【正文】 。關(guān)鍵詞：地緣優(yōu)勢；歷史機遇；加強合作中圖分類號： 文獻標識碼： A 文章編號： 10037411(2004)06002305收稿日期： 20040315作者簡介：[俄]季塔連科(1933)男，俄羅斯人，俄羅斯科學院遠東問題研究所所長，俄羅斯科學院院士。許金秋(編譯者)(1975)，女，黑龍江甘南人，吉林大學東北亞研究中心講師，博士研究生。隨著東北亞地區(qū)成為世界上經(jīng)濟迅猛發(fā)展的地區(qū)之一，俄羅斯越來越關(guān)注西伯利亞與遠東地區(qū)的開發(fā)，日益重視西伯利亞和遠東參與到東北亞地區(qū)的合作，支持西伯利亞和遠東發(fā)展與亞太的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是對華合作。2003年8月中國政府提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，并出臺了一系列支持政策措施，東北有望成為繼珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)之后中國經(jīng)濟第四個增長極。鑒于俄羅斯東部開發(fā)和中國東北老工業(yè)基地振興都已經(jīng)被兩國政府提上日程，這兩個毗鄰地區(qū)具有地緣優(yōu)勢、歷史傳統(tǒng)和明顯的互補性，能夠在發(fā)展上產(chǎn)生聯(lián)動效應，應該充分開發(fā)其合作發(fā)展的巨大潛力，尋求“共同發(fā)展，共同繁榮”，使俄中合作進入互利協(xié)作、共同發(fā)展的新階段。一、中國政府適時提出振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策，東北三省紛紛抓住機遇，拿出發(fā)展新思路中國建國初期，東北地區(qū)曾經(jīng)為中國建設(shè)獨立自主的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系作出了重大貢獻，被譽為“共和國長子”、“工業(yè)搖籃”。但近幾十年來，受一系列不利因素的綜合影響，東北地區(qū)陷入嚴重的經(jīng)濟困境，成為中國經(jīng)濟地位下降幅度最大、最明顯的一個地區(qū)。隨著振興老工業(yè)基地總體規(guī)劃的出臺，東北三省紛紛拿出了自己的新思路。吉林省工業(yè)結(jié)構(gòu)長期失衡，重工業(yè)占絕對優(yōu)勢，這次根據(jù)國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的決策，迅速調(diào)整確定了發(fā)展總體思路和目標任務，正式提出建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地、石油化工基地、生態(tài)型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地、光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代中藥和生物制藥基地、資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地等6大基地。遼寧省充分利用國家支持老工業(yè)基地振興的方針政策，堅持走新型工業(yè)化道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以做強做大優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，以深化改革、擴大開放、科技進步為動力，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，預計到2010年，基本完成老工業(yè)基地振興任務，基本實現(xiàn)工業(yè)化，努力把遼寧省建成國家乃至世界的裝備制造業(yè)基地和重要原材料工業(yè)基地。黑龍江省制定了老工業(yè)基地調(diào)整改造的初步方案，提出用3年時間，使黑龍江省老工業(yè)基地的突出矛盾明顯緩解；再用5年時間，把黑龍江省建成市場機制比較完善、優(yōu)勢和特色突出、競爭實力較強的新型工業(yè)基地。同時，重點建設(shè)裝備工業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、綠色特色食品、醫(yī)藥工業(yè)等5大基地。二、中國東北三省，特別是黑龍江省將充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢，努力開創(chuàng)對俄開放的新局面，為自身振興創(chuàng)造良好的條件黑龍江省長期以來一直是俄國遠東地區(qū)在中國的主要貿(mào)易合作伙伴。