【正文】 工相結合，努力營造“集體思考、深度交流、團隊合作”的良好工作氛圍，防止決策片面性和個人化。建立健全重大決策的調(diào)研論證、合法審查、風險評估等規(guī)章制度，提高決策的科學性和民主化。加強行政執(zhí)法體系建設，落實行政執(zhí)法責任制、評議考核機制和責任追究制度，強化行政復議的糾錯功能。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論和群眾的監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。把辦理議案、建議和提案作為改進和推動政府工作的有效抓手，進一步提高辦理質(zhì)量和水平。二是提高服務能力。嚴格按照區(qū)政府的職責定位和事權范圍，進一步轉變政府職能，在全面履職的同時將工作重心轉到社會管理和公共服務上來，切實轉變“重管理、輕服務”意識，寓管理于服務之中，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。深化政府自身改革，以規(guī)范行政行為和提高工作效率為重點，明確職責，強化責任，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，進一步提高政府服務能力。加強執(zhí)行能力建設，建立健全有效的激勵和約束機制，完善督查督辦制度，加大對工作的落實反饋力度，做到政令暢通、令行禁止。全面貫徹《政府信息公開條例》，建立信息公開工作機制和制度，提高政府透明度和公信力。創(chuàng)新政府管理服務模式，深化以網(wǎng)上協(xié)同辦公為核心的電子政務建設，拓展全程辦事代理的領域和范圍，為基層、企業(yè)和群眾辦事提供高效、便捷、周到的服務，提高社會對政府工作的滿意度。三是狠抓作風建設。要全面貫徹落實《公務員法》，切實加強公務員的教育培訓工作，不斷提高機關干部的思想和業(yè)務素質(zhì)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的公務員隊伍。要求實創(chuàng)新，既要實事求是，尊重客觀規(guī)律，使我們的工作更加符合實際、貼近基層，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗；又要解放思想，改革創(chuàng)新，勇于破解前進中遇到的各種疑難雜癥，立足當前，著眼長遠，增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性，不斷開創(chuàng)推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新局面。要密切聯(lián)系群眾，堅持為民服務宗旨，傾聽民意、珍惜民力、改善民生，努力為群眾辦實事、辦好事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，反對鋪張浪費，降低行政成本，倡導節(jié)儉辦一切事業(yè)，在建設節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。四是堅持反腐倡廉。要把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，建立反腐倡廉長效機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強廉政文化建設，嚴格落實黨風廉政責任制，強化對權力的制約監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件。政府全體工作人員特別是各級領導干部要始終保持清醒頭腦，警鐘長鳴，防微杜漸，切實增強拒腐防變能力，做廉潔自律的表率。要牢固樹立正確的權力觀、價值觀和政績觀，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，努力做到“為民、務實、清廉”。各位代表：做好2008年的工作任務繁重，意義重大。讓我們在黨的十七大精神指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，圓滿完成全年的各項目標任務，為舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會，為建設富裕民主文明和諧新海淀而努力奮斗。第五篇：北京市海淀區(qū)2011年政府工作報告（范文）北京市海淀區(qū)2011年政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表海淀區(qū)人民政府向大會報告工作，并就區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要（草案）作說明，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。一、2010年工作回顧2010年是我區(qū)完成“十一五”規(guī)劃任務、加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的重要一年。全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標，著力推進自主創(chuàng)新，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成全年目標任務，全區(qū)經(jīng)濟社會進入了科學發(fā)展的新階段?！?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。