【正文】 精細(xì)化管理，全面提升工作質(zhì)量和管理水平，確保礦井實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、實(shí)施對標(biāo)管理的指導(dǎo)思想及目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變工作主題為主線，以創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營機(jī)制、規(guī)模水平和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)開展對標(biāo)行動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三、對標(biāo)管理遵循主要的原則實(shí)事求是的原則。標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿值的選擇要充分考慮對方和本單位的實(shí)際情況，所處內(nèi)外環(huán)境，特別是政策環(huán)境和裝備水平等，對自己的弱項(xiàng)，通過什么樣的管理措施趕超對方，如何保持自身的優(yōu)勢，思路要切實(shí)可行，工作措施要與本單位、本部門的實(shí)際及目標(biāo)相結(jié)合。同業(yè)對標(biāo)、主體實(shí)施的原則。是指礦屬各單位，部門易于對標(biāo)的相對獨(dú)立的管理系統(tǒng)或部分，均可作為對標(biāo)活動的實(shí)施主體，直接與同行業(yè)、同系統(tǒng)進(jìn)行對標(biāo)。分層管理的原則。礦負(fù)責(zé)所屬單位、部門間的對標(biāo)活動，車間、班組對標(biāo)由各自負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。多方位對標(biāo)的原則。不僅要和先進(jìn)同行業(yè)對標(biāo)，還要和自身歷史最好水平、本期預(yù)算、上年同期、上月完成進(jìn)行對標(biāo)；也可以設(shè)定目標(biāo)值對標(biāo)；與集團(tuán)公司先進(jìn)單位對標(biāo)；與國際先進(jìn)水平進(jìn)行對標(biāo)等等，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。四、對標(biāo)管理的實(shí)施范圍及時(shí)間安排對標(biāo)活動實(shí)施范圍：礦屬各單位、部門。暫定以下單位先進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，待條件成熟時(shí)再逐步推廣（包括井下采掘、輔助區(qū)隊(duì)、地面廠共計(jì)14個(gè)單位，分綜采單位為第一組，綜掘單位為第二組（包括掘一隊(duì)），普掘單位為第三組，井下輔助單位、地面三廠為第四組），前三組為組內(nèi)單位之間相互對標(biāo)，第四組與同行業(yè)或集團(tuán)公司兄弟單位先進(jìn)水平對標(biāo)。對標(biāo)活動時(shí)間安排。對標(biāo)活動自2011年實(shí)施。二季度為準(zhǔn)備和試運(yùn)行階段。該階段主要是宣傳發(fā)動、準(zhǔn)備資料，并試運(yùn)行。各單位、部門，制定切實(shí)符合自身實(shí)際情況的實(shí)施辦法，構(gòu)建指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，選定標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿值。自七月份起進(jìn)入正式實(shí)施階段，各單位、部門要將對標(biāo)管理納入以后日常管理工作之中。企管審計(jì)科每月進(jìn)行一次調(diào)度，幫助解決對標(biāo)活動中遇到的問題，適時(shí)組織對標(biāo)活動經(jīng)驗(yàn)交流會，年終將對標(biāo)活動開展情況進(jìn)行評估，并實(shí)施考核。五、所屬單位、部（科）室指標(biāo)體系的確定（一）礦層面對標(biāo)指標(biāo)體系⑴總量指標(biāo)：合格煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、塊煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、開拓進(jìn)尺、銷售收入、利潤、完全成本、綜合售價(jià)等。⑵人均指標(biāo)：人均利潤、人均產(chǎn)量、人均銷售收入、人均管理費(fèi)用等。⑶效率指標(biāo)：噸煤材耗、噸煤電耗、噸煤維修費(fèi)、回采工效率、掘進(jìn)工效率、單頭掘進(jìn)進(jìn)尺、萬噸掘進(jìn)率、精煤產(chǎn)出率、塊煤產(chǎn)出率等。（二）礦屬單位、部門層面對標(biāo)指標(biāo)體系⑴耗能指標(biāo)：噸煤材耗、噸煤電耗、噸煤維修費(fèi)等。⑵效率指標(biāo)：回采工效率、掘進(jìn)工效率、單頭掘進(jìn)進(jìn)尺、精煤產(chǎn)出率、塊煤產(chǎn)出率等。⑶各單位、部門可以根據(jù)自身實(shí)際情況，增（減）對標(biāo)指標(biāo)體系。六、確定標(biāo)桿單位、標(biāo)桿值，建立數(shù)據(jù)庫各單位、部門要針對對標(biāo)指標(biāo)體系，在確定標(biāo)桿單位、標(biāo)桿值，建立數(shù)據(jù)庫時(shí)，可以找出本單位歷史最好水平和集團(tuán)公司內(nèi)的最好水平作為標(biāo)桿值，也可以由礦相關(guān)部門研究設(shè)定目標(biāo)值作為標(biāo)桿值，建立相應(yīng)的標(biāo)桿值數(shù)據(jù)庫，并對標(biāo)桿值數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)管理。