【正文】 和困難，促進社會和諧，關鍵還是靠經濟發(fā)展。保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質財富，使國家的整體實力不斷增強，使人民群眾的生活水平不斷提高，才能為構建社會主義和諧社會提供堅實的物質基礎。縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的收入差距，要靠經濟發(fā)展；協(xié)調兼顧各方面的利益關系，要靠經濟發(fā)展；創(chuàng)造更多就業(yè)機會、解決各種民生問題，要靠經濟發(fā)展；建立更廣泛、更高水平的社會保障體系，也要靠經濟發(fā)展。如果離開以經濟建設為中心，建設和諧社會的目標就會落空。當然，不發(fā)展經濟不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不重視社會發(fā)展同樣不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。提出構建和諧社會，就是要在堅持以經濟建設為中心的同時，更加注重社會建設和社會管理，正確處理和協(xié)調各方面的利益關系，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，從而為經濟建設創(chuàng)造更好的社會條件，推進經濟社會和各項事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。也就是說，要通過更高水平的經濟發(fā)展，來促進社會和諧；又以社會的更加和諧，來保證經濟的又快又好發(fā)展。怎樣理解構建社會主義和諧社會是目標與過程的統(tǒng)一？紫禁城的紅墻碧瓦是古老的，長安街的流光溢彩是現(xiàn)代的，但就是這種古老和現(xiàn)代的融合，造就了北京獨特的魅力。春的爛漫和秋的飄零體現(xiàn)了自然界生與滅的交替，看似對立的表象中卻蘊涵著生命過程的和諧。和諧并不是同一，和諧并非沒有反差、沒有矛盾。人類社會是在不斷解決矛盾中前進的，舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運動推動著社會進步。構建社會主義和諧社會，就是一個不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過程。它不是靜態(tài)的完美，而是動態(tài)的協(xié)調，是目標和過程的統(tǒng)一。建設和諧社會的目標，既同共產主義遠大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設中國特色社會主義的目標是一致的。和諧社會是一個美好的藍圖，是政通人和、國泰民安的社會狀態(tài)，也是我們黨治國理政的理想。構建和諧社會不可能一蹴而就，而是一個長期的過程。也就是說，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會主義制度需要一個很長的歷史階段一樣，構建和諧社會同樣需要經過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。在各個不同的歷史階段，和諧社會建設有不同的具體目標。我們必須把握長遠性目標和階段性目標的統(tǒng)一，既要看到諸多有利條件，堅定信心，積極推進；又要看到我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，不可操之過急、急于求成，必須一步一個腳印，扎扎實實地加以推進。當前，推進和諧社會建設，最重要的是同全面落實科學發(fā)展觀有機統(tǒng)一起來。構建和諧社會，同落實科學發(fā)展觀相輔相成，前者是從社會和諧的角度促進科學發(fā)展，后者是從科學發(fā)展的角度促進社會和諧。要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把“五個統(tǒng)籌”體現(xiàn)到構建和諧社會的實踐中去，努力建立健全保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機制，建立健全正確處理各種社會矛盾的有效機制。要兼顧國家、集體與個人的利益，兼顧發(fā)展能力強群體與發(fā)展能力弱群體的利益，兼顧改革中受益較多群體與受益較少群體的利益，兼顧先富群體與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益。還要高度重視和諧文化建設，從樹立共同理想、打牢共同思想基礎、弘揚民族精神、開展道德建設等方面持之以恒地加強工作，為促進社會和諧提供強大的文化支持和道德力量。和諧美好的社會，需要腳踏實地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會不會憑空而至，也坐等不來。只要既著眼長遠，又立足當前，人人有責任、人人有行動、人人有貢獻，構建社會主義和諧社會的宏偉目標，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實！