【正文】 第十四條第十四條 小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。第十二條第十二條 小額貸款公司可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（一）辦理各項(xiàng)小額貸款；（二）辦理票據(jù)貼現(xiàn)；（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。（九）除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，權(quán)益性投資余額原則上不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）。（五）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前最近3個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利。第八條第八條 企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應(yīng)具備以下條件：（一）在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格。（五）有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2―200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。第五條第五條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地小額貸款公司試點(diǎn)的具體實(shí)施工作，對(duì)本地小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置。第三條第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法第六章 附 則第四十二條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。第三十九條 各有關(guān)部門依據(jù)職能，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題、做出處罰的，應(yīng)書面告知省政府金融辦。遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算。（二）股東大會(huì)決議解散。第三十五條 工商管理部門根據(jù)工商管理相關(guān)法律規(guī)定對(duì)小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營。各有關(guān)部門依據(jù)本部門職能和相關(guān)法律規(guī)定對(duì)小額 遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營。省、市金融辦有隨時(shí)掌握公司經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)信息的權(quán)利。第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限。第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。第二十四條 小額貸款公司應(yīng)堅(jiān)持為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則。第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；股東轉(zhuǎn)讓股份或外部投資者購入小額貸款公司股份，由縣（市、涉農(nóng)區(qū)）政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。按合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑計(jì)算，凈資產(chǎn)3000萬元以上；資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；近2年連續(xù)贏利，且2年累計(jì)凈利潤總額達(dá)到1000萬元以上。第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置第十六條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。第十五條 小額貸款公司應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)完成開業(yè)。第十三條 小額貸款公司開業(yè)。第十二條 籌建期為省政府金融辦批復(fù)意見簽發(fā)之日起6個(gè)月。審議通過后，由省政府金融辦將票決意見報(bào)省政府，根據(jù)省政府意見，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點(diǎn)籌建的相關(guān)文件。（二）縣（市、涉農(nóng)區(qū)）政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書。（九）擬任職董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書。（五）除自然人以外的出資人，須提供經(jīng)審計(jì)的上兩財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（四）小額貸款公司基本情況。（二）出資人承諾書。遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法（三）擬任董事長、副董事長的，應(yīng)具有大專（含大專）以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上（其中從事金融工作2年以上）；能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表判斷公司的經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況；了解擬任職機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會(huì)職責(zé)。（五）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和其他必要設(shè)施。（二）小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊(cè)資本不得低于2000萬元；組織形式為股份有限公司的，其注冊(cè)資本不得低于3000萬元。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)市、縣（市、涉農(nóng)區(qū)）試點(diǎn)申報(bào)方案進(jìn)行審核，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行資格審查并出具意見。第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享 1 遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。第五十九條 本辦法自 2008年9月1日起施行。小額貸款公司欺詐發(fā)行股票、債券，擅自發(fā)行股票、企業(yè)債券，非法吸收公眾存款，使用詐騙手段非法集資等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條 小額貸款公司不履行反洗錢義務(wù)主體責(zé)任的，由人民銀行天津分行依法予以處罰。第七章 法律責(zé)任第五十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)并登記注冊(cè)，擅自以小額貸款公司名義從事放貸活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以處罰。