【正文】 理貸款轉(zhuǎn)讓；（四）辦理與小額貸款相關的擔保、咨詢業(yè)務；（五）辦理貸款項下的結(jié)算；（六）經(jīng)批準的其他業(yè)務。貸款轉(zhuǎn)讓專指將貸款形成的債權以賣斷方式轉(zhuǎn)讓予銀行業(yè)金融機構(gòu)或保理公司。第二十六條 小額貸款公司在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的原則下自主選擇貸款對象。鼓勵小額貸款公司面向小企業(yè)、農(nóng)民、下崗職工再就業(yè)提供貸款服務，著力擴大服務客戶數(shù)量，提高貸款覆蓋面。小額貸款公司向公司股東及其關聯(lián)方發(fā)放貸款參照《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關聯(lián)交易管理辦法》（銀監(jiān)會主席令2004年第3號）有關規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 小額貸款公司發(fā)放貸款應堅持小額分散，防止貸款過度集中。小額貸款公司70%的資金應用于同一借款人貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余營運資金應按照對同一借款人的貸款余額不超過資本凈額的5%發(fā)放貸款。小額貸款公司提供擔保服務的，對擔保額按照五比一的倍數(shù)折抵對單一借款人貸款余額。貸款發(fā)放與本息回收應采用轉(zhuǎn)帳或銀行卡等方式通過銀行進行結(jié)算，杜絕現(xiàn)金交易。第二十八條 小額貸款公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經(jīng)股東會決議。前款規(guī)定的股東不得參加前款規(guī)定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數(shù)通過。第二十九條 小額貸款公司應當加強貸款風險管理，建立科學的授權授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系，增強風險的識別和管控能力，提高貸款質(zhì)量。第三十條 小額貸款公司應建立健全利率定價機制，按照市場化原則進行經(jīng)營。試點階段，貸款利率上限暫定為人民銀行公布的同檔同期貸款基準利率的2倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定，并應按照中國人民銀行利率報備政策的要求及時準確報備。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定，并向市金融辦備案。第三十一條 小額貸款公司要按照《公司法》規(guī)定，健全公司治理結(jié)構(gòu)，參照《商業(yè)銀行市場風險管理指引》、《商業(yè)銀行操作風險管理指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》等審慎性監(jiān)管規(guī)章要求，建立健全貸款管理和內(nèi)部審計制度，制定風險應急處置預案，有效加強內(nèi)控風險管理。第三十二條 小額貸款公司應按照國家有關規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充約束機制，準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計提呆賬準備，真實反映經(jīng)營成果，確保資產(chǎn)損失準備充足率不低于100%。計提呆賬準備金應參照財政部《關于印發(fā)的通知》（財會〔2001〕49號）、《金融企業(yè)呆帳準備提取管理辦法》、中國人民銀行《貸款風險分類指導原則》、《銀行貸款損失準備計提指引》和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《商業(yè)銀行風險監(jiān)管核心指標》等相關規(guī)定辦理。第三十三條 小額貸款公司參照執(zhí)行《金融企業(yè)財務規(guī)則》（財政部令第42號）及《企業(yè)會計準則》（財政部令2006年第33號），建立健全企業(yè)財務、會計制度。第三十四條 小額貸款公司應當真實記錄并全面反映業(yè)務活動和財務狀況，編制財務會計報告，并由董事會聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計。審計報告須報市金融辦備案。第三十五條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、市金融辦、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關捐贈機構(gòu)披露經(jīng)具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)審計的財務報表和業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息。市金融辦有權要求小額貸款公司以適當方式，適時向社會披露其中部分或全部內(nèi)容。第三十六條 小額貸款公司應履行反洗錢義務主體責任。第三十七條 在2010年底前，小額貸款公司符合合規(guī)經(jīng)營、風險防范標準要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財政資助15萬元。第三十八條 小額貸款公司自開業(yè)起，由同級財政部門前二年全額返還營業(yè)稅，后三年減半返還營業(yè)稅；自獲利起，由同級財政部門前二年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后三年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。第五章 監(jiān)督管理與風險防范第三十九條 市金融辦會同金融監(jiān)管部門建立小額貸款公司信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，進行必要的統(tǒng)計分析。對小額貸款公司不良貸款率、風險管理、內(nèi)部控制、風險集中、關聯(lián)交易等實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，并依本辦法提出規(guī)范要求。第四十條 人民銀行天津分行受理審查并向小額貸款公司發(fā)放貸款卡。對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)。第四十一條 小額貸款公司應當按月向市金融辦報送資產(chǎn)負債表、借款人、貸款金額、貸款利率、貸款擔保、貸款償還等統(tǒng)計信息資料（半年終了需同時報送上半年信息）；終了后90日內(nèi)報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責。