深度閱讀胡錦濤：《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，人民出版社2005年2月版。相關鏈接人民日報社論：《構建社會主義和諧社會》，《人民日報》2005年2月26日。2007年千差萬別求相宜——如何統(tǒng)籌協(xié)調各方面的利益關系當前我國社會中的利益關系有哪些新特點？為什么要統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的利益關系？如何統(tǒng)籌協(xié)調當前社會各方面的利益關系？如果沒有丹青妙手的盡情揮灑，赤、橙、黃、綠、青、藍、紫排列起來就只是簡單的色譜，而無法描繪出美麗的畫卷；如果沒有音樂大師的精彩演繹，哆、來、咪、發(fā)、唆、拉、希排列起來就只是單調的音階，而無法演奏出動聽的樂章。在現(xiàn)實生活中，不同地域、不同行業(yè)、不同群體的利益關系千差萬別，各不相同，這既為經濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，同時也必然會帶來一些矛盾和沖突。在這種情況下，只有對各種利益關系進行統(tǒng)籌協(xié)調，對各種矛盾進行妥善處理，人們才能各得其所、和睦共處，社會才能保持穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧，中國特色社會主義事業(yè)才能始終順利地向前推進。當前我國社會中的利益關系有哪些新特點？1949年新中國成立之后，我國長期實行的是高度集中的計劃經濟體制，所有制比較單一，干部、工人的工資按級別來定，農民按“工分”分配，收入差距不大且比較固定，生活必需品都是憑票定量購買。在很長一段時間里，人與人、群體與群體之間的利益關系相對比較簡單。進入改革開放新時期，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，我國經濟體制、經濟結構等方面相繼發(fā)生了深刻的變化：從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變；從單一公有制形式向以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展轉變；從單一的按勞分配制度向以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度轉變；等等。這些方面的變化引起了利益格局的深刻調整，從而使新時期利益關系呈現(xiàn)出一些新的重要特點。利益主體趨于多樣化。當前，我國社會利益主體呈現(xiàn)出多樣化趨勢。一是原有工人、農民和知識分子群體內部發(fā)生了變化。以工人群體為例，從分布情況看，除傳統(tǒng)國有、集體企業(yè)外，私營、外資企業(yè)職工大量增加。據(jù)統(tǒng)計，，而同期國有企業(yè)就業(yè)人員則從10664萬人下降至7409萬人。又如農民群體，除了一部分在農村從事農業(yè)生產外，有相當一部分進城務工，成為農民工。二是新的利益階層不斷涌現(xiàn)，如民營科技企業(yè)的科技人員和創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。利益主體的分化，導致利益需求呈現(xiàn)出多樣化的特點。利益差距有所擴大。隨著利益主體的不斷分化，不同主體之間利益差距也呈現(xiàn)出擴大的趨勢，突出表現(xiàn)在分配領域的收入差距擴大：一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，∶1，∶1；二是區(qū)域差距擴大，1978 ∶1，∶1；三是行業(yè)收入差距明顯，1978 ∶1，2006 年上升為大約4∶1。整體上講，不同社會成員收入差距呈逐步拉大的趨勢，1978 ，2006 。矛盾對抗程度有所增強。當前我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的，但隨著利益主體分化、利益差距擴大等多方面因素的影響，人民群眾內部的利益矛盾日漸凸顯。主要表現(xiàn)為經濟利益矛盾突出、群體性事件不斷增多、對抗程度增強、處置難度加大等。從近期發(fā)生的群體性事件來看，絕大多數(shù)是屬于經濟利益問題。據(jù)統(tǒng)計，2006年1月至8月發(fā)生的群體性事件中，因工資、%，因征地、拆遷問題引發(fā)的事件占15%，因企業(yè)改組改制、%，%，因爭礦、林、水、草場、%，因集資、%。由經濟利益沖突引發(fā)的社會矛盾，已成為影響當前社會穩(wěn)定的重要因素。當前利益關系出現(xiàn)的上述新特點，一方面反映了改革開放以來，廣大人民群眾在生活水平不斷提高的基礎上，對自身利益的更進一步的追求；另一方面也使得協(xié)調兼顧各方面利益的難度增大。在這種情況下，尤其需要我們高度重視統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系，妥善處理各種利益矛盾，既保護人們追求利益的積極性，又有效整合各種社會關系，促進各種社會力量良性互動。