【正文】 農(nóng)藥，因地制宜采用綜合防治措施。 4．從生物和生態(tài)環(huán)境整體觀點出發(fā)，充分利用森林生物群落間相互依存、相互制約的客觀規(guī)律，合理配置樹種。 5．結(jié)合各種營林措施，及時伐除并清理風(fēng)倒木、風(fēng)折木、枯立木及 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 36 瀕死木，改善林內(nèi)衛(wèi)生狀況，以防小蠹蟲的滋生、擴大蔓延。 三、森林管護主要措施 （ 一 ） 管擴策略 該項目管護策略總體思路是，緊密圍繞海池山至陳兒莊的生態(tài)防護林建設(shè)，處理好管護責(zé)任、管護機制，強化資金管理、項目管理、目標(biāo)管理、信息網(wǎng)絡(luò)化管理和依法管理制度，全面加強管護，作好監(jiān)測預(yù)警、 檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建設(shè)，堅決遏制森林病蟲害、火災(zāi)等災(zāi)害嚴重發(fā)生的勢頭，從而確保森防工作為林業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)保駕護航。 （ 二 ） 管護的具體措施 1． 對海池山至陳兒莊造林所需的苗木嚴格實行“兩證一簽”制度。 2．要保證無公害藥劑的使用，創(chuàng)建“生態(tài)文明和生態(tài)安全”。 3． 加 強領(lǐng)導(dǎo)，搞好普查工作、做好測報檢疫的工作。 4． 加 強林地林權(quán)保護管理、綠地資源消長與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測、林木資源充分利用。 5． 引 進專業(yè)管理人才，全面提升經(jīng)營管理水平，建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林防護景觀生態(tài)系統(tǒng)。 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 37 第二節(jié)環(huán)境保護 一、項目建設(shè)對 環(huán)境的影響分析 （ 一 ） 整地方式對水土流失的影響 項目區(qū)建設(shè)地為海池山至陳兒莊荒山地帶，從樹木的生物學(xué)特點分析，樹木、灌草的根具有保持水土，涵養(yǎng)水源的作用，造林后對水土主要產(chǎn)生以下影響： 1．改善立地條件，改善小氣候、改善土壤的水分、增加土壤肥力。 2．在海池山至陳兒莊造林主要采用沿等高線水平帶狀開溝整地方式，它可以改善土壤的物理結(jié)構(gòu)性質(zhì)，協(xié)調(diào)土壤中水份、空氣的數(shù)量和 比例 。 3．海池山至陳兒莊采用沿等高線水平帶狀開溝整地造林方式可以防止水土流失，在沙礫地、荒地整地可以增加地表徑流，防止匯集形成地表徑流 ，并使其分別下滲進入土壤，對已經(jīng)匯聚起來的水流，可降低地表流速，增加下滲量。 （ 二 ） 施化肥、農(nóng)藥對環(huán)境的影響 為提高海池山至陳兒莊造林區(qū)的林木成活率，減少病蟲、鼠害，項目建設(shè)要用一定量的化肥、農(nóng)藥。這些化學(xué)藥劑的使用，會對周圍生物小群落產(chǎn)生一定影響，如造成土壤板結(jié)，土壤中的元素重新分配，某些不利于植物吸收元素的沉積，地下水水質(zhì)改變，礦化度增高等不利影響。 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 38 但項目實施后，首先要做到“無病保健、有病早治” ， 提高抵御外界不良因素的能力，在施肥、噴藥時要求做到“生態(tài)文明和生態(tài)安全”，盡可能選用生物防治與物理防治方法 ，盡量施用生物廄肥，如果選用化學(xué)藥品，必須選用無污染、無公害的產(chǎn)品，因此在項目施肥、農(nóng)藥過程中不會對環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 （ 三 ） 樹種配置對環(huán)境的影響 海池山至陳兒莊立地條件較差，植物生長環(huán)境極為惡劣。干旱、缺水，土壤瘠薄，風(fēng)害也較嚴重，本著“適地適樹”的原則，選擇抗性較強，耐瘠薄的鄉(xiāng)土樹種和荒漠植物。配置時主要考慮以下三個有利條件： 1．有利于生態(tài)保健 本項目依據(jù)植物吸收二氧化碳，釋放氧氣的光合作用功能和某些樹種分泌植物殺菌素的生物特性，精心配置生態(tài)保健型的人工植物群落。主要樹種配置有白臘、榆樹等。利于生態(tài)保 健又兼顧了景觀質(zhì)量要求。 2．有利于生態(tài)環(huán)保 針對項目在植物配置時主要強調(diào)發(fā)揮森林植物的生態(tài)環(huán)保功能，強化森林植被生態(tài)環(huán)保效應(yīng)，減輕環(huán)境污染對人體的危害。 （ 四 ） 栽植密度、株行距對森林防護功能的影響 該項目在栽植密度、株行距及樹種確定時考慮建成穩(wěn)定生態(tài)防護體系；利用植物的降溫、增濕、吸收 C02 及有毒氣體、釋放 0抗污滯塵、寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 39 殺菌和減低環(huán)境噪音等生態(tài)效益，通過栽植密度、株行距的適當(dāng)確定使其越發(fā)顯著。項目的有效實施在提高綠化覆蓋率的同時，又能起到防風(fēng)減塵降噪的作用。為項目區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的社會景觀形象，美化環(huán)境，愉悅 當(dāng)?shù)鼐用竦囊曈X感受，振奮精神，不僅能消除人們工作后的疲憊，更能給人以美的享受和藝術(shù)的熏陶。為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┴S富的戶外活動場地，具有滿足居民產(chǎn)外活動需要的功能。對下馬關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)具有深遠意義。 (五 )項目建設(shè)對野生動植物棲息環(huán)境的影響 該項目建成后，生態(tài)環(huán)境經(jīng)過自然調(diào)整，可達到新的平衡，隨著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，野生動植物的種類、數(shù)量和質(zhì)量，將會增加和提高，使項目區(qū)的生物趨于多樣化發(fā)展。 二、項目建設(shè)環(huán)境保護措施 (一 )生物多樣性保護措施 該項目區(qū)進行病蟲、鼠害防治時，按國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)配和施用國 家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學(xué)防治帶來的一系列不良后果。針對生物多樣性保護采取以下措施： 1． 在實施該項目時結(jié)合項目區(qū)物種的調(diào)查表制定盡量不破壞生物生境的實施方案，以利于資源的合理利用又能促進資源的再生增殖，并且項目區(qū)在進行病蟲、鼠害防治時，要按國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)配和施用寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 40 國家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學(xué)防治帶來的一系列不良后果。 2．采用多種樹種相互搭配的途徑，為生物多樣性恢復(fù)和保護創(chuàng)造空間。 (二 )水土和土壤肥力保護措施 1．適地適樹的基本原則 ：植物選擇在充分考慮工程所在地的氣象、土壤等條件，選擇一些保土持水性能好的樹種。 2．鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先的原則：選擇一些長期生長在當(dāng)?shù)?，對?dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等特性較為適應(yīng)的樹種。 3． 利 用綠地凋落和綠肥等土壤適應(yīng)物，進行再循環(huán)和再利用，形成群落自肥的良性循環(huán)機制，從而減少施肥、除草和修剪等非再生資源的使用，降低綠地建設(shè)、維護費用。在樹木的生長期必須經(jīng)常進行水土保持、增施肥料 (肥料來源主要有農(nóng)家肥、綠肥、中耕除草 )等工作，重視植樹時選擇節(jié)水保水沿等高線水平帶狀開溝整地方式，采用多種樹種搭配栽植為有益昆蟲提供適宜生存的 環(huán)境，形成綠化植物病蟲害 天敵及其周圍環(huán)境相互作用和制約，實現(xiàn)城市綠地植物無公害控制。 (三 )其他措施 1． 堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，要把維護最廣大人民的利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要作到環(huán)境信息公開，公開發(fā)布國家和各地區(qū)的 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 41 大氣和環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前嚴峻的環(huán)境形式和政府為此做出的努力。 2．要鼓勵群眾參與環(huán)境保護，倡導(dǎo)和鼓勵綠色消費，發(fā)動群眾為環(huán)境保護獻計獻策。 3．爭取政府對環(huán)境的投入。 第六章 項目組織與經(jīng)營管理 第一節(jié) 經(jīng)營管理形式 為適應(yīng)項目建 設(shè)的發(fā)展和要求，必須建立機動、靈活、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的管理機制，干部實行聘任制，建立平等競爭機制。聘用的領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇懂管理、熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強、有開拓精神的同志擔(dān)任。在勞動管理上，實行勞動合同制，優(yōu)化勞動組合，責(zé)任到人，任務(wù)到人，實行各種形式的承包責(zé)任制。 第二節(jié) 項目管理機構(gòu) 一、機構(gòu)設(shè)置 為保證項目的順利實施，結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)特點，考慮項目實施的長期性和系統(tǒng)性，實行自上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項目建設(shè)管理單位寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 42 為海池山至陳兒莊綠化工程管理站，項目實施監(jiān)督審查單位為自治區(qū)林業(yè)局。 二、機構(gòu)職責(zé) 寧夏海文 農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊綠化工程管理站主要負責(zé)海池山至陳兒莊荒山綠化工程的建設(shè)與管理。管理站下設(shè)辦公室、財務(wù)科、紀檢小組、綠化科、基建科共五個科室，其主要職能為： 1．辦公室主要負責(zé)行政、人事、勞資等事宜。 2．財務(wù)科制定財務(wù)計劃，做年度報表，定期向上級主管部門反饋資金運行情況等。 3．紀檢小組負責(zé)黨政、黨風(fēng)等紀律檢查事宜。 4．綠化科負責(zé)造林、撫育、灌溉、病蟲害防治等。 5．基建科負責(zé)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 三、人員編制 海池山至陳兒莊綠化工程管理站現(xiàn)有人員編制為固定職工 23 名，長期騁用臨時工 15 名，季節(jié)工 30—— 40 名，完全可以滿足本項目造林工程需求。 