黑龍江省對俄貿(mào)易具有得天獨厚的優(yōu)勢：1地緣優(yōu)勢。黑龍江省對俄的邊境線長達3038公里。2歷史人文優(yōu)勢。歷史上俄羅斯與黑龍江省密切的貿(mào)易往來由來已久。3科技合作優(yōu)勢。哈爾濱工業(yè)大學和俄羅斯動力學院合作，在俄羅斯建立了中俄科技合作交流中心。中俄專家學者在俄羅斯和哈爾濱之間來往非常頻繁。哈爾濱的一些院校和俄羅斯學者已經(jīng)建立了長久的合作關(guān)系。4經(jīng)貿(mào)政策優(yōu)勢。黑龍江省享有國家支持的一些優(yōu)惠鼓勵政策。黑龍江省各商業(yè)銀行已經(jīng)在俄羅斯23個城市建立了辦事處，推出“匯款”直通車業(yè)務，對俄貿(mào)易的款項可以在一天之內(nèi)全部到位，給貿(mào)易發(fā)展提供了必要的保障。5公共關(guān)系優(yōu)勢。黑龍江省與俄羅斯各毗鄰州區(qū)建立了雙方政府部門的定期會晤機制，保證雙方經(jīng)貿(mào)項目順利實施。一大批黑龍江省企業(yè)家在俄羅斯組建的華人工商會和華人聯(lián)合會，也與俄羅斯有關(guān)方面建立了良好的公共關(guān)系。從1982年恢復與前蘇聯(lián)遠東地區(qū)的邊境貿(mào)易以來，黑龍江省對俄進出口額累計達197億美元。，%，%，%。黑龍江省將借國家推出振興東北老工業(yè)基地國策的新形勢，充分發(fā)揮其對俄貿(mào)易的優(yōu)勢，全面提升對俄開放的層次和水平，為本省的振興創(chuàng)造良好的條件。為此制訂了多項措施：1集約發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施。2優(yōu)化俄中貿(mào)易結(jié)構(gòu)。3發(fā)展科技，研制出自己的高科技產(chǎn)品。4與俄羅斯和其它獨聯(lián)體國家的大型企業(yè)合作，共同研究和開發(fā)高新技術(shù)。5鼓勵和支持俄國企業(yè)參與黑龍江省工業(yè)改革。6鞏固與中國南部地區(qū)的生產(chǎn)—經(jīng)營一體化、加強與北方鄰國的聯(lián)系。7引進俄國業(yè)務熟練的專家。8加強同俄國的農(nóng)業(yè)合作。9優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。10擴大與俄國合作，開發(fā)俄國自然資源。東北其他省份的政策取向很多地方與黑龍江省類似，只是由于各個省份經(jīng)濟利益和客觀條件的差異，貫徹力度有所不同。三、俄西伯利亞和遠東地區(qū)具有保證經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，將不斷加強、擴大與中國東北地區(qū)的合作在中國和西伯利亞地區(qū)其他鄰國的印象中，西伯利亞就是冰天雪地，雖然資源豐富，但卻是十分落后、半野蠻的地區(qū)。實際上，西伯利亞和遠東地區(qū)具有保證經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。眾所周知，西伯利亞和遠東地區(qū)是俄國的天然儲藏室。西伯利亞已探明石油儲量占俄國總探明儲量的77%，天然氣—85%，煤炭—80%，銅—70%，鎳—68%，鉛—85%，鋅—77%，鉬—82%，黃金—41%，鉑類金屬—99%。水能資源方面，西伯利亞水力發(fā)電潛力占俄國水力發(fā)電總潛力的45%，生物資源方面，西伯利亞木材儲量約占世界木材儲量的9%，占俄羅斯木材儲量的41%強。除資源豐富外，西伯利亞和遠東地區(qū)還有較強的生產(chǎn)、科技和科教潛力。西伯利亞和遠東燃料工業(yè)、動力、黑色和有色金屬冶煉、機器制造、航天工業(yè)、船舶制造、金屬加工、木材和木材加工工業(yè)等現(xiàn)代領(lǐng)域比較發(fā)達。這里有俄羅斯科學院西伯利亞分院和遠東分院、俄羅斯醫(yī)科院、俄羅斯農(nóng)科院、各部門和機構(gòu)的科研院所，共計200多個大型科研中心和試驗設(shè)計中心、100多所大學、眾多高質(zhì)量劇院和文化中心。這里的教育系統(tǒng)有足夠的能力保證經(jīng)濟發(fā)展所需的高級人材。如果考慮到這里科技產(chǎn)品成本中運輸和能源消費所占的比重相對較低的因素，西伯利亞的科技產(chǎn)品與其它地區(qū)相比還是具有一定競爭力的。出于上述有利條件和因素，21世紀初西伯利亞和遠東地區(qū)將重點發(fā)展：1高技術(shù)、高科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。2交通基礎(chǔ)設(shè)施。3發(fā)達的碳氫化合物運輸網(wǎng)。4農(nóng)工綜合體。5旅游基礎(chǔ)設(shè)施。普京總統(tǒng)連任后，加大了對西伯利亞和遠東地區(qū)的開發(fā)力度，主張俄西伯利亞、遠東與中國等亞太國家擴大經(jīng)貿(mào)合作?？