【正文】 ，自查自糾，重點(diǎn)抽查。2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣發(fā)改、城建、審計(jì)、財(cái)政等部門又對(duì)全縣所有項(xiàng)目進(jìn)行了第五次檢查，對(duì)全縣2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的投資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，按照建設(shè)地點(diǎn)、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進(jìn)行分類，掌握了全縣項(xiàng)目建設(shè)情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開專題會(huì)議，要求各單位對(duì)每次檢查中的問(wèn)題，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決整改，各部門、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立了排查整改工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)表、工作臺(tái)帳等制度，對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對(duì)所有問(wèn)題進(jìn)行了整改。（三）堅(jiān)持排查整改問(wèn)題與督促整改相結(jié)合，確保切實(shí)解決問(wèn)題開展專項(xiàng)治理工作中，我們把督促整改作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持邊排查邊整改，排查整改要實(shí)，整改標(biāo)準(zhǔn)要高。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促有關(guān)部門認(rèn)真整改并及時(shí)反饋整改情況，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，對(duì)能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見，對(duì)暫時(shí)不能解決的，就督促相關(guān)單位提出整改意見，制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，保證每一個(gè)問(wèn)題都整改到位，不留隱患。二、排查出的問(wèn)題及整改情況根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理和中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查情況，發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在33個(gè)問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。并責(zé)成縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格督查落實(shí)。截止目前，對(duì)所有問(wèn)題已進(jìn)行了整改。如青克公路項(xiàng)目工程中存在的項(xiàng)目無(wú)評(píng)標(biāo)文件、未向國(guó)土局提供可研批復(fù)和圖紙等基本資料、公路擴(kuò)建土地占用未報(bào)批問(wèn)題，在整改后青克公路標(biāo)書已通過(guò)州交通局取得了標(biāo)書文件并進(jìn)行存檔、辦理公路土地使用批復(fù)需近60萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門源縣職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目存在工程款228萬(wàn)元未轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬(wàn)元由門源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項(xiàng)目專戶后，及時(shí)專付給項(xiàng)目承包單位湟中縣第一建筑有限責(zé)任公司；整村推進(jìn)項(xiàng)目中存在的投資金額與批復(fù)金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，沒有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，但報(bào)賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問(wèn)題、土建項(xiàng)目建設(shè)入賬時(shí)沒有驗(yàn)收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會(huì)同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問(wèn)題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票現(xiàn)已整改，保證發(fā)票和合同一致，現(xiàn)已全部驗(yàn)收，交由群眾使用。三、未開工建設(shè)的項(xiàng)目及原因我縣對(duì)未開工的2010年1月至6月底新增的一項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和2010年7月以后新增的兩項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項(xiàng)現(xiàn)已開工實(shí)施，另外兩項(xiàng)未開工建設(shè)主要原因如下：（一）、門源縣三北防護(hù)林四期工程:目前地塊已全面落實(shí)，由于項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)時(shí)間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的45月份，因此項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于2011年45月份實(shí)施。（二）、門源縣保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目:項(xiàng)目區(qū)秋季留茬工作在各個(gè)專業(yè)合作社的配合下已全面完成，國(guó)家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當(dāng)中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標(biāo)等前期工作計(jì)劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動(dòng)工建設(shè)。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。根據(jù)排查工作要求，一是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目審批和監(jiān)管部門對(duì) 2008 年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)一步梳理，每一個(gè)項(xiàng)目都建立臺(tái)帳，切實(shí)摸清項(xiàng)目底數(shù)（二）抓好問(wèn)題整改。對(duì)中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度、督促，采取有力措施，切實(shí)抓好整改。（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項(xiàng)目的監(jiān)督工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，力保項(xiàng)目建設(shè)的“四個(gè)安全”。二〇一一年三月二十八日第四篇：工程領(lǐng)域突出問(wèn)題工作總結(jié)和田縣交通局工程領(lǐng)域突出問(wèn)題工作情況匯報(bào)按照和田縣縣委、政府和地區(qū)交通局《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的安排部署，為進(jìn)—步規(guī)范交通工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，我局高度重視此次專項(xiàng)治理工作，同時(shí)在縣委、政府和地區(qū)交通局的大力指導(dǎo)下，全面深入、扎實(shí)的對(duì)2008年以來(lái)的公路建設(shè)項(xiàng)目排查，取得顯著成效，現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下：一、基本情況： 2008年公路建設(shè)情況：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署局黨支部為確保專項(xiàng)治理工作健康有序深入、扎實(shí)有效的開展，于 年 月 日成立和田縣交通局工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在轉(zhuǎn)段前多次召開會(huì)議，就如何開展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合交通局實(shí)際，制定（和田縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案），明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。2009年4月29日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，局黨組召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局黨組書記李志華同志作重要講話，縣委指導(dǎo)檢查組等到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問(wèn)題分析檢查階段以開始，局黨組及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終，在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問(wèn)題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問(wèn)題。