【正文】 數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求，其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無(wú)事干或到工地打小工，也不愿意干家政。人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，我市家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來(lái)務(wù)工等弱勢(shì)群體，計(jì)有632人，%，文化素質(zhì)普遍偏低。許多家政公司為了單純追求利潤(rùn)，缺乏對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求，只要具備一定條件就可以經(jīng)營(yíng)，從而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。另外，我市的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一，從業(yè)人員的自身安全和利益無(wú)法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時(shí)，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)人員與客戶發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí)，很難得到妥善處理。另外，家政服務(wù)人員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。三、對(duì)策及建議要提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗人員和農(nóng)村進(jìn)城打工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺(tái)。為此，社會(huì)各界應(yīng)該廣泛宣傳，改變以往人們對(duì)家政服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)家政服務(wù)在深化機(jī)構(gòu)改革和城市文明建設(shè)中的重要作用，不斷提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過豐富服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動(dòng)。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng)，拉動(dòng)居民消費(fèi)，滿足社會(huì)不同層次的需求。盡快成立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，一個(gè)地方行業(yè)協(xié)會(huì)組織的健全程度反映了一個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度。據(jù)了解，中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)于1994年成立，至今已發(fā)展會(huì)員單位900多家。我市應(yīng)在政府的支持下，成立市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規(guī)范市場(chǎng)，建立行業(yè)自律機(jī)制，對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價(jià)格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流，開展法律和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入等咨詢服務(wù)，提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，樹立行業(yè)品牌，使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)大作為。政府要進(jìn)一步加大行業(yè)扶持力度。目前我市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢(shì)群體，政府要加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度，把這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范家政服務(wù)公司的運(yùn)作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成有序、有效、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。使家政市場(chǎng)參與者能夠有法可依。同時(shí)發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導(dǎo)和主力作用，引導(dǎo)雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應(yīng)在人格上尊重“保姆”，善待“保姆”，只有“保姆”的歸屬感和職業(yè)感增強(qiáng)了，家政服務(wù)業(yè)的價(jià)值才能被社會(huì)普遍認(rèn)同，這個(gè)行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程才會(huì)加快。才能在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公認(rèn)的高尚職業(yè)、陽(yáng)光工程。第四篇：我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議(20130508 08:28:25)近年來(lái)，我省堅(jiān)持把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，采取市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，逐步形成了較為完善、惠及城鄉(xiāng)居民、形式多樣的的家庭服務(wù)體系。一、我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展情況一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)一步完善。全省140個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了家庭服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，11市成立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，定期督導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)工作開展及政策落實(shí)情況。先后召開了省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議、全省家庭服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)、全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議和全省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議，通過會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)、分析問題，明確發(fā)展方向。二是發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確。省政府先后印發(fā)了《山東省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》、《山東省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20122015年）》。濟(jì)南市入選全國(guó)十個(gè)培育大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)之一，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)被確定為中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)城市。去年11月份，成功舉辦了第四屆山東省家庭服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇。三是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)“千名家政助理培訓(xùn)計(jì)劃”，舉辦了2期“山東省家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)中高級(jí)管理人才培訓(xùn)班”，組織開展了“百城千鄉(xiāng)家政服務(wù)工程”大型公益培訓(xùn)活動(dòng)，家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系增至512項(xiàng)。去年10月份,全國(guó)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)揭牌儀式在濟(jì)南市婦聯(lián)陽(yáng)光大姐服務(wù)中心舉行,秘書處正式掛牌落戶陽(yáng)光大姐。成立了山東省家政行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，成為我國(guó)首個(gè)省級(jí)家庭服務(wù)業(yè)工會(huì)組織。四是發(fā)展層次進(jìn)一步提升。推行信息化管理服務(wù)，建立了綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省200萬(wàn)戶家庭。發(fā)揮企業(yè)示范效應(yīng)，在全國(guó)“千戶百?gòu)?qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)中被認(rèn)定“百?gòu)?qiáng)”12戶，“千戶”80戶；成功舉辦“山東省家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽”、第三屆山東省家庭服務(wù)業(yè)“金牌服務(wù)員評(píng)選活動(dòng)”。在2012年全國(guó)女職工崗位創(chuàng)新技能大賽家政服務(wù)類總決賽上，山東省代表隊(duì)榮獲大賽團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)和個(gè)人“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍，在“山東就業(yè)網(wǎng)”、《山東就業(yè)》雜志上開辟專欄，對(duì)“山東省省級(jí)家庭服務(wù)業(yè)示范企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍。二、存在的主要問題一是家庭服務(wù)業(yè)供給能力嚴(yán)重不足。家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)人才不足，標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，供給能力和水平不能滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人民群眾生活的需要。勞動(dòng)者從事家庭服務(wù)的意愿不強(qiáng)，居民家庭對(duì)家庭服務(wù)安全性、便利性和高質(zhì)量的要求難以得到滿足。二是從業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小。家庭服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。全省注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上的、年?duì)I業(yè)總額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)量較少，平均從業(yè)人數(shù)為百人左右，企業(yè)員工制人數(shù)不足從業(yè)人員總數(shù)的30%。三是地區(qū)發(fā)展尚不均衡。各地區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居民生活水平較高的東部地區(qū)集中了全省四成以上的家庭服務(wù)企業(yè)，平均營(yíng)業(yè)額高出全省平均水平的50%以上，平均從業(yè)人數(shù)接近全省平均水平的兩倍。中西部地區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)額和從業(yè)人數(shù)普遍低于全國(guó)平均水平。四是服務(wù)范圍亟待拓展。全省超過六成的家庭服務(wù)企業(yè)集中在家政服務(wù)領(lǐng)域；養(yǎng)老服務(wù)仍然未能得到充分發(fā)展，與快速發(fā)展的老齡化趨勢(shì)不相適應(yīng)；從事社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)等專業(yè)化家庭服務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，基本未形成規(guī)模。