報告應為經(jīng)具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)審計后的報告。第四十二條 市金融辦在終了后90日內(nèi)對小額貸款公司進行檢查審驗，小額貸款公司應提交下列材料：（一）經(jīng)具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)審計后的財務報表和業(yè)務經(jīng)營報告；（二）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明；（三）董事、監(jiān)事、高級管理人員及主要從業(yè)人員參加市金融辦組織的任期培訓合格證書；（四）股東會、董事會、監(jiān)事會會議報告及決議材料；（五）市金融辦要求提供的其他材料。市金融辦在收到上述材料后10個工作日內(nèi)作出年檢通過或不通過決定。下達通過年檢、準予工商年檢通知書或限期整改通知書。未獲得通過年檢、準予工商年檢通知書的，暫停一切經(jīng)營業(yè)務。第四十三條 市金融辦針對小額貸款公司資產(chǎn)質(zhì)量及風險狀況，采取風險提示、約見談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務等措施，督促整改，防范資產(chǎn)風險，并可適時采取下列監(jiān)管措施：（一）對不良貸款率在2%以下的，可適當減少現(xiàn)場檢查頻率，支持其穩(wěn)健發(fā)展；（二）對不良貸款率在2%以上的，加大非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，并督促限期改善資產(chǎn)質(zhì)量；（三）對不良貸款率高于5%的，有權責令調(diào)整高級管理人員、停辦所有業(yè)務、限期整改。（四）向兩家以上銀行業(yè)金融機構(gòu)或其他組織、個人借入資金的，可建議工商行政管理部門吊銷小額貸款公司營業(yè)執(zhí)照。第四十四條 工商行政管理部門依《公司法》及本辦法，對小額貸款公司實施設立、變更、注銷登記管理。加強對出資人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營行為的管理；依法加強對涉嫌非法集資廣告宣傳的審查和監(jiān)管；做好廣告宣傳、合同訂立的監(jiān)控，對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資行為，及時進行調(diào)查，配合有關部門做好非法集資性質(zhì)認定和取締等工作。第四十五條 向小額貸款公司融出資金的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應嚴格貸前審查，加強貸后管理，防范系統(tǒng)風險，并應自融出資金后5個工作日內(nèi)將相關情況報備市金融辦、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融入資金的使用情況。第四十六條 公民、法人或其他組織可以向市金融辦積極舉報和檢舉小額貸款公司的違法違規(guī)行為。第六章 終 止第四十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（二）股東大會決議解散；（三）因公司合并或者分立需要解散；（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷；（五）人民法院依法宣布公司解散。小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》進行清算和注銷。小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)或因不能清償?shù)狡趥鶆?，且資產(chǎn)不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力的，可申請破產(chǎn)，并依照有關企業(yè)破產(chǎn)的法律規(guī)定實施破產(chǎn)清算。第四十八條小額貸款公司終止業(yè)務活動，應當清理完畢相關債務，依法向稅務機關辦理稅務注銷登記后，方可向工商行政管理部門申請注銷登記。第四十九條 市金融辦會同人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局、市財政局、市工商局，每年對小額貸款公司進行分類評價。對依法合規(guī)經(jīng)營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，向天津銀監(jiān)局推薦按規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)。第五十條 對存在風險隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促限期整改拒不糾正的，市金融辦可指定委托審計中介機構(gòu)對其進行獨立審計，審計結(jié)果將作為責令取消試點資格、建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照的依據(jù)。第七章 法律責任第五十一條 未經(jīng)批準開業(yè)并登記注冊，擅自以小額貸款公司名義從事放貸活動的，由工商行政管理部門依法予以處罰。第五十二條小額貸款公司轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本的，由工商行政管理部門依法處以沒收非法所得、罰款處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷小額貸款公司營業(yè)執(zhí)照。第五十三條 小額貸款公司制作發(fā)布虛假或涉嫌非法金融活動廣告的，由工商行政管理部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第五十四條 小額貸款公司不履行反洗錢義務主體責任的，由人民銀行天津分行依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。第五十五條 小額貸款公司的不正當競爭行為，由工商行政管理部門依法予以處罰。第五十六條 小額貸款公司涉嫌非法集資、非法吸收或變相吸收公眾存款的，由天津銀監(jiān)局會同市金融辦予以處罰。小額貸款公司欺詐發(fā)行股票、債券，擅自發(fā)行股票、企業(yè)債券，非法吸收公眾存款，使用詐騙手段非法集資等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。小額貸款公司注冊地區(qū)縣政府負有牽頭組織善后風險處置責任。