三是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋和分解。將涉及全局性、協(xié)調(diào)性、多部門的意見和建議，集中反饋到局黨組；對(duì)其他涉及交通系統(tǒng)具體工作等問(wèn)題，反饋并分解落實(shí)到各部門。（三）緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)采取有效措施，避免把專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過(guò)場(chǎng)。一是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。局黨組成員緊緊圍繞“更加解放思想、發(fā)展現(xiàn)代交通”主題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，對(duì)照搶抓機(jī)遇、建設(shè)現(xiàn)代交通的要求，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動(dòng)。局黨組堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持“以人為善，坦誠(chéng)相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)”的原則，在主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員與普通黨員之間廣泛開展交心談心活動(dòng)，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話人認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備，選擇適當(dāng)?shù)恼勑膬?nèi)容，講究談心方式，做到說(shuō)真話、實(shí)話。三是及時(shí)召開“兩會(huì)”，確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時(shí)召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。為確保會(huì)議質(zhì)量，切實(shí)做到了“四不上會(huì)”，即問(wèn)題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。局黨組專題民主生活會(huì)由黨組書記李志華主持，局黨組成員出席會(huì)議并作專題發(fā)言，其他黨員干部列席會(huì)議，縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組副組長(zhǎng)買買提江和縣科發(fā)辦到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，大家堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，全面回顧近年來(lái)局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，明確了今后的努力方向，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾評(píng)議按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，局黨組在認(rèn)真查找問(wèn)題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，2009年6月18日，組織召開了有局機(jī)關(guān)部門、局系統(tǒng)普通黨員、黨外人士、服務(wù)對(duì)象代表共12人參加的分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議大會(huì)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李志華主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任就局黨組分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見的過(guò)程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說(shuō)明。會(huì)議還引導(dǎo)參評(píng)人員著重從認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。參評(píng)人員以無(wú)記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放群眾評(píng)議表12份，收回12份。在群眾評(píng)議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過(guò)廣泛征求意見、多次修改，符合實(shí)際，并客觀公正地反映了局黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問(wèn)題及原因，并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將群眾評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。一、擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我局緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務(wù)，以交通工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合。堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為。我局進(jìn)一步規(guī)范了交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展：進(jìn)一步嚴(yán)格履行交通基本建設(shè)程序，確保交通行政行為更加規(guī)范；進(jìn)一步治理工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)格合同訂立和履約；進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全責(zé)任和資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和施工、資金安全；進(jìn)一步加快交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保交通建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)交通工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，全面推進(jìn)交通系統(tǒng)反腐倡廉體系建設(shè)。通過(guò)2年左右時(shí)間的專項(xiàng)治理工作，要實(shí)現(xiàn)如下階段性目標(biāo)：交通建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，信息共享的交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較健全，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，交通工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。二、主要措施和責(zé)任分解(一)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)以權(quán)謀私、招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公正等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正、公平。嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。認(rèn)真清理了存在非法設(shè)定涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定。加大了對(duì)招投標(biāo)工作的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序、形式、步驟、期限、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格資質(zhì)等規(guī)定。加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)代理等行為，完善了資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，提倡合理標(biāo)價(jià)、合理工期和合理標(biāo)段劃分，有效的防止了將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、隨意簡(jiǎn)化程序低價(jià)搶標(biāo)、過(guò)分壓縮工期而導(dǎo)致腐敗問(wèn)題和質(zhì)量安全隱患。編制的招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)依法制定的招標(biāo)公告媒介的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在依法制定的媒介發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的期限要求，不得任意縮短法定期限。加大了勘測(cè)設(shè)計(jì)公開招投標(biāo)工作的力度。對(duì)招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行了加強(qiáng)，規(guī)范招標(biāo)代理行為，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，提高專家職業(yè)道德水平，建立 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不良信譽(yù)檔案。1