【正文】 政管理、安監(jiān)、煤炭、國土資源等相關部門，由相關部門按照規(guī)定進行處理。全面落實貨運源頭裝載單位的職責。要增強其主動治超和合法裝載意識，認真履行源頭治超義務，建立貨物裝載登記、統(tǒng)計制度，配備合格的稱重和計量設備，確保違法超限超載車輛不出場、不出站，自覺接受執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查。加強道路貨運市場誠信體系建設，實行道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。各級道路運輸管理機構要建立貨運企業(yè)、貨運車輛和駕駛員信譽檔案，將非法超限超載運輸行為納入信譽考核管理。嚴厲打擊非法改裝行為，嚴格市場準入。各地交通運輸部門要在政府的統(tǒng)一領導下，配合有關部門加強對本地區(qū)汽車生產、改裝、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照國家公告確定的參數和國家強制性標準規(guī)定的限值標準制造汽車，嚴厲查處非法改裝行為。各級運管機構要嚴把道路運輸行政許可關，對非法改裝等不符合技術標準的車輛，一律不得允許進入道路運輸市場。要加強對車輛的審驗，完善車輛檔案管理，對存在非法改裝的車輛要督促其恢復車輛原狀。對拒不改正的，依法注銷其《道路運輸證》。建立長效機制，實施目標責任制管理。各級運管機構要在—4— 地方黨委、政府領導下，切實擔負起源頭治超工作的責任，認真抓好落實，把治超工作納入本部門目標責任制考核，著眼長效機制建設，采取有效措施推進地區(qū)源頭治超工作。積極推行責任“網絡化”追究制，成立若干源頭巡查組，分片包干，將源頭治超目標責任層層分解，落實到人，誰的責任誰承擔，建立職責清晰，嚴肅追責的問責機制。（三）嚴格執(zhí)法，控制路面。各級交通部門要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農村公路限寬限高保護”的總體要求，嚴格執(zhí)法，文明服務，進一步完善路面治超執(zhí)法協(xié)作機制，切實加大貨車檢測和執(zhí)法檢查工作力度。堅持卸載。治超檢測站及流動治超檢測站經過科學檢測，對非法超載車輛責令駕駛員對超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載，消除違法行為。堅持不卸載不放行，不得以罰代卸。上限重罰。春融期非法超限超載行為對公路危害加大，治超專項行動期間，控制自由裁量權，統(tǒng)一上限處罰，任何治超單位和個人不得降低處罰標準。突出重點。以清理整頓公路沿線砂石、煤炭轉運站點和打擊車輛超限超載分合載行為等專項治理戰(zhàn)役為突破口，重點解決短途運輸車輛超限嚴重、不覆蓋、卸載難、非法轉運、分載合載及車輛非法改裝等問題?！?—部門聯動。按照省政府全省治理車輛超限超載工作部署，建立交通、公安、工信、工商、質檢、安監(jiān)等部門協(xié)同配合機制。交通系統(tǒng)路政、運管、收費、航運公安等部門加強溝通、協(xié)調和配合，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、治超卸貨場、計重收費站、流動檢測車“五位一體”的互聯互動、相互補充、全方位、無盲區(qū)的治超網絡體系。對于整車運輸蔬菜等鮮活農產品的運輸車輛，要堅持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限車輛的違法信息通報給車輛注冊地有關部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關法律法規(guī)進行處罰。對于載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，應當符合國家有關安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道。