基礎(chǔ)。要破除國有企業(yè)職工把身份看成是國家職工的思想,樹立他們的企業(yè)員工意識和崗位職務(wù)意識,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)解除下崗職工勞動關(guān)系工作。三是企業(yè)要樹立好的信用。國有控股公司是所有者代表,不是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和上級,現(xiàn)在政府和企業(yè)的關(guān)系只是投資關(guān)系、社會管理關(guān)系。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)的是全省國有企業(yè)的改革工作,而不僅僅是工交領(lǐng)域的國有企業(yè)改革和發(fā)展,視野不能只盯在國有企業(yè)的改革上,應(yīng)該是全方位的、真正的國有經(jīng)濟(jì)改革。雖然三年國企改革脫困和初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)基本完成,但估計(jì)不能過高,要看到國有企業(yè)的債務(wù)、冗員和辦社會包袱等問題還沒有從根本上得到解決,加上機(jī)制和體制問題,如有些企業(yè)雖然已進(jìn)行了公司制改造,但實(shí)質(zhì)上是翻牌公司,不是《公司法》要求建立的規(guī)范公司,國企改革脫困的任務(wù)還很艱巨?，F(xiàn)在,我省比沿海地區(qū)發(fā)展慢了一些,改革開放差距大了一些。因此,在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展過程中,我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀,深刻認(rèn)識新的發(fā)展理念。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,不僅要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相統(tǒng)一,物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)(民主法制建設(shè))相促進(jìn),而且要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào),改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合。因此,沒有效益的發(fā)展,就是缺乏競爭力的發(fā)展?！笆濉庇?jì)劃明確提出,要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益來調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。解放思想、實(shí)事求是最后要落在思想上與時(shí)俱進(jìn),工作上開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作,全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。對縣(市)來講,就是把中央、省、市州和縣(市)的實(shí)際結(jié)合起來。否則,你的認(rèn)識是別人早已提出的思想認(rèn)識,這不是超前,這是接受,更談不上是解放思想。我們的思想和行動都要遵循客觀規(guī)律,因?yàn)榭陀^規(guī)律是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,我們只能認(rèn)識規(guī)律、掌握規(guī)律、利用規(guī)律,不能與客觀規(guī)律相對立,因此,對客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識也是非常重要的。作為省里的同志要對省情有深刻的了解,市縣的同志要對本地實(shí)際情況有很深的認(rèn)識。解放思想不是無約束地胡思亂想,要在科學(xué)理論思想的指導(dǎo)下,遵循道德觀念和法律規(guī)范。核心是要樹立馬克思主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法。官本位的觀念本質(zhì)上講就是輕視知識,輕視人才,看重的只是官位,滿腦子等級觀念,與重視知識和人才的方針背道而馳。就做好2011年煤礦安全工作，王軍民要求，全省煤炭系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)以人為本，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾安全健康作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)；要加大煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建資源利用率好、安全有保障、可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系；要繼續(xù)深入落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，在深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、深化隱患排查治理、深化科技進(jìn)步、深化預(yù)防為主上下功夫，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)，不斷探索建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制；隱患排查治理工作要立足于早發(fā)現(xiàn)、早排除，重點(diǎn)突出“一通三防”、防治水、沖擊地 1壓三大專業(yè)防大事故，突出機(jī)電、運(yùn)輸、頂板專業(yè)努力減少零星事故；要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法，把干部帶班下井、安全準(zhǔn)入培訓(xùn)、防“三超”等作為執(zhí)法重點(diǎn)，對超層越界、破產(chǎn)改制、管理滑坡、回撤關(guān)閉、管理權(quán)上收的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦等薄弱礦井重點(diǎn)防控，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重達(dá)到40％，真正做到工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)強(qiáng)縣，帶動我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。四是要把企業(yè)一部分閑置資產(chǎn)盤活，特別是過去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。一是對現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立董事。財(cái)政收入要靠它，農(nóng)民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，只要完成了這個(gè)目標(biāo)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就帶動了。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟(jì)宏觀管理，那就是公共服務(wù)，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點(diǎn)，個(gè)性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，就要費(fèi)時(shí)費(fèi)力得多。增加財(cái)政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。2002年國際形勢非常嚴(yán)峻，美國經(jīng)濟(jì)衰退，日本經(jīng)濟(jì)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)不振，占全世界經(jīng)濟(jì)總量70％的三大經(jīng)濟(jì)體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。因?yàn)闆]有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。對我市來說，財(cái)政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟(jì)這一塊。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作順利，身體健康，全家幸福！謝謝大家。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，歸根到底要落實(shí)到行動上。三要保持廉潔。要堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀、出好主意。還有《勞動合同法》等。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)省九次黨代會及九屆二次、三次全委會精神，自覺運(yùn)用科學(xué)理論觀察思考問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。三是保障安全生產(chǎn)。確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是關(guān)注和改善民生的重要內(nèi)容，是落實(shí)黨的十七大精神必須做好的重要工作。一旦脫銷能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早儲備，防患于未然。電力企業(yè)和鋼鐵、化工用煤大戶要與省內(nèi)外煤炭企業(yè)抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門落實(shí)運(yùn)力，保證煤炭供應(yīng)。力爭明年機(jī)電產(chǎn)品出口300億美元，增長20%以上。二是繼續(xù)采取政府與企業(yè)、工業(yè)與商業(yè)聯(lián)手開拓市場的有效做法，大力開拓省外市場。組織開展生產(chǎn)制造企業(yè)工商分離試點(diǎn)，推動物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)好連鎖企業(yè)物流配送中心，著力擴(kuò)大社會物流配送比重，打造連鎖經(jīng)營快速擴(kuò)張的支撐平臺，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)加快向縣城及中心集鎮(zhèn)延伸，向城市社區(qū)拓展。二是完善城市商業(yè)服務(wù)功能。要按照十七大關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)市場需求特別是消費(fèi)需求的要求，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，著力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，開拓國內(nèi)外市場，逐步提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，形成工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要在產(chǎn)業(yè)集群中大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國名牌和山東名牌，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東著名商標(biāo)。四是重視市場建設(shè)，拉動產(chǎn)業(yè)聚集。加快培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動作用大、有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和各類園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)分散的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和布局優(yōu)化。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)科學(xué)決策水平、技術(shù)研發(fā)水平和現(xiàn)代管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，做又好又快發(fā)展的表率。（四）堅(jiān)持一手抓企業(yè)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高企業(yè)競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。五是落實(shí)節(jié)約能源法，進(jìn)一步完善節(jié)能保障機(jī)制。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”。三是運(yùn)用市場手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。一是從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目和投資，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)過快增長。四是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。要按照省委25號文件要求，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大對科技創(chuàng)新投入。同時(shí)，堅(jiān)持“以用興業(yè)”的方針，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用，大力推動電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)的運(yùn)用。落實(shí)省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見，確?！笆晃濉蹦┲饕I(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平的達(dá)到68%，其中國際先進(jìn)水平的