梢哉f，不斷加強、擴大與中國的合作領(lǐng)域，將促進該地區(qū)融入經(jīng)濟全球化的進程。中國已經(jīng)連續(xù)多年成為俄遠東對外經(jīng)濟合作的第一合作伙伴，遠東對中國邊境地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)形成較高的依存度，遠東經(jīng)濟的發(fā)展離不開中國。開發(fā)遠東和西伯利亞已經(jīng)成為俄國和中國今后經(jīng)貿(mào)合作的重點。遠東地區(qū)為了擴大同中國的合作，優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域有：1漁業(yè)綜合體，在西伯利亞和遠東天然水塘中養(yǎng)殖水產(chǎn)品。2復興農(nóng)工綜合體。將來西伯利亞的作物栽培將主要專門生產(chǎn)烤面包用的高科技商品糧食(西西伯利亞)和馬鈴薯(具有穩(wěn)定的國內(nèi)市場——遠東)。3建設(shè)現(xiàn)代的旅游和社會基礎(chǔ)設(shè)施。4通過國家生態(tài)部門批準，在保護自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立天然景觀旅游區(qū)，如“薩法利公園”等，同時配套建設(shè)發(fā)展發(fā)達的旅館服務業(yè)。在中國東北和西北各省建立俄羅斯文化中心，深化對俄國語言、歷史和文化的研究；相應地，在俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)建立中國文化中心，深化對中國語言、歷史和文化的研究。四、俄西伯利亞和遠東地區(qū)與中國東北地區(qū)的合作已具備相當?shù)幕A(chǔ)，并為雙方進一步合作打下了良好的基礎(chǔ)盡管中國振興東北經(jīng)濟的計劃才剛剛起步，但俄西伯利亞和遠東地區(qū)在經(jīng)濟改革過程中已經(jīng)與中國東北地區(qū)建立起了緊密的生產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、科技和學術(shù)等聯(lián)系，為雙方的進一步合作打下了良好的基礎(chǔ)。隨著俄西伯利亞和遠東經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和投資環(huán)境的改善，中國東北對這一地區(qū)的投資日益活躍。黑龍江省一批有實力的企業(yè)到俄羅斯跨國經(jīng)營，現(xiàn)在他們經(jīng)營的森林采伐、礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、紙漿和木材加工等行業(yè)方興未艾。俄羅斯也在中國東北地區(qū)直接投資，據(jù)黑龍江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳統(tǒng)計，截至2002年6月30日，先后在黑龍江省注冊的俄羅斯投資企業(yè)有314家。俄羅斯在開發(fā)西伯利亞和遠東過程中，還與中國廣泛地開展了工程承包和勞務合作，東北地區(qū)對俄的這方面合作比較積極。1992—2001年10年間，僅黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)就與俄羅斯簽訂了勞務合作和承包工程2 700多項，合同金額24億多美元。中俄雙方還經(jīng)常在邊境地區(qū)開展雙方和多方展銷會、開展集市貿(mào)易，在擴大雙方貿(mào)易規(guī)模、提高貿(mào)易質(zhì)量方面起到了重要作用。2004年9月初，中國就在俄國舉辦了機械、設(shè)備和工藝大型博覽會，證明了中俄中小商業(yè)在礦山、石油天然氣開采、建筑、紡織設(shè)備和工藝領(lǐng)域擴大互利合作的可能性。從中俄雙方的統(tǒng)計數(shù)字看，無論是中國東北地區(qū)對俄貿(mào)易，還是俄羅斯西伯利亞和遠東地區(qū)對華貿(mào)易，近4年來都呈大幅度增長的趨勢。2002年，俄羅斯和中國黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、(%)，%。盡管俄羅斯從中國進口商品的總體比重不高，約占進口商品總量的3%，但其中一些商品的比例要遠遠超出這個數(shù)字。同時，2002年，在中國木材進口總量中，從俄羅斯進口的木材占61%，紙和紙漿占17%，黑色金屬占19%，化肥占42%，魚和海產(chǎn)品占57%，%。雙方的科技和學術(shù)合作，近年來也取得可喜的成果。雙方共同制訂科技合作發(fā)展規(guī)劃和協(xié)議。如俄百年名校遠東國立技術(shù)大學1995年與位于中國吉林大學朝陽校區(qū)(原長春科技大學)簽定了合作協(xié)議，此后雙方在教學研究、師生互訪