確需通過的，應當提前將行駛時間、路線通知有關公路管理單位。（四）強力清拆，依法治理。三年決戰(zhàn)全省公路建設實現歷史性跨越，以強烈的責任心和使命感抓好后期養(yǎng)護管理，確保公路始終保持良好技術狀態(tài)，是擺在各級交通部門面前的重大課題。隨著公路沿線經濟快速發(fā)展，部分群眾法制觀念淡薄，愛路護路意識不強，各種違反公路法律法規(guī)和侵害公路路產路權的現象不斷增加。非法設立非公路標志、占用公路用地、在公路建筑控制區(qū)內違章建筑等違法現象屢禁不止。阻礙公路擴建改造，加大公路建設成本，增加養(yǎng)護難度，阻—6— 擋行車視距，影響交通安全，有損公路形象。各級交通部門要以春融期治超專項行動為契機，按照《公路法》、《公路安全保護條例》、《黑龍江省公路條例》的有關規(guī)定，在我省高速公路、國省干線和農村公路，對公路建筑控制區(qū)范圍內的各種違法建筑、殘垣斷壁、非公路標志以及影響行車安全和公路美觀的各種設施，分階段集中開展 “鐵錘” 清拆行動。4月初至5月中旬為調查摸底，制定方案階段；5月中旬至5月底為宣傳動員，全面啟動階段；6月初至9月底為采取措施，強力推進階段；10月初為檢查評比，總結驗收階段。通過開展“鐵錘”清拆行動，加大依法強制處理力度，達到保護路產，維護路權，保障公路合法權益和管理秩序，保證交通安全，凈化交通環(huán)境的行動目標。在“鐵錘”清拆行動中，要堅持調研先行，摸清底數。結合全省春季養(yǎng)護路況調查工作，摸清公路沿線違建底數，選準著力點，找準突破口，全力推進清拆行動。要堅持突出重點，突破難點。第一戰(zhàn)役以高速公路沿線違建為治理重點，對嚴重影響公路安全、嚴重侵占公路權益、社會反響大的違法建筑出重拳、出狠拳，堅決予以清拆。要堅持以人為本，保障民生。既要克服阻力，嚴格執(zhí)法，又要正確處理清拆行動與保持穩(wěn)定的關系，切實保護群眾的正當利益與合法權益。要堅持務求實效，長效治理。在“鐵錘”清拆行動取得階段性成效的基礎上，繼續(xù)鞏固成果，保持高壓態(tài)勢，建立保護路產、維護路權的長效機制。（五）責任倒查，嚴格問責?！?— 廳治超領導小組制定監(jiān)督考核方案，深入各市（地）、三大路網監(jiān)督檢查專項行動開展情況，對春融期治超工作進行監(jiān)督考評。監(jiān)督檢查中發(fā)現不履行、違法履行、不當履行治超職責，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對人合法權益，造成不良影響和后果的單位責任人按照有關規(guī)定追究責任。采取“下游查上游、路面查源頭、出口查入口”的責任倒查方法，促進源頭監(jiān)管責任的全面落實；采取明察暗訪，隨機抽查，重點包片，蹲點督導等方法，促進路面執(zhí)法責任的全面落實。對不作為、亂作為、慢作為的廳直治超單位責任人,根據具體情況做出限期整改、通報批評、誡勉談話、引咎辭職直至責令辭職的處理。對市（地）治超單位責任人問責，要抄告本級政府或其上級單位，提出問責意見或處理建議。凡治超工作較差的市（地），下國省道和縣鄉(xiāng)路網改造、通村公路、農村客運站項目暫緩安排，有關經費延遲下達。六、組織機構省交通運輸廳決定成立全省春融期治超專項行動工作領導小組。組 長：高學文副組長：朱金玉 李 倫 段建國 梁衷喜 成 員：梁 旭 趙勇剛 陳曉光 范海波 王 剛張偉閣 領導小組下設辦公室—8— 辦公室主任：梁衷喜（兼）辦公室副主任：孫 偉 王力強 李 潘 王 勝李立新 孫志成 李晉濱成 員：吳兆祥 鄭懷亮 張 君 谷 峰 龐興華翁春林 唐 悅 張靜源 伊 嶺 李劍釗 徐曉嵐 宿少智為切實開展好春融期治超專項行動，廳領導帶隊深入市（地）分片督導，展開實地調研，聽取市（地）交通運輸部門專項匯報，著重解決治超工作中的重點、難點問題，對治超工作提出明確具體要求，確保治超專項行動扎實推進。七、責任分工各級交通運輸部門、路政、運管、收費、航運公安等部門應遵循“密切配合、各司其責、通力合作、聯合治理”的原則，全力開展好治超專項行動。