第八章 附 則第五十七條 本辦法未盡事宜，參照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》、《關于小額貸款公司試點的指導意見》及相關審慎監(jiān)管規(guī)章執(zhí)行。第五十八條 本辦法由天津市人民政府授權市金融辦負責解釋。第五十九條 本辦法自 2008年9月1日起施行。第四篇：遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)《遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知遼政辦發(fā)?2008?81號各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。二○○八年十一月十二日遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法第一章 總 則第一條 為維護社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范小額貸款公司的組織和行為，加強監(jiān)督和管理，確保其持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》和中國銀監(jiān)會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)?2008?23號）精神，制定本辦法。第二條 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享 1 遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法有法人財產(chǎn)權，以其全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司的股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。小額貸款公司應執(zhí)行國家的金融方針和政策，在相關法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自擔風險的原則開展經(jīng)營活動，其合法的經(jīng)營活動不受任何單位和個人的干涉。第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點工作領導小組，負責推動全省小額貸款公司試點工作。領導小組下設資格審查委員會，負責對市、縣（市、涉農(nóng)區(qū)）試點申報方案進行審核，對小額貸款公司進行資格審查并出具意見。省政府金融辦（領導小組辦公室）負責領導小組的日常工作；負責小額貸款公司的政策宣傳、指導、解釋工作；負責組織資格審查委員會、試點工作領導小組對小額貸款公司進行審查、審議；負責小額貸款公司試點的審核、變更、終止工作；對小額貸款公司實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，并對違規(guī)行為進行查處；審查小額貸款公司高級管理人員的任職資格；統(tǒng)計小額貸款公司數(shù)據(jù)、報表。第二章 公司的設立第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱應當符合國家關于企業(yè)名稱管理的有關規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行 遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法政區(qū)劃是指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。小額貸款公司的設立條件：（一）有符合《中華人民共和國公司法》的章程。（二）小額貸款公司組織形式為有限責任公司的，其注冊資本不得低于2000萬元；組織形式為股份有限公司的，其注冊資本不得低于3000萬元。小額貸款公司注冊資本上限不得超過2億元。（三）有符合任職資格條件的董事及高級管理人員和具備相應專業(yè)知識及從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。（四）有健全的組織機構(gòu)、業(yè)務操作規(guī)則和風險控制制度。（五）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和其他必要設施。（六）其他審慎性條件。第六條 申請試點的小額貸款公司的董事長、副董事長及高級管理人員，其任職資格除應符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應符合下列條件：（一）擬任人應有完全民事行為能力，無犯罪和不良信用記錄。（二）擬任人或其配偶無數(shù)額較大的到期未償還的負債,或正在從事的高風險投資不能明顯超過其家庭財產(chǎn)承受能力。遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法（三）擬任董事長、副董事長的，應具有大專（含大專）以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經(jīng)濟工作5年以上（其中從事金融工作2年以上）；能夠運用財務報表和統(tǒng)計報表判斷公司的經(jīng)營管理和風險狀況；了解擬任職機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會職責。（四）擬任高級管理人員的，應具有大專（含大專）以上學歷，從事金融工作3年以上，或從事相關經(jīng)濟工作5年以上（其中從事金融工作2年以上）；擬任人應當了解擬任職務的職責第七條 申請設立小額貸款公司，應首先向縣（市、涉農(nóng)區(qū)）政府提交申請材料。申請材料包括：（一）設立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括：當?shù)亟?jīng)濟、金融發(fā)展情況及小額貸款的需求分析，主發(fā)起人的經(jīng)營發(fā)展情況，擬任董事、監(jiān)事及高級管理人員的簡歷。（二）出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。（三）出資人協(xié)議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協(xié)議。（四）小額貸款公司基本情況。包括機構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊，內(nèi)容包 遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法