第四十八條小額貸款公司終止業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)清理完畢相關(guān)債務(wù)，依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)注銷登記后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記。第六章 終 止第四十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。第四十四條 工商行政管理部門依《公司法》及本辦法，對(duì)小額貸款公司實(shí)施設(shè)立、變更、注銷登記管理。下達(dá)通過年檢、準(zhǔn)予工商年檢通知書或限期整改通知書。第四十一條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按月向市金融辦報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、借款人、貸款金額、貸款利率、貸款擔(dān)保、貸款償還等統(tǒng)計(jì)信息資料（半年終了需同時(shí)報(bào)送上半年信息）；終了后90日內(nèi)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)防范第三十九條 市金融辦會(huì)同金融監(jiān)管部門建立小額貸款公司信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析。市金融辦有權(quán)要求小額貸款公司以適當(dāng)方式，適時(shí)向社會(huì)披露其中部分或全部內(nèi)容。第三十三條 小額貸款公司參照?qǐng)?zhí)行《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令2006年第33號(hào)），建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定，并向市金融辦備案。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。小額貸款公司提供擔(dān)保服務(wù)的，對(duì)擔(dān)保額按照五比一的倍數(shù)折抵對(duì)單一借款人貸款余額。鼓勵(lì)小額貸款公司面向小企業(yè)、農(nóng)民、下崗職工再就業(yè)提供貸款服務(wù)，著力擴(kuò)大服務(wù)客戶數(shù)量，提高貸款覆蓋面。融入資金的余額不得超過小額貸款公司凈資本的50%。第二十三條小額貸款公司可以在天津市市域范圍內(nèi)設(shè)立分公司。第二十條 小額貸款公司在領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照前，擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及主要從業(yè)人員應(yīng)參加市金融辦組織的任前培訓(xùn)。第十九條 市金融辦收到申請(qǐng)人報(bào)送的上述材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出能否受理的決定，受理決定作出后20個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)設(shè)立小額貸款公司批準(zhǔn)文件。第十八條設(shè)立小額貸款公司，申請(qǐng)人應(yīng)向市金融辦報(bào)送設(shè)立申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）設(shè)立申請(qǐng)書。第十四條 小額貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，需經(jīng)市金融辦批準(zhǔn)：（一）變更名稱；（二）變更注冊(cè)資本；（三）變更住所；（四）變更主發(fā)起人、法定代表人；（五）股份轉(zhuǎn)讓（受讓）比例超過注冊(cè)資本金5%；（六）修改章程；（七）市金融辦規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。主發(fā)起人的出資（或持股，下同）比例不得超過小額貸款公司注冊(cè)資本總額的30%，其余單一自然人、企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織及其關(guān)聯(lián)方出資不得超過注冊(cè)資本總額的10%，且不得低于人民幣500萬元。第九條 小額貸款公司主要從業(yè)人員應(yīng)具備銀行業(yè)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作從業(yè)經(jīng)歷2年以上，具備大專以上（含大專）學(xué)歷，且不得少于5人。（四）近兩年連續(xù)盈利。第六條 小額貸款公司主出資人（或主發(fā)起人，下同）應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并存續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，治理結(jié)構(gòu)完善，管理、運(yùn)營規(guī)范，凈資產(chǎn)在5000萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，連續(xù)三年贏利且累計(jì)贏利不低于1500萬元，無重大違法違規(guī)行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記載的企業(yè)。以“科學(xué)審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控”為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。第二條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。第八章 附 則第五十七條 本辦法未盡事宜，參照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》、《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》及相關(guān)審慎監(jiān)管規(guī)章執(zhí)行。第五十五條 小額貸款公司的不正當(dāng)競爭行為，由工商行政管理部門依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷小額貸款公司營業(yè)執(zhí)照。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，向天津銀監(jiān)局推薦按規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算和注銷。第四十五條 向小額貸款公司融出資金的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格貸前審查，加強(qiáng)貸后管理，防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)自融出資金后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)備市金融辦、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融入資金的使用情況。第四十三條 市金融辦針對(duì)小額貸款公司資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促整改，防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并可適時(shí)采取下列監(jiān)管措施：（一）對(duì)不良貸款率在2%以下的，可適當(dāng)減少現(xiàn)場檢查頻率，支持其穩(wěn)健發(fā)展；（二）對(duì)不良貸款率在2%以上的，加大非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，并督促限期改善資產(chǎn)質(zhì)量；（三）對(duì)不良貸款率高于5%的，有權(quán)責(zé)令調(diào)整高級(jí)管理人員、停辦所有業(yè)務(wù)、限期整改。