初步預計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2710億元，%。區(qū)域財政收入首次突破千億元大關，達到1089億元，%；區(qū)級財政收入190億元，%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%以上。——自主創(chuàng)新能力進一步增強。涌現(xiàn)出高溫超導濾波器等一批重點科技創(chuàng)新成果。新增高新技術企業(yè)648家。實現(xiàn)技術合同成交額907億元，%，占全市的60%；，%。2808個產(chǎn)品被認定為北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品，%?！嗣裆钏竭M一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33290元，農(nóng)村居民人均純收入17800元，%、%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)。——生態(tài)環(huán)境面貌進一步改善?？諝赓|(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達到77%?；瘜W需氧量和二氧化硫排放量分別下降14%、5%。%。一年來，我們認真執(zhí)行區(qū)十四屆人大五次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展堅決貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，鞏固和擴大應對國際金融危機的積極成果，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快經(jīng)濟結構調(diào)整。出臺促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導意見，大力推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三產(chǎn)結構更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重超過83%。實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)總收入7052億元，%。工業(yè)總產(chǎn)值1340億元，%。新增各類金融機構和網(wǎng)點150個，%。%、%。實施節(jié)能減排十大工程，退出溫柳鑄鋼廠等“三高”企業(yè)，北新建材石膏板生產(chǎn)線搬遷；完成60萬平方米既有建筑和30萬平方米校舍節(jié)能改造；在全市率先開展政府機關能源定額管理和節(jié)能考核。我區(qū)榮獲首屆“節(jié)能中國貢獻獎”。促進投資平穩(wěn)增長。堅持政府投資和社會投資相協(xié)調(diào)，安排區(qū)級政府投資項目195個，新建京包高速路（海淀段）、溫泉體育中心等一批基礎設施、公共事業(yè)項目。完善綠色通道和重大項目調(diào)度機制，著力推動航天信息股份等51個引進項目落地，投資規(guī)模達到155億元。努力拓寬融資渠道，與農(nóng)業(yè)銀行等8家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得1900億元授信額度。完成全社會固定資產(chǎn)投資563億元，增長15%。推動消費市場繁榮發(fā)展。大力改善商業(yè)設施和消費環(huán)境，甘家口社區(qū)商業(yè)中心改造基本完成，華聯(lián)萬柳購物中心等一批大型商業(yè)設施正式營業(yè)。完成3家社區(qū)菜市場和6家便民菜店升級改造，建成50家早餐經(jīng)營示范店。商品大集等53項主題促銷活動營造了濃厚的消費氛圍。完成社會消費品零售額1183億元，%。舉辦首屆中關村科教旅游節(jié)等23項特色旅游活動，全區(qū)旅游總收入突破200億元，%。積極發(fā)展開放型經(jīng)濟。實現(xiàn)進出口總額360億美元，增長25%，其中出口90億美元，%。大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，軟通動力、海輝軟件實現(xiàn)境外上市，博彥科技等4家企業(yè)進入中國服務外包領軍企業(yè)前十名。加強與密云縣、內(nèi)蒙古科右前旗等地區(qū)的合作共建，與英國倫敦哈克尼區(qū)等國際友好城市交往更加密切。（二）不斷提升自主創(chuàng)新能力開展“國家創(chuàng)新型試點城區(qū)”建設工作，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快技術創(chuàng)新和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動區(qū)域自主創(chuàng)新能力不斷增強。著力推進“四個一批”建設。完善并實施支持企業(yè)發(fā)展系列政策，統(tǒng)籌使用12億元專項資金，落實“十百千工程”，著力培育346家重點創(chuàng)新型企業(yè)，支持做強做大一批知名企業(yè)和品牌。采取股權投資、小額貸款、擔保貼息等多種方式破解中小企業(yè)融資難題，支持一批“專、特、精”高科技中小企業(yè)發(fā)展。以示范應用項目為導向，推動企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域取得一批關鍵核心技術突破。