【正文】 市第三，其中爭取三批次中央新增投資項目70個，資金7623萬元，位居全市第三。同時，爭取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金2000萬元。中央擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)步伐加快，截止目前，全縣四批次108個中央新增投資項目56個已竣工、38個正在加緊建設(shè)、14個即將啟動建設(shè)，%。（五）財稅收入較快增長，金融運行保持平穩(wěn)。盡管受商貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮、個人利息所得稅調(diào)整等減收因素影響，國稅收入同比減少139萬元，但地稅收入大幅增長，同比凈增2031萬元，%，全縣同比新增財政收入2644萬元。收入質(zhì)量明顯提高，實現(xiàn)稅收收入20629萬元，同比增收1913萬元，%；%。財政管理不斷加強(qiáng)，科學(xué)編制了規(guī)范、全面的部門預(yù)算，財政國庫管理制度改革基本完成，非稅收入征管體制改革初見成效，政府采購、財政與編制政務(wù)公開改革有序推進(jìn)，財政資金管理不斷規(guī)范。金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額54億元，同比增長46%；，同比增長43%。（六）改善民生力度加大，社會保持和諧穩(wěn)定?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)，爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”順利通過省考核驗收。教育事業(yè)全面發(fā)展，教育新機(jī)制不斷健全完善，7所農(nóng)村初中和11所農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項目竣工投入使用。文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展加快，縣體育館維修改造工程完工投入使用，甲型h1n1流感和手足口病得到有效防控。計劃生育“兩清一治”成效明顯，低生育水平保持穩(wěn)定。千方百計擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5287人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1796人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7261人。社保擴(kuò)覆和基金征繳力度加大，全縣參加“五項社會保險”人員新增4351人，征收社?；?875萬元，%。城市低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴(kuò)覆工作順利完成，被評為全省農(nóng)村低保擴(kuò)覆先進(jìn)單位。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)適用房一期工程110套、城區(qū)廉租房已完成206套、改造農(nóng)村特困危房669戶。安全生產(chǎn)“三項行動”成效明顯，芳畈銅礦尾砂庫除險加固工程基本完工。國慶六十周年維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實開展，城鄉(xiāng)社會保持和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到面臨的困難和問題：從宏觀形勢看，盡管國際金融危機(jī)日趨好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好勢頭日趨明顯，但金融危機(jī)的不利影響并未減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面回暖仍待時日，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將繼續(xù)對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響，“保增長”仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從縣內(nèi)發(fā)展實際看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍不容樂觀。一方面，黃麥嶺工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比分別下降41%%，直接導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)下滑，致使我縣實現(xiàn)gdp預(yù)期目標(biāo)困難較大。另一方面，全縣60家縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有6家停產(chǎn)或半停產(chǎn)，企業(yè)虧損面達(dá)10%；全縣外貿(mào)出口持續(xù)走低的局面難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，完成外貿(mào)出口預(yù)期目標(biāo)壓力很大。二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度較大。盡管全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格也逐趨回升，稻谷、花生、%、%、%，但仍未恢復(fù)到正常水平，加上全縣缺少農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和高附加值農(nóng)產(chǎn)品，制約了農(nóng)民增收空間，致使全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難增效，農(nóng)民增產(chǎn)難增收。三是財政增收壓力較大。財稅收入雖然較快增長，但收入“掉坎”嚴(yán)重，全縣財政總收入和國、全縣只有夏店、河口、東新、大新4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入保持奮斗目標(biāo)日歷進(jìn)度，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入同比掉收，加重了后期組織收入的壓力；收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，稅收收入對重點商貿(mào)企業(yè)依賴性強(qiáng)，一次性增收因素較多，重點商貿(mào)企業(yè)尤其是煤炭商貿(mào)企業(yè)仍是稅收增長的主力軍；財政收支平衡壓力較大，可用財力的增長滯后于財政收入和財政剛性支出的增長，致使縣級財政保障能力脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的有力支持。四是支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目、好項目、新項目不多。策劃、申報和跟蹤大項目的力度不夠，少數(shù)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)展緩慢，部分招商項目協(xié)議履約率、資金到位率和項目開工率不高。五是社會治安形勢較為嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目施工建設(shè)的周邊環(huán)境不容樂觀，“四霸六強(qiáng)”有抬頭趨勢，惡勢力有滋生之勢。六是抓工作落實需要進(jìn)一步加強(qiáng)。只說不干、被動應(yīng)付、陽奉陰違、落實不力、工作進(jìn)展緩慢、效果不佳等現(xiàn)象仍不同程度地存在，與當(dāng)前各地?fù)屒盃幭取⒏傁喟l(fā)展的形勢不相適應(yīng)。導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的，既有國內(nèi)外形勢、宏觀政策、市場變化的影響，也與我們的主觀努力不夠有關(guān)。