固定職工人員構(gòu)成中職稱組成為高級工程師 1 名，中級工程師 4名，助理工程師和技工 18 名。 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 43 第三節(jié) 項目管理 一、計劃管理 依據(jù)項目建設(shè)進度，制定詳細實施計劃、落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應(yīng)配套措施，使項目有序展開。 二、工程管理 (一 )嚴格按建設(shè)項目基本建設(shè)程序辦事，本著“責(zé)任明確，嚴格管理”的原則，項目建設(shè)工程都應(yīng)簽訂法人合同。 (二 )選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計單位做好項目初步設(shè)計和施工設(shè)計。 (三 )項 目建設(shè)嚴格實行招投標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運行。 (四 )中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工。 (五 )實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。 ’ (六 )項目完工后，由主管單位及時組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員對完工項目進行驗收。 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 44 三、資金管理 (一 )項目建設(shè)資金要獨立帳戶、獨立核算，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。 (二 )實行專款專用，不得以任何理由按部 門切塊或挪作它用。 (三 )嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)及部門財務(wù)支出嚴格按制度辦事。 (四 )加強資金使用的跟蹤檢查和審計。 四、信息管理 加強項目建設(shè)的信息管理工作，建立工程信息管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測體系，實現(xiàn)工程管理的數(shù)字化、精確化、科學(xué)化，保證信息、資料的準(zhǔn)確性、及時性，全面反映項目建設(shè)的成效與經(jīng)營生產(chǎn)情況，是提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果的關(guān)鍵因素。 五、經(jīng)營技術(shù)管理 (一 )以適應(yīng)海池山至陳兒莊地域生長的喬、灌、草為基礎(chǔ)，力求適地適樹。 (二 )抓好苗期管理，保證各種生產(chǎn)資料的足額到位。 (三 )對土壤進行改良，保持水 肥，加強撫育管理等技術(shù)措施。 (四 )制定嚴格的禁牧措施，使項目區(qū)的植被得到全面恢復(fù)。 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 45 (五 )定期進行病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作，并加強森林管護工作，確保項目建設(shè)后的正常運行。 第七章 估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算依據(jù) 1．根據(jù)國家及地方制定的造林及管護費用指標(biāo)、基本建設(shè)造價參數(shù)等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及任務(wù)量進行計算。 2．建筑工程單位估價匯總表 3．林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位費用標(biāo)準(zhǔn) 4．設(shè)備采用近期詢價 5．預(yù)備費按投資的 5％計算。 第二節(jié) 項目建設(shè)投資估算 該項目總投資近 5000 萬元。其中：工程費用 4450 萬 元；其他費用 300 萬元；預(yù)備費 250 萬元。 一、按建設(shè)項目劃分 (一 )工程費用 4450 億元中，其中： 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 46 1． 種 植工程 萬元； 2．項目信息管理工程 2 萬元； 3．水利工程 598 萬元； 4．道路工程 96 萬元； 5．供電工程 405 萬元； 6．土建工程 222 萬元； 7．保護工程 29 萬元； 8．設(shè)備 550 萬元。 。 9．旅游開發(fā)及房地產(chǎn)項目投資 1000 萬元 (二 )工程建設(shè)其他費用 300 萬元 (三 )預(yù)備費用 250 萬元 第三節(jié) 資金籌措 一、資金來源 項目總投資 5000 萬元，項目為生態(tài)工程建設(shè)，資金 來源分二種：申請國債投資 3000 萬元，占總投資 60％。 企業(yè)自籌 2021 萬元，占總投資 40％。 寧夏海文農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊荒山綠化工程可行性研究報告 47 二、資金使用計劃 項目建設(shè)期為 3 年，總投資 5000 萬元，各年度投資安排如下： 第一年： 2021 年 1 月一 11 月計劃投資 1500 萬元，對水利工程進行施工，其中包括機井及配套工程，蓄水池、吸水池工程，輸配水管道工程及配水管道工程，保證綠化造林成活率。對道路工程進行施工，其中包括干道工程 2 公里、支道工程 6 公里，使交通便利，更有利于荒山綠化建設(shè)。對供電工程進行施工，其中包括變壓器及配電工程、輸電線工程。對海池山至 陳兒莊平地整地的施工。綠化造林面劃達到 133． 3 公頃 (2021 畝 )。對其它工程進行施工，其中包括