7政府債務(wù)的成因及預(yù)警調(diào)研報(bào)告(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-26 20 本頁(yè)面
【正文】 帳上也未按規(guī)定提足，以致不能按期還款。 三、我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警 參考國(guó)家和其他地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)我縣地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警分析。 從政府資產(chǎn)負(fù)債表主要內(nèi)容中可看出地方政府凈值為正（16321萬(wàn)元），說(shuō)明資產(chǎn)足以抵償現(xiàn)有債務(wù)，而且有承債能力。（需要說(shuō)明的是：國(guó)有非生產(chǎn)性資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值和國(guó)有土地使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值這兩個(gè)指標(biāo)主要指行政、事業(yè)單位的土地、房產(chǎn)、設(shè)備等行政運(yùn)行必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，只能反映政府承債能力極限指標(biāo)的一個(gè)參數(shù)，而不應(yīng)將它作為抵壓條件參數(shù)計(jì)算政府舉債）。 下表反映出我縣的負(fù)債率、債務(wù)率、償債率都在警戒線內(nèi)，屬于安全范疇。債務(wù)逾期率過(guò)高，則表示地方政府償債比較艱難，償債能力較弱，在一定程度上具有潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 綜上所述，結(jié)合前面的指標(biāo)數(shù)，如果將縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分為輕度、中度和高度風(fēng)險(xiǎn)三種類型的話，我認(rèn)為目前我縣的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)處于中度狀態(tài)。 四、我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的思考 為了做到舉債有度、用債有效、還債有信，我們必須搞好債務(wù)的防范和化解工作。 （一）消化存量 消化現(xiàn)有負(fù)債的總體思路是清理債權(quán)、重組債務(wù)，套現(xiàn)還債。具體方法主要有三種：一是以地方財(cái)政收入進(jìn)行償還，二是以新增債務(wù)融資進(jìn)行償還，三是對(duì)債務(wù)進(jìn)行重組。因此，應(yīng)根據(jù)債務(wù)的形成機(jī)制以及縣政府所承擔(dān)的支付責(zé)任，按照分類指導(dǎo)的原則，對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行消化。對(duì)于拖欠上級(jí)周轉(zhuǎn)金，應(yīng)由借出和借入兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)成本，通過(guò)預(yù)算安排償還；對(duì)于政策性銀行的債務(wù)拖欠，可以依據(jù)中央政策確定償債安排。對(duì)于政府拖欠的個(gè)人或企業(yè)債務(wù)，可以在法律允許的范圍內(nèi)，在條件成熟的地方，可以實(shí)行債務(wù)重組，由本級(jí)政府與債權(quán)人平等協(xié)商確定債務(wù)重組的方式。 （二）控制增量 制度的創(chuàng)新是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。對(duì)于新增債務(wù)，
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1