對查找到要作為標(biāo)桿的數(shù)據(jù)，必須報(bào)對標(biāo)管理辦公室，由對標(biāo)管理辦公室組織相關(guān)部門對標(biāo)桿值進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，只有經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的數(shù)據(jù)，才能作為標(biāo)桿值，進(jìn)入標(biāo)桿值數(shù)據(jù)庫。外部指標(biāo)即行業(yè)先進(jìn)值，由礦搜集并核實(shí)確認(rèn)。標(biāo)桿單位及標(biāo)桿值、差距形成原因分析及改進(jìn)趕超措施，由各單位于當(dāng)年6月15日前經(jīng)礦相關(guān)職能部（科）室審核確認(rèn)后報(bào)礦對標(biāo)管理工作辦公室。對標(biāo)結(jié)果于次年年底前，經(jīng)礦相關(guān)職能部門核實(shí)確認(rèn)后報(bào)礦對標(biāo)管理工作辦公室。七、成立組織機(jī)構(gòu)為保證對標(biāo)管理工作有效開展，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。礦成立對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長任組長，黨政班子成員為副組長，具體工作由生產(chǎn)副礦長分管，礦屬各單位、部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企管審計(jì)科，李玉祥任辦公室主任，王明海任副主任。對標(biāo)管理工作辦公室具體負(fù)責(zé)對所屬單位、部門的對標(biāo)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、考核等日常工作。八、對標(biāo)內(nèi)容（九項(xiàng)）第一項(xiàng)、（20分）比安全目標(biāo)。比安全事故率低。第二項(xiàng)、（20分）比生產(chǎn)任務(wù)完成率。比自己任務(wù)完成指標(biāo)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比率。生產(chǎn)指標(biāo)要求各單位要縱向比較，重點(diǎn)要與內(nèi)最好月份比較，與目標(biāo)值比較，與去年同期比較。第三項(xiàng)、（20分）比節(jié)本降耗。比材料費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)消耗高低，比消耗與礦下達(dá)指標(biāo)的完成率，本單位還要縱向比較，重點(diǎn)要與內(nèi)最好月份比較，與去年同期比較。第四項(xiàng)、（10分）比動態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。第五項(xiàng)、（5分）比職工出勤率。第六項(xiàng)、（5分）比科技創(chuàng)新。重點(diǎn)比各單位群眾性科技創(chuàng)新活動開展的成效，具體總結(jié)表述單位員工在小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議 “五小”方面做出的成果，總結(jié)表述單位員工在自學(xué)成才、崗位建功方面的事跡，總結(jié)提煉在QC小組全面質(zhì)量管理方面，在班組、車間管理創(chuàng)新成果方面的成果。第七項(xiàng)、（5分）比一崗雙述技能。重點(diǎn)比崗位描述水平，比手指口述安全管理水平，比崗位應(yīng)知應(yīng)會動手操作水平，比故障排查應(yīng)急處理水平，比安全教育培訓(xùn)考試得分情況。第八項(xiàng)、（5分）比綜合管理水平。比使用設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)，比員工行為養(yǎng)成，比廠務(wù)公開，比班組建設(shè)，比環(huán)境衛(wèi)生。第九項(xiàng)、（10分）比對標(biāo)管理工作開展情況。比工作組織情況，比方案實(shí)施措施，比標(biāo)桿單位及標(biāo)桿值設(shè)定情況。九、對標(biāo)方法礦每季度召開一次對標(biāo)考評會，由生產(chǎn)副礦長主持，企管審計(jì)科負(fù)責(zé)組織。對標(biāo)考評會時(shí)間定為下一季度第一個(gè)月的8號舉行。對標(biāo)單位要事前根據(jù)本季度工作完成情況形成一份書面材料，在會上講演陳述，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評。能量化的指標(biāo)按照完成情況直接劃分，對不能量化的指標(biāo)，由各單位按照各自的工作完成情況進(jìn)行描述，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評后，分三個(gè)層次劃分：礦領(lǐng)導(dǎo)占40%，副總占40%，其他評委占20%。十、對標(biāo)活動的考核對標(biāo)活動由礦成立考評小組負(fù)責(zé)考評，考評小組由生產(chǎn)副礦長牽頭，其他班子、副總、安監(jiān)處、企管審計(jì)科、財(cái)經(jīng)部、人勞部、技術(shù)中心、安培中心、辦公室、黨