啟動中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心建設。廣泛宣傳柳傳志、李彥宏、劉迎建等一批產(chǎn)業(yè)領軍人才的先進事跡，“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚。抓好先行先試改革。抓住市政府批準建設中關村科技金融創(chuàng)新中心的有利契機，加快科技金融綜合改革步伐。新增股權投資機構74家，總數(shù)達到230家；新增上市（含掛牌）企業(yè)41家，總數(shù)達到174家，占全市的60%。12家科技金融專營機構為496家企業(yè)貸款56億元。股權激勵、科技重大專項資金列支間接經(jīng)費試點取得新進展，股權激勵試點單位達到23家，%。建立健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系，支持建設一批工程中心、技術中心、開放實驗室和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。中關村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心掛牌成立。加快高端創(chuàng)新要素聚集。加強中關村西區(qū)要素聚集、業(yè)態(tài)調(diào)整、環(huán)境提升工作。引入普華永道會計師事務所、三聚陽光知識產(chǎn)權代理公司等10家知名中介機構。成立中關村臺資企業(yè)資本中心，引入外資銀行6家。北京軟件和信息服務交易所籌建工作基本完成。促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。中關村科學城規(guī)劃建設啟動，與中科院、航天科技集團、中國電子科技集團等22家單位簽署26項合作協(xié)議。在全市率先出臺重大科技研發(fā)項目轉化支持政策。跟蹤促進激光顯示、太陽能電池、數(shù)字音視頻等一批成果轉化項目落地。加大對重點產(chǎn)業(yè)化項目股權投資力度，與兆易創(chuàng)新科技公司等8家企業(yè)簽訂了投資意向協(xié)議。啟動中關村人才特區(qū)建設。貫徹落實國家和首都人才發(fā)展規(guī)劃，加大人才的培養(yǎng)引進力度，中關村人才特區(qū)建設獲得中央人才工作協(xié)調(diào)領導小組和市委、市政府的批準。制定區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和高層次人才聚集服務實施辦法，建立人才發(fā)展專項資金。國家留學服務中心入駐西區(qū)。設立首都創(chuàng)新人才發(fā)展大廈，引入北京海外學人中心服務大廳等人才服務機構。開展核心區(qū)人才引進試點，為企業(yè)引進急需高層次人才251人。共有36人入選中央“千人計劃”，66人入選北京市“海聚工程”，數(shù)量位居全市第一。（三）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設管理堅持“城鄉(xiāng)一體、環(huán)境一流”標準，著力推進北部地區(qū)規(guī)劃調(diào)整和城鄉(xiāng)結合部城市化工程，切實加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，不斷提高城鄉(xiāng)建設管理水平。全面啟動北部地區(qū)開發(fā)建設。以“生態(tài)良好、用地集約、設施配套、產(chǎn)業(yè)集群、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為原則，編制了北部地區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面），并獲得市政府批準。北部地區(qū)成為首都北部研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為海淀新一輪科學發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。研究制定了北部地區(qū)宅基地騰退安置及補償工作指導意見等系列配套政策，確立了“區(qū)域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主體、農(nóng)民參與、兩級平衡、兩個階段”的開發(fā)新模式。開工建設7個農(nóng)民安置房項目，啟動4個新增用地項目土地開發(fā)及相關市政配套建設，龍芯芯片等24個產(chǎn)業(yè)化項目開工。北部地區(qū)完成投資121億元，增長18%。實施城鄉(xiāng)結合部城市化工程。著力推進8個片區(qū)20個村的整治改造。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級精心組織，合力攻堅，各部門通力協(xié)作，按期完成了唐家?guī)X、八家舊村騰退工作，農(nóng)民回遷房同步開工建設。北塢村試點工作全面完成，北塢嘉園農(nóng)民回遷房建成入住。扎實推進新農(nóng)村建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以四季青玉泉慧谷、東升科技園為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢頭良好，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)呈現(xiàn)融合發(fā)展新趨勢。