產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-28 16 本頁(yè)面
【正文】 商務(wù)服務(wù)等等方面的配套。省政府駐廣州辦事處引進(jìn)的美國(guó)空氣化工產(chǎn)品（成都）公司，擬在高XX縣區(qū)XX縣區(qū)為企業(yè)提供氦氣等工業(yè)用氣，但高XX縣區(qū)原來(lái)沒(méi)有規(guī)劃專用的管網(wǎng)。南方香江集團(tuán)進(jìn)入新都開(kāi)發(fā)區(qū)，其原有的園區(qū)規(guī)劃根本不能適應(yīng)企業(yè)的需要，只得重新編制家具產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃。 （三）政府服務(wù)等投資環(huán)境還亟待改善。一是部門干預(yù)太多，部分在川的廣東企業(yè)反映，企業(yè)管理層要經(jīng)常應(yīng)付很多部門的檢查等事項(xiàng)。二是辦事效率太低，部門之間協(xié)調(diào)配合很差。南方香江集團(tuán)反映，職能部門的工作與整個(gè)政府的推動(dòng)形成反差，一個(gè)件很小的事情都需要政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)才能得到解決。三是只重表面的效率，而忽略了發(fā)展的品質(zhì)。如政府對(duì)園區(qū)的考核，統(tǒng)一規(guī)定入住企業(yè)開(kāi)工時(shí)間，而不管企業(yè)的前期準(zhǔn)備是否充分，給企業(yè)的發(fā)展往往留下了后遺癥。四是政策兌現(xiàn)較難。一些企業(yè)反映，在引進(jìn)的時(shí)候，地方政府承諾了很多優(yōu)惠的條件，而一但入駐以后卻難以兌現(xiàn)落實(shí)。五是地方政府官員調(diào)整過(guò)于頻繁，政策缺乏連貫性，企業(yè)花在政府關(guān)系上的成本太高。 （四）土地供給的矛盾問(wèn)題比較突出。據(jù)省政府駐廣州辦事處反映，有的企業(yè)已入駐三年多，土地指標(biāo)都沒(méi)有得到解決，企業(yè)時(shí)常要擔(dān)心因土地問(wèn)題而被強(qiáng)制性地關(guān)閉。有的開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)規(guī)工作早已完成，但遲遲沒(méi)有得到批準(zhǔn)。還有的開(kāi)發(fā)區(qū)到目前為止，實(shí)際已沒(méi)有多少土地可用，如新津工業(yè)園區(qū)，實(shí)際是走的與彭州聯(lián)合共建，使用彭州開(kāi)發(fā)區(qū)的土地指標(biāo)。有的雖然名義上還有規(guī)劃用地，但園區(qū)當(dāng)年實(shí)際可以使用的土地指標(biāo)卻非常有限，一年只有幾百畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了引進(jìn)項(xiàng)目的需要。因此，我省雖然號(hào)稱在土地等要素資源供給上有優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際問(wèn)題還比較多。 （五）承接轉(zhuǎn)移的宣傳推介力度還不夠充分。盡管省委、省政府高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，但個(gè)別地方、個(gè)別部門的認(rèn)識(shí)還不夠充分，行動(dòng)還比較遲緩。如省政府駐廣州辦事處引進(jìn)佛陶集團(tuán)在我省北部建立全國(guó)衛(wèi)生潔具生產(chǎn)基地，邀請(qǐng)咸陽(yáng)陶瓷研究院進(jìn)行了可行性研究論證，佛陶集團(tuán)也多次前來(lái)考察洽談，但由于我省地方政府的原因，遲遲無(wú)法得到落實(shí)。目前，佛山陶瓷已投資126億元在江西建立陶瓷生產(chǎn)基地。XX省20*年與廣東簽訂合同項(xiàng)目216個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)，廣東企業(yè)在江西實(shí)際投資200億元。XX省20*－20*年承接廣東投資項(xiàng)目62*個(gè)。廣西自治區(qū)20*年以來(lái)與廣東簽訂合作項(xiàng)目4813個(gè)，引進(jìn)投資2591億元。而我省從20*年－20*年，差距十分明顯。 三、推進(jìn)四川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作建議 根據(jù)上述情況，貫徹落實(shí)奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)泛珠合作的重要講話和全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議的精神，對(duì)我省承接泛珠等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，提出如下建議意見(jiàn)： （一）加大對(duì)外宣傳推介力度，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有很強(qiáng)的周期性。目前，泛珠內(nèi)地省區(qū)，甚至包括重慶、湖北、安徽、河南等中西部其他省區(qū)，越南東南亞等國(guó)家，都在積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引和承接工作。機(jī)遇稍縱即逝，建議省政府責(zé)成相關(guān)部門，盡快研究制訂考核目標(biāo)、考核對(duì)象、考核內(nèi)容具體明確，可操作性強(qiáng)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任分工方案，進(jìn)一步加大督察力度，促使各地、各部門積極行動(dòng)起來(lái)，采取行業(yè)、地區(qū)，甚至園區(qū)等多種方式，開(kāi)赴珠三角第一線，依靠當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展高密度的宣傳推介活動(dòng)，讓珠三角地區(qū)的企業(yè)了解我們的環(huán)境、了解我們的資源、了解我們的服務(wù)、了解我們的園區(qū)，從而
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