6鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)酬政治(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-25 14 本頁(yè)面
【正文】 下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。 五、檢查 檢查名目繁多，通常上邊有什么部門(mén)就會(huì)有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動(dòng)，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動(dòng)在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)站所獨(dú)立安排接待的檢查不在此列。 部分工作檢查止于“文頭”。這類(lèi)工作基本上是從接受上級(jí)文件開(kāi)始，在發(fā)出本級(jí)文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實(shí)文件”。特別是一些政治學(xué)習(xí)類(lèi)、精神文明類(lèi)、廉正建設(shè)類(lèi)的任務(wù)，往往是這樣的工作套路。在縣級(jí)有比較多“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開(kāi)會(huì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，現(xiàn)在連過(guò)去必定要召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)會(huì)議也不開(kāi)了。以往，每年都會(huì)把村的文書(shū)會(huì)計(jì)召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來(lái)，討論和匯總填報(bào)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員看著辦，然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。 部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中，如支部工作制度、村委會(huì)工作制度、村務(wù)公開(kāi)制度、黨員學(xué)習(xí)制度之類(lèi)，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計(jì)劃生育中的工作指標(biāo)檢查，“口號(hào)上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個(gè)村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標(biāo)語(yǔ)（如“女兒也是傳后人”之類(lèi)），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)常看到的情景是，在大檢查的日子里，從小汽車(chē)?yán)锵聛?lái)的干部門(mén)直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學(xué)習(xí)日”的記錄、“民主活動(dòng)日”的記錄之類(lèi)，這類(lèi)工作的應(yīng)付辦法是請(qǐng)人現(xiàn)編現(xiàn)寫(xiě)，或者直接把上年的記錄本換成當(dāng)年的封皮。 還有部分工作檢查則需要緊急動(dòng)員來(lái)應(yīng)對(duì)。最典型的是計(jì)劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實(shí)查出來(lái)一些問(wèn)題，被上層認(rèn)為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動(dòng)詭秘猶如特工。當(dāng)檢查車(chē)輛出發(fā)時(shí)，連車(chē)上的人員也不知道目的地，而是在車(chē)上后打開(kāi)第一個(gè)信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進(jìn)某縣境內(nèi)后打開(kāi)第二個(gè)信封，得知去某鄉(xiāng)；進(jìn)某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開(kāi)第三個(gè)信封，得知去某村；進(jìn)村后，檢查人員展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)所有農(nóng)戶查對(duì)兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進(jìn)行兩三個(gè)村子，而這個(gè)檢查結(jié)果就代表對(duì)于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來(lái)，這樣的檢查可謂神秘莫測(cè)，應(yīng)該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們：“其實(shí)也可以對(duì)付，只是需要費(fèi)些心計(jì)和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時(shí)間進(jìn)入本市，因?yàn)槲覀冊(cè)谑±锞陀袃?nèi)線，我們甚至知道他們的車(chē)號(hào)；第二，一旦進(jìn)入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關(guān)部門(mén)都在監(jiān)視他們，甚至連他們?cè)谑裁达埖瓿燥垼缘氖裁达?，第二天幾點(diǎn)出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車(chē)沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準(zhǔn)確地知道他們到了那里，在那里下車(chē)；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進(jìn)入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會(huì)提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過(guò)關(guān)”。當(dāng)然，也有時(shí)候需要其他措施補(bǔ)救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來(lái)一個(gè)超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。 在應(yīng)對(duì)自上而下的檢查
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