第四十二條 市金融辦在終了后90日內(nèi)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行檢查審驗(yàn)，小額貸款公司應(yīng)提交下列材料：（一）經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營報(bào)告；（二）公安、消防部門對(duì)營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；（三）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及主要從業(yè)人員參加市金融辦組織的任期培訓(xùn)合格證書；（四）股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議報(bào)告及決議材料；（五）市金融辦要求提供的其他材料。第四十條 人民銀行天津分行受理審查并向小額貸款公司發(fā)放貸款卡。第三十七條 在2010年底前，小額貸款公司符合合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)要求的，年末貸款余額每增加1億元，由市財(cái)政資助15萬元。審計(jì)報(bào)告須報(bào)市金融辦備案。第三十二條 小額貸款公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補(bǔ)充約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，真實(shí)反映經(jīng)營成果，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。第三十條 小額貸款公司應(yīng)建立健全利率定價(jià)機(jī)制，按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營。第二十八條 小額貸款公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)決議。第二十七條 小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持小額分散，防止貸款過度集中。貸款轉(zhuǎn)讓專指將貸款形成的債權(quán)以賣斷方式轉(zhuǎn)讓予銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或保理公司。第四章 合規(guī)經(jīng)營第二十四條 小額貸款公司不得以任何方式集資、吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局按要求報(bào)備相關(guān)材料。市金融辦在接到開業(yè)申請(qǐng)書15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)開業(yè)的小額貸款公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，下達(dá)準(zhǔn)予開業(yè)通知書或限期整改通知書。出資人須承諾自覺遵守國家法律法規(guī)，以及小額貸款公司相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營并積極防范、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證出資來源合法真實(shí)，不得以借貸資金出資，不得以他人委托資金出資；（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；（六）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近三年經(jīng)法定中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；（七）擬任法定代表人、董事、監(jiān)事、總經(jīng)理的任職資格申請(qǐng)書，學(xué)歷證明、從業(yè)資格證明、銀行業(yè)高級(jí)管理人員任職資格證書；（八）出資自然人、擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明，出資法人或其他經(jīng)濟(jì)組織住所地公安機(jī)關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明；（九）律師事務(wù)所出具的出資自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織、擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的信用報(bào)告，以及小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況法律意見書；（十）住所（營業(yè)場所）所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；（十一）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；（十二）市金融辦規(guī)定的其他材料。第十六條 設(shè)立小額貸款公司至少應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合《公司法》規(guī)定的章程；（二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合《公司法》和本辦法規(guī)定的條件；（三）注冊(cè)資本為實(shí)收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；（四）有符合本辦法任職資格條件要求的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員；（五）有符合本辦法要求的從業(yè)人員；（六）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（七）有符合非銀行金融機(jī)構(gòu)要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（八）市金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第十一條 小額貸款公司的注冊(cè)資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。第八條 小額貸款公司擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員除應(yīng)符合《公司法》規(guī)定條件外，還應(yīng)符合下列條件：（一）小額貸款公司董事、監(jiān)事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、金融、法律知識(shí)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷，并從事經(jīng)濟(jì)工作3年以上；（二）小額貸款公司的董事長、監(jiān)事長和總經(jīng)理應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上，具備大專（含大專）以上學(xué)歷。（二）企業(yè)及其法定代表人無犯罪和不良信用記錄。會(huì)同人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局、市財(cái)政局、市工商行政管理局負(fù)責(zé)我市小額貸款公司試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范與推動(dòng)工作。小額貸款公司除在天津市市域范圍內(nèi)按規(guī)定發(fā)放小額貸款外，不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)。為積極穩(wěn)妥地做好試點(diǎn)工作，經(jīng)市政府同意，市金融服務(wù)辦、市財(cái)政局、市工商局、人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局聯(lián)合制定了《天津市小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第四十條 小額貸款公司因解散、被撤銷而終止的，省金融辦收回批復(fù)文件，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，并在當(dāng)?shù)?