【正文】 公眾自救互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。依法規(guī)范，科技支撐。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，維護(hù)公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，注重培養(yǎng)并充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合的管理體制。四、適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)處置因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。五、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失大小分為四級(jí)：（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。（二）大型地質(zhì)災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。（三）中型地質(zhì)災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。（四）小型地質(zhì)災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。六、組織體制和職責(zé)任務(wù)XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管?chē)?guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)武裝部、國(guó)土資源、學(xué)校、衛(wèi)生院、建管、水利、財(cái)政、民政、派出所等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、治安防范、現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療防疫、交通管制、基本生活保障等搶險(xiǎn)救援工作組。（一）搶險(xiǎn)救援指揮部基本職責(zé)鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部和辦公室，按照屬地管理的原則，制定本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援措施，在本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。向區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況；負(fù)責(zé)收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，發(fā)布小型及以下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息；負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案或采取其他應(yīng)急措施，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及處置指令，采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐Α⒚癖氨炯?jí)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等社會(huì)力量，組織社會(huì)有關(guān)搶險(xiǎn)救援力量，動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；決定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉、實(shí)行交通管制、強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散等強(qiáng)制性措施，情況特別危急時(shí)決定對(duì)直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)的建（構(gòu)）筑物強(qiáng)行拆除；協(xié)調(diào)本級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)救災(zāi)資金。（二）搶險(xiǎn)救援指揮部成員單位工作職責(zé)國(guó)土資源所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治。組織、協(xié)調(diào)影響居民住房地質(zhì)災(zāi)害防治、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作，同時(shí)組織專家和專業(yè)單位制訂突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并指導(dǎo)政府、有關(guān)部門(mén)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情防治及應(yīng)急救援工作。建管崗位：組織開(kāi)展在建工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織在建工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)，制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。水利崗位：負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。負(fù)責(zé)在建水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)防治工程質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)和后期維護(hù)的監(jiān)管，做好水利設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作；對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施；負(fù)責(zé)水文、水情分析預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，幫助政府做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，威脅到水利設(shè)施及周邊人民群眾安全時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排調(diào)度災(zāi)害資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置；負(fù)責(zé)采取措施，做好災(zāi)后疫情防治工作。民政服務(wù)崗位：協(xié)助政府調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失，災(zāi)民生活情況；協(xié)助政府做好險(xiǎn)區(qū)災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作；幫助政府做好災(zāi)民生活安排工作，并按規(guī)定給予重災(zāi)戶救濟(jì)補(bǔ)助；向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。派出所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通秩序維護(hù)，協(xié)助組織人員疏散。協(xié)助控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)區(qū)域警戒線和警示標(biāo)牌設(shè)置，協(xié)助組織人員疏散到安全地帶；參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，同時(shí)收集統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情類型、災(zāi)害體規(guī)模，災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、誘發(fā)因素和災(zāi)情發(fā)生后人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)損失等信息。鎮(zhèn)中心校和村小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校區(qū)域及周邊地質(zhì)災(zāi)害的巡查、報(bào)告和疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)生等工作。各村（居）民委員會(huì)：負(fù)責(zé)各村（居）辦公場(chǎng)所、聚居點(diǎn)、在建工程和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等工作。（三）搶險(xiǎn)救援工作組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由政府辦公室、國(guó)土資源、派出所及有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。任務(wù)是傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。事故調(diào)查組：國(guó)土站牽頭，民政配合。主要任務(wù)是對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的初步原因。治安防范組：由派出所負(fù)責(zé)。任務(wù)是組織民警及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序?，F(xiàn)場(chǎng)搶救組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定成員單位，主要由參加搶險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援力量組成。任務(wù)是迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員，安全轉(zhuǎn)移人財(cái)物等。醫(yī)療防疫組：由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和轉(zhuǎn)送、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并及時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。交通管制組：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和疏導(dǎo)道路交通，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展?；旧畋Ｕ辖M：由政府辦公室牽頭，應(yīng)急辦、民政負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活保障工作，保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應(yīng)，指導(dǎo)有關(guān)村（居）委會(huì)做好受災(zāi)群眾的緊急安置。七、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，根據(jù)XX區(qū)XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案國(guó)土資源所依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂本的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)標(biāo)明各主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，并將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息向社會(huì)公示公布。調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警各村（居）委會(huì)、國(guó)土資源所要組織開(kāi)展“雨前排查，雨中巡查，雨后核查”工作，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)并落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)管理，將排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、自然資源和規(guī)劃部門(mén)、主管部門(mén)報(bào)告。各村（居）委會(huì)要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放各村（居）委會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，按照“兩卡一表”要求，將群測(cè)群防工作落實(shí)到每個(gè)隱患點(diǎn)位，落實(shí)到防災(zāi)責(zé)任人鎮(zhèn)長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人各村（居）委會(huì)主任、各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的群眾，將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到群眾手中。建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度國(guó)土資源所要依據(jù)對(duì)各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況、當(dāng)?shù)貧庀蠛退念A(yù)測(cè)資料，結(jié)合以往產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的各種臨界值，做好臨災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。八、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度（一）速報(bào)時(shí)限要求各村（居）出現(xiàn)特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后，必須在