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正文內(nèi)容

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)綜述(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-10-28 17 本頁(yè)面
  

【正文】 動(dòng)作都有法可依、有章可循。(三)借助信息推力,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是提高執(zhí)法質(zhì)量重要保障。一是構(gòu)建完善執(zhí)法監(jiān)督體系。法制、紀(jì)檢、督察、信訪(fǎng)等部門(mén)要密切配合,形成合力,切實(shí)改變力量分散、監(jiān)管不力的狀態(tài),努力在執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)上求突破、見(jiàn)成效。特別是法制部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在案件審核中認(rèn)真細(xì)致,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,積極指導(dǎo)規(guī)范辦案部門(mén)規(guī)范辦案。二是完善網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。以新一輪警務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問(wèn)題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)一體化流程,為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供依據(jù)。尤其要加快推進(jìn)執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、傳遞、辦理,實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)網(wǎng)上制作、網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上審批,積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),探索網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。三是健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。要進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)方法和內(nèi)容,加強(qiáng)隨機(jī)性考評(píng)和個(gè)案考評(píng),開(kāi)展明查暗訪(fǎng)和個(gè)案剖析,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)測(cè)試和執(zhí)法重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)考評(píng);對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要狠抓督促整改,使執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)確實(shí)起到執(zhí)法監(jiān)督的作用。四是建立健全責(zé)任追究機(jī)制。加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的力度,對(duì)符合執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情形的,及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,法制、紀(jì)檢、督察、人事部門(mén)或責(zé)成所屬單位追究相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。(四)完善辦案機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法保障。一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)法模式。要徹底擺脫“重審輕查”、“重口供輕證據(jù)”等思想影響,切實(shí)改變“先抓人取口供、再找其他證據(jù)”傳統(tǒng)辦案模式,加快實(shí)現(xiàn)由“依賴(lài)口供破案”向“依靠證據(jù)辦案”的轉(zhuǎn)變,徹底杜絕采用刑訊逼供、精神折磨等非法方法獲取口供問(wèn)題。二是改革辦案體制機(jī)制。逐步推行復(fù)合化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的辦案機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、交流輪崗、考核激勵(lì)等措施,提高基層執(zhí)法民警的辦案技能,提高隊(duì)伍整體辦案能力。同時(shí),為提高辦案質(zhì)效,規(guī)范刑事執(zhí)法,探索設(shè)立專(zhuān)門(mén)的刑事案件審理機(jī)構(gòu),承擔(dān)刑事案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及批捕后的案件審理、深挖犯罪等工作。三是強(qiáng)化辦案保障措施。加大投入,切實(shí)為執(zhí)勤民警配備攝像機(jī)、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、警務(wù)通、警械具等執(zhí)法必需設(shè)備,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力;規(guī)范辦案、監(jiān)管場(chǎng)所管理,合理設(shè)臵詢(xún)問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室,并盡快落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度,堅(jiān)決確保執(zhí)法安全。進(jìn)一步規(guī)范基層所隊(duì)功能區(qū)設(shè)臵,把辦案場(chǎng)所與接待場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、生活場(chǎng)所分區(qū)設(shè)臵,強(qiáng)化安全管理。四是強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)。依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,堅(jiān)決維護(hù)民警合法權(quán)益,遏制襲警案高發(fā)態(tài)勢(shì),消除惡劣社會(huì)影響,切實(shí)恢復(fù)民警公正嚴(yán)格執(zhí)法的信心。(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)直接決定執(zhí)法質(zhì)量和水平的高低。一是逐步拓寬學(xué)習(xí)的平臺(tái)。要以“三個(gè)必訓(xùn)”為抓手,以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo),及時(shí)更新民警知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高隊(duì)伍執(zhí)勤執(zhí)法能力。鼓勵(lì)各單位采取自行組織法律輔導(dǎo)、案例點(diǎn)評(píng)、選擇典型案例旁聽(tīng)庭審等多種形式,著力提高民警執(zhí)法技能和現(xiàn)場(chǎng)處臵能力。二是不斷激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,全面推行執(zhí)法資格等級(jí)管理制度,大力推行主辦民警制,有效提高民警學(xué)法用法的積極性,督促民警主動(dòng)開(kāi)展法律學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)一批執(zhí)法辦案的行家能手。三是主動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法幫扶。結(jié)合 “四級(jí)同創(chuàng)”執(zhí)法示范單位和示范點(diǎn)活動(dòng),總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展后進(jìn)趕先進(jìn)的幫扶活動(dòng),引領(lǐng)和促進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。特別是法制等業(yè)務(wù)部門(mén)要以基層執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),深入基層,深入一線(xiàn),主動(dòng)為基層執(zhí)法提供法律服務(wù),幫助基層提升執(zhí)法水平。要緊緊圍繞公安實(shí)戰(zhàn),主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)適用的分析研究,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基層感到困難、處理較為復(fù)雜的突出違法犯罪問(wèn)題,適時(shí)為基層提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),提前介入指導(dǎo)辦案。第四篇:公安機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)(范文)公安機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,聯(lián)系公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的公安信息建設(shè),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和構(gòu)建警民關(guān)系“三項(xiàng)工程”建設(shè),我們認(rèn)為“三項(xiàng)工程”建設(shè)是十分必要的,它即是科學(xué)發(fā)展觀(guān)理念所含蓋的,也是形式發(fā)展對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的要求。為什么要加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),基層廣大民警感觸頗深,近些年來(lái),公安機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法制理念和“規(guī)范執(zhí)法思想、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)、加大對(duì)廣大民警法制培訓(xùn)力度、實(shí)行民警執(zhí)法資格考核認(rèn)證、全面推行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、廣泛開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等一第列措施,在很大程度上推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化,受到社會(huì)和人民群眾的好評(píng)。但從基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀看,執(zhí)法為民的理念轉(zhuǎn)變不徹底,“公老大”思想仍然存在,執(zhí)法不公,執(zhí)法不嚴(yán),辦金錢(qián)案、人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象在少數(shù)單位和部門(mén)依然存在,違反程序和規(guī)定執(zhí)法的頑癥時(shí)有發(fā)生,由此可以看出,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)離黨和人民群眾的希望尚有一定的距離。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān),法律賦予公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的職權(quán),如果公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范,甚至超越范圍執(zhí)法,其結(jié)果必然會(huì)侵害群眾利益,引起社會(huì)的不滿(mǎn),在一定程度上損害了黨和政府的形象。如何提升公安機(jī)關(guān)形象,提高執(zhí)法的公信力,實(shí)行執(zhí)法規(guī)范化,固始縣公安局在這方面進(jìn)行了努力和嘗試,經(jīng)過(guò)幾年摸索,該局執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制初成雛形,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)了隊(duì)伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高,連續(xù)兩年被省公安廳授予全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。筆者結(jié)合固始開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)際,談一下個(gè)人看法。(一)樹(shù)立執(zhí)法為民理念,回應(yīng)人民群眾新期待。要進(jìn)一步深化“社會(huì)主義法治理念”、“大走訪(fǎng)愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”等教育活動(dòng),通過(guò)教育學(xué)習(xí),使民警進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí),真正明白“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本性問(wèn)題,打牢“以人為本”和“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去服務(wù),把執(zhí)法的過(guò)程作為服務(wù)人民的過(guò)程。在執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)該牢牢把握合法合理、平等對(duì)待、及時(shí)高效等基本要求,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重、堅(jiān)持公正與效率并重、堅(jiān)持公開(kāi)促公正。(二)建立健全完善執(zhí)法制度,養(yǎng)成理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。一在程
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