為什么要統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的利益關系？2006年年底，北京市朝陽區(qū)成立了人民內部矛盾調處中心。當你走進中心大廳時，映入眼簾的就是這樣一幅充滿象征意味的標志：一只火紅的鳳凰昂首迎向一輪旭日，鳳凰的下方是兩只緊緊握在一起的手。丹鳳朝陽，象征著作為北京商務中心的朝陽區(qū)發(fā)展前景一片光明；握在一起的雙手，則寓意著經濟社會越是發(fā)展，就越要重視正確處理人民內部矛盾，越要重視各方面利益關系的統(tǒng)籌協(xié)調。類似于北京市朝陽區(qū)人民內部矛盾調處中心這樣的部門，目前在全國各地不斷涌現(xiàn)，在統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、妥善處理各種社會矛盾方面發(fā)揮著越來越明顯的積極作用。當前，我國經濟社會發(fā)展進入一個新階段。這一階段，既是實現(xiàn)經濟騰飛、加快推進現(xiàn)代化的“黃金發(fā)展期”，也是利益格局加快調整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”。從總體上看，我國社會是和諧的，但是總體和諧并不意味著沒有矛盾、沒有利益沖突。矛盾無處不在，沖突時有發(fā)生，而和諧的“真諦”就在于不同領域的統(tǒng)籌兼顧、多種利益的協(xié)調統(tǒng)一、人民內部矛盾的化解和各種沖突的妥善處理。構建和諧社會的過程，就是不斷協(xié)調利益關系、不斷化解社會矛盾的過程。因此，統(tǒng)籌協(xié)調好各方面利益關系，對于經濟社會的協(xié)調穩(wěn)定健康發(fā)展具有極為重要的意義。統(tǒng)籌協(xié)調利益關系，有利于推動經濟又好又快發(fā)展。改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得巨大成就，同時也存在一些比較突出的問題。如經濟發(fā)展方式粗放，資源消耗過大，環(huán)境污染嚴重，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等。因此，要真正切實推動經濟又好又快發(fā)展，就需要加強各方面利益的統(tǒng)籌協(xié)調，更加重視經濟領域各個方面、各個層次的均衡發(fā)展，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調好東、中、西部的區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調好經濟建設、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關系，從而促進經濟社會的全面發(fā)展和進步。統(tǒng)籌協(xié)調好利益關系，有利于保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧。我國當前存在的許多深層次矛盾和問題，大都與利益密切相關。如勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、司法公正、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題仍比較突出，企業(yè)改制、土地征用、城建拆遷、環(huán)境污染等方面更存在著不少侵害群眾利益的現(xiàn)象。這些問題處理不好，就容易激化矛盾，從而導致出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，只有統(tǒng)籌協(xié)調好各種利益關系，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能使人民群眾不斷得到實實在在的利益，真正實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定和諧。統(tǒng)籌協(xié)調好利益關系，有利于實現(xiàn)社會公平正義。公平正義是人類孜孜以求的目標，也是我們構建和諧社會的總要求之一。實現(xiàn)公平正義，說到底就是形成一種合理的利益分配關系，使得社會不同主體的利益需求都兼顧到。這就要求我們不僅要進一步把“蛋糕做大”，還要把“蛋糕分好”。只有不斷加大利益整合力度，促進分配公平，縮小收入差距，讓發(fā)展成果為人民共享，才能使人民群眾心情舒暢，也才能增強他們建設和諧社會的積極性、創(chuàng)造性。如何統(tǒng)籌協(xié)調當前社會各方面的利益關系？春風送暖，玉蘭飄香。2007年3月27日至28日，第六次全國信訪工作會議在北京舉行。這次會議上的統(tǒng)計表明，2006年全國縣以上黨政部門受理的信訪總量同比下降明顯。這從一個側面反映了我們在統(tǒng)籌協(xié)調社會各方面利益關系方面取得了積極進展。但也要看到，目前這些方面的工作還是初步的。面對改革攻堅時期和發(fā)展的關鍵階段，利益調整越來越觸及一些深層次的矛盾和問題。在這種情況下，要把統(tǒng)籌兼顧作為協(xié)調各方面利益關系的一條重要指導原則。各種政策措施的制定和推出，要注意統(tǒng)籌