【正文】 干政策措施。特別是要支持企業(yè)加快技術(shù)改造、抓好有色金屬收儲、幫助企業(yè)解困、停止對企業(yè)的各項檢查評比，減輕企業(yè)負擔(dān)。四是加大金融機構(gòu)對中小企業(yè)的支持力度。積極落實中小企業(yè)信貸政策，嚴格落實省委、省政府關(guān)于縣域內(nèi)金融機構(gòu)新吸收存款的60%以上用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，其中60%以上投向中小企業(yè)的要求。要積極組織銀企對接活動，進一步完善金融部門支持企業(yè)發(fā)展的獎勵辦法，為企業(yè)搭建融資平臺。合力構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實解決企業(yè)資金緊張問題。　　突出抓好招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。就我縣而言，保增長的關(guān)鍵在于保投資，而保投資的關(guān)鍵在于進一步擴大招商引資。因此，各地各部門下半年的招商引資工作仍然不能放松，要保持引資持續(xù)增長。一是要確保完成任務(wù)。各地各單位要圍繞年初市里下達給我縣的任務(wù)以及縣委、縣政府確定的工作目標，正確分析金融危機給招商引資帶來的影響，以及國家啟動內(nèi)需和實施產(chǎn)業(yè)振興政策等有利因素，認真制定工作方案，采取超常措施，加大工作力度，確保危機之年任務(wù)完成，增速不減，以此推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要積極參加重要的招商活動。要圍繞我縣礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)、包裝、儲備一批好的項目，通過網(wǎng)站宣傳、招商手冊宣傳、中介組織及小分隊招商等方式將項目推介出去。積極參加“烏(魯木齊)洽會”、“東亞博覽會”、“杭(州)博會”等重大招商活動，再新簽約一批項目，引進一批戰(zhàn)略投資者。三是要抓緊在談項目的落戶。要抓緊茶膠囊生產(chǎn)項目、電子生產(chǎn)項目、藥材開發(fā)項目、釩礦綜合開發(fā)項目、花崗巖綜合開發(fā)等項目的對接和跟蹤談判，促使這些在談項目盡快簽訂協(xié)議，落戶我縣。四是要加快項目開工投產(chǎn)。注重招商引資工作實效，提高招商項目的開工率和履約率。下半年重點抓好仙溪海螺新型干法水泥、南區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)、四星級賓館建設(shè)、柘溪電子加工開發(fā)等一批招商引資項目的開工、投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力?！　⊥怀鲎ズ贸青l(xiāng)消費，擴大消費需求。啟動內(nèi)需、促進消費，是應(yīng)對金融危機保增長的重要舉措。下半年要采取有力措施，積極培育消費熱點。一是積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。認真執(zhí)行中央和省市關(guān)于房地產(chǎn)信貸、土地交易、稅費等方面的優(yōu)惠政策和我縣新出臺的縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)優(yōu)惠政策，支持各類住宅小區(qū)建設(shè)，鼓勵商品房開發(fā)，多形式促進商品房銷售。加強城鎮(zhèn)廉租房和農(nóng)村安居工程、危房改造工程建設(shè)，加快舊城改造步伐。進一步探索放開二套房和二手房政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，支持開發(fā)商降低成本和房價，激活房地產(chǎn)市場。二是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。落實國家“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”政策。大力發(fā)展購物中心、大型超市和專業(yè)店、專賣店，引導(dǎo)知名商家、連鎖企業(yè)進駐安化，同時搞好縣內(nèi)礦產(chǎn)品、果蔬、建材等專業(yè)市場建設(shè)。三是進一步發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，突出抓好景區(qū)設(shè)施建設(shè)，緊緊圍繞縣城沿江風(fēng)光帶、馬路溶洞群、六步溪自然保護區(qū)、陶澍陵園、川巖江峽谷、思游石林、茶馬古道等核心景點來打造旅游精品線路，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，積極做好柘溪庫區(qū)申報“國家級森林公園”工作，打造安化旅游品牌。四是激活城鄉(xiāng)消費力。落實中央制定的四項糧食補貼和三個“繼續(xù)高于上年”的政策，使農(nóng)民從國家財政直接得到更多的收益。建立職工工資正常增長和支付保障機制，穩(wěn)步擴大中等收入者比重，切實提高居民消費能力。穩(wěn)定發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、休閑等傳統(tǒng)消費，積極開拓信息、電子商務(wù)、汽車、物流等消費市場，擴大消費品種，引導(dǎo)消費機構(gòu)升級?！　⊥怀鲈黾愚r(nóng)民收入，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作穩(wěn)定發(fā)展。一是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)和土地利用率，杜絕耕地拋荒，確保全年糧食播種面積達到90萬畝以上。加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，搞好安化黑茶、優(yōu)質(zhì)水果、庫區(qū)水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，進一步扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，落實培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策，及時幫助企業(yè)解決難題，最大限度地發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。二是進一步抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取各級加大對農(nóng)村的投入，整合項目，集中財力，全力幫建，加快資金撥付和項目建設(shè)進度，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。三是加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)兩級要依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，加強對土地流轉(zhuǎn)特別是對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險防范與化解，及時調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛。要整合使用涉農(nóng)資金，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的支持力度，集中打造我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是努力促進農(nóng)民增收。積極開展技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)能力。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。大力支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，制定金融、土地等優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高多渠道增收能力。認真抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民開發(fā)，今年市委決定，各區(qū)縣(市)對我縣南金、大福、古樓、煙溪、渠江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行對口幫扶，時間一定三年，我們要抓住這一有利時機，全力攻堅，切實解決好全縣特困群眾的吃飯、住房等問題。　　突出抓好增收節(jié)支