初步建成“一河十園”、溫泉南山產(chǎn)業(yè)帶等5個都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入200億元，%。推進農(nóng)村基礎設施建設，稻香湖路北延等道路建成通車，6座垃圾資源站和47座農(nóng)村公廁投入使用，“五項基礎設施”建設全面完工。完成了第八屆村委會換屆選舉工作。大力完善市政基礎設施。軌道交通山后線、西郊線和西山隧道建設正式啟動，5條在建軌道交通及西外大街西延等3條重點道路拆遷基本完成，8條道路建成通車，59條道路大修工程完工。完成210條道路名牌安裝和14條道路便民路燈工程。6個老舊小區(qū)停車場完成改造，集中整治12處交通擁堵點。新建、改建8座城市公共衛(wèi)生間，改造完成20座密閉式清潔站。不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境建設委員會，完成118個環(huán)境建設項目。深入開展“春季行動”等專項整治工作，拆除違法建設137萬平方米，新生違法建設得到有效遏制。第十六階段控制大氣污染的各項任務圓滿完成，6項水務工程基本完工，開展了119個小區(qū)垃圾分類試點，錦繡大地果蔬垃圾資源化處理站投入使用。加強綠化美化建設，建成平莊、樹村郊野公園，新建、改造綠化面積1286公頃，我區(qū)榮獲“全國綠化模范城”稱號。整合設立中關村熱線“96181”，在全市率先建成城市基礎數(shù)據(jù)管理應用系統(tǒng)。（四）深入推進改革創(chuàng)新堅持把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的關鍵，推動在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革邁出堅實步伐。加快行政管理體制改革。實施政府績效管理，建立以結果為導向的執(zhí)行模式。啟動19個部門審批“一科制”改革，行政審批科室集中進駐中關村企業(yè)服務中心，實現(xiàn)“一個窗口受理、一個機構審批、一個公章辦結”。完善海淀園和中關村西區(qū)管理體制。規(guī)范街道機構與職能設置，理順城鄉(xiāng)交叉地區(qū)管理體制。建立了鼓勵街鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新機制。深化農(nóng)村改革。成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加強農(nóng)村土地確權及合同管理，探索集體產(chǎn)業(yè)用地使用權流轉試點，上莊鎮(zhèn)啟動了土地確權改革試點工作。基本完成全區(qū)集體林權制度改革。對涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和玉淵潭經(jīng)濟合作社的52個單位進行集體產(chǎn)權制度改革，東升、玉淵潭的改革任務全面完成。推動國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)改革調(diào)整力度，參股設立中關村發(fā)展集團，組建海淀科技金融集團、海淀置業(yè)集團。重組實創(chuàng)股份公司，統(tǒng)籌開發(fā)建設創(chuàng)新園、環(huán)保園和永豐基地。通過區(qū)國有資本經(jīng)營管理中心平臺，完成40億元企業(yè)債券發(fā)行工作。（五）加強以改善民生為重點的社會建設牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，下大力氣解決關系群眾切身利益的實際問題，45件惠民實事全面落實。加強就業(yè)和社會保障工作。25878名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，4377名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。426個社區(qū)成為“充分就業(yè)社區(qū)”，華清園社區(qū)被評為首批“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”。，258家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)“持卡就醫(yī)，實時結算”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準和保障水平繼續(xù)保持全市領先。落實居家養(yǎng)老（助殘）“九養(yǎng)”辦法，為5萬多名老人和殘疾人發(fā)放養(yǎng)老券、助殘券。提高城鄉(xiāng)低保標準，低保救助5282戶10139人，動態(tài)實現(xiàn)“應保盡?！?。大力實施保障性安居工程。新開工建設政策性住房189萬平方米，竣工53萬平方米，新建、收購各類政策性住房13559套，超額完成全年任務。廉租住房實物配租實現(xiàn)“應保盡?！薄３闪^(qū)公共租賃住房發(fā)展中心，加大對公共租賃住房的建設、管理和服務力度。實施451戶城鎮(zhèn)危房戶解危工作。加快發(fā)展社會事業(yè)。完成32所學校校舍抗震加固工程。新建、改擴建10所公辦幼兒園，規(guī)范幼兒園招生管理，努力緩解“入園難”問題。委托清華附中、首師大附中等4所名校承辦區(qū)屬中小學。妥善做好來京務工人員隨遷子女的就學工作。我區(qū)成為國家級教育體制改革實驗區(qū)。制定醫(yī)改實施方案。在全市率先出臺超轉人員醫(yī)療費先行支付政策。提高了住院費用最高支付額、職工門診和社區(qū)就醫(yī)的