廳治超辦 負責組織領導、監(jiān)督、檢查春融期治超專項行動，協(xié)調落實相關經費保障，受理投訴、舉報，做好政策法規(guī)宣傳解釋，協(xié)調處理專項行動中存在的問題，總結評比專項行動任務完成情況。各市（地）交通運輸局、綏芬河市、撫遠縣交通運輸局按照省交通運輸廳的布置和要求，在當地政府的領導下開展本地區(qū)治超專項行動。加強對治超站點和執(zhí)法人員的管理，具體組織實施治超工作。積極做好預案，協(xié)調相關部門，做好本地區(qū)突發(fā)性事—9— 件應急工作。大慶市交通運輸局負責協(xié)調政府做好油田專用公路的超限超載治理工作。大廣、建虎等地方管理的收費公路要以收費站為依托，在入口登記、阻截、勸返、卸載；利用出口計重檢測設備實行計重收費，對超限超載車輛嚴格按照處罰標準進行處罰。省農墾、森工總局交通運輸局在省廳治超領導小組的領導下，具體組織實施管區(qū)治超工作，做好源頭和路面治理工作。省公路局及所屬公路管理機構負責對全省非廳直管二級公路的治超工作進行指導、監(jiān)督、檢查。省公路局所屬治超檢測站及流動治超檢測站點執(zhí)法人員負責對全省非廳直管二級公路超限超載車輛進行科學檢測，對非法超限超載車輛進行處罰，責令車主對超限部分的貨物實施卸載或采取強制卸載，消除違法行為，并嚴格按照處罰標準進行處罰。省運輸管理局及所屬運輸管理機構要對本地區(qū)重點貨運源頭單位全面梳理和排查，進一步明確貨運源頭單位的治超責任并進行考核管理，對政府公示的重點貨運源頭單位要采取派駐和巡查的方式依法監(jiān)管。對貨運源頭裝載單位的超限超載行為，應責令改正并按照相關規(guī)定給與處罰。要加大對非法改裝行為的道路運輸車輛和汽車維修企業(yè)的查處和打擊力度，實行嚴管重罰。對違法超限超載運輸的運輸企業(yè)、車輛及駕駛人員按有關規(guī)定進行處理。—10— 省收費公路管理局及所屬管理處、收費站負責對全省廳直管收費公路的治超工作，進行全路網治超，把住“三個關口”。把住入口關，在高速公路收費站入口登記、阻截、勸返、卸載；把住出口關，利用收費站出口計重檢測設備實行計重收費，對超限超載車輛嚴格按照處罰標準進行處罰；把住節(jié)點關，利用現有治超檢測站開展超限超載車輛治理工作。省路政管理局及所屬各處、所負責對全省公路治超工作的指導、管理、檢查，并對全省治超檢測站、治超執(zhí)法人員進行執(zhí)法監(jiān)督、責任追究及考評工作。省路政局所屬治超檢測站及流動治超檢測站點執(zhí)法人員負責對全省廳直管非收費公路超限超載車輛進行科學檢測，消除違法行為，并嚴格按照處罰標準進行處罰。省路政局要加大督導檢查的力度，省路政局所屬路政處要成立13個推進督導組，在專項行動期間按區(qū)域分頭深入一線進行專項推進。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站劃分責任區(qū)，實行逐路、逐段、逐站全范圍監(jiān)督推進。將推進和監(jiān)督任務進行細化分解，實行“四定”（定任務、定人員、定崗位、定時限），建立局、處、所“三位一體”的監(jiān)督保障體系。省路政局督察總隊負責深入各市（地）開展專項行動執(zhí)法監(jiān)督。省路政局及所屬各級路政機構在巡查過程中應當直接對違法超限運輸車輛依法處理，同時進行責任倒查，對責任單位進行責任追究?！?1— 省路政局專門成立重大路政案件處理中心，24小時受理投訴舉報,對下級上報或媒體曝光的路產損失2萬元以上、罰款1萬元以上、涉及強制執(zhí)行、有重大社會影響的路政案件進行調查處理。嚴重損壞公路逃逸等案件，省航運公安局積極配合偵查。省航運公安局及所屬分局 抽調精兵強將，根據其執(zhí)法職能，管轄區(qū)域和范圍，依托高速公路，合理配屬警力，按照廳治超辦的統(tǒng)一部署，深入到治超檢測站點，全力配合治超工作，維護現場秩序，保護治超人員的人身安全。同時，對在治超