我們一定要格外珍惜當(dāng)前的良好發(fā)展勢頭，既要充分肯定成績，看到總體形勢趨好的一面，也要認(rèn)真對待面臨的困難和問題，時刻保持清醒頭腦，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，千方百計上項目，全力以赴保增長，堅持不懈重民生，強(qiáng)化舉措抓穩(wěn)定，確保全面和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。二、突出重點，強(qiáng)化舉措，切實增強(qiáng)大戰(zhàn)四季度的針對性和有效性四季度是全縣各項工作進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅、奮力沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵時期。各級各部門要緊緊圍繞完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，再加壓力，再鼓干勁，大戰(zhàn)四季度，全面結(jié)硬賬。（一）以項目建設(shè)為重點，不斷擴(kuò)大投資拉動效應(yīng)。一是加快推進(jìn)國家和省重大項目建設(shè)。全力支持和服務(wù)好石武鐵路客運專線大悟段建設(shè)，縣支鐵辦和沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要穩(wěn)妥解決好工程建設(shè)中的矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好沿線改路、改河、改渠等“三改”配套工程，依法、有序推進(jìn)鐵路新增征地工作，力爭年底前完成孝感北站站場平整及主站房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；要積極做好仙居頂風(fēng)力發(fā)電場風(fēng)機(jī)安裝建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保12月底前全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；要協(xié)助搞好麻竹高速公路大隨段的建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)，配合做好大悟東段39公里對外招商推介等各項前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè)。要進(jìn)一步加快縣內(nèi)交通網(wǎng)、水利設(shè)施、開發(fā)區(qū)、城區(qū)改造等4類政府投資的重大項目建設(shè)進(jìn)度，爭取快建成、早受益。要加快中央擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)步伐，在加快推進(jìn)第一、二批新增中央投資項目建設(shè)的同時，切實加快項目規(guī)劃許可、招投標(biāo)等前期工作，積極創(chuàng)造條件，確保第三批項目10月底前、第四批年底前全部開工建設(shè)，為后續(xù)爭資奠定堅實基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)實事工程建設(shè)?？h政府承諾興辦的十件實事是硬任務(wù)，必須一件一件抓落實，一項一項結(jié)硬賬。目前，十件實事沒有一件完成，還有一件因協(xié)調(diào)遇到阻力至今尚未啟動，其他工程進(jìn)展也不快，后期工作任務(wù)很重、壓力很大。各責(zé)任單位要倒排工期，把工作任務(wù)分解細(xì)化到月、到旬、到責(zé)任人，狠抓猛擂工程進(jìn)度。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦，及時研究解決建設(shè)過程中的困難和問題。各有關(guān)部門要密切配合，為實事工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要確保質(zhì)量，嚴(yán)格項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，真正把實事工程建成民心工程、德政工程?？h政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對實事工程建設(shè)的檢查督辦，確保年底向全縣人民交個滿意賬。三是要加快推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)。縣宣傳、發(fā)改、文體、民政、旅游等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力合作，加大工作力度，爭取年底前完成宣化店談判舊址修復(fù)擴(kuò)建配套工程及陳列布展前期工作；加快推進(jìn)烈士陵園二期改造工程建設(shè)，年底前高標(biāo)準(zhǔn)完成烈士紀(jì)念館維修改造工程，啟動做好縣革命博物館改建前期工作。要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)芳畈羅漢坡野外狩獵項目建設(shè)，促進(jìn)盡早建成受益；抓緊編制三里茶葉生態(tài)公園總體規(guī)劃，加快景區(qū)大門和園內(nèi)循環(huán)路、觀景臺、休閑亭、品茶棚等配套設(shè)施建設(shè)。四是要積極向上爭取項目。當(dāng)前正是項目爭取的“黃金期”和“收獲期”。各級各部門要切實增強(qiáng)爭取項目的主體責(zé)任意識，在全力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的同時，必須搶抓中央和省第一輪刺激投資轉(zhuǎn)向第二輪結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，認(rèn)真收集、整理、研究國家和省政策調(diào)整信息，抓緊編制完善《大悟縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實做好與國家和省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對接工作，精心策劃和包裝一批工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目對接，重點是抓緊策劃一批以五岳山風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能等為主的清潔能源項目，以生物有機(jī)肥、養(yǎng)殖小區(qū)、機(jī)質(zhì)碳等為主的農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，以非結(jié)晶硅、單晶硅等為主的光伏產(chǎn)業(yè)項目，以鎳礦開采加工、磷渣綜合利用等為主的資源開發(fā)利用項目，以林木、艾葉、花生食品等為主的農(nóng)林產(chǎn)品加工項目，并抓緊做深做細(xì)項目可研、初設(shè)等前期工作，不斷充實完善項目庫，爭取更多項目擠進(jìn)國家和省投資計劃籠子。（二）以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點，全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運行。一是迅速掀起開發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。要采取超常規(guī)的辦法和舉措，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，切實發(fā)揮開發(fā)區(qū)在保增長中的龍頭拉動作用。進(jìn)一步加快107國道至孝感北站連接線開發(fā)區(qū)段和發(fā)展大道（黑河段），確保12月底前完成開發(fā)區(qū)道路建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步加快“三縱一橫”道路水、電、氣配套工程建設(shè)進(jìn)度，不斷完善開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活功能。著力抓好項目落地協(xié)調(diào)服務(wù)工作，始終堅持“落地為準(zhǔn)”的原則，進(jìn)一步完善議事協(xié)調(diào)制度，對星級賓館、科技創(chuàng)業(yè)園、加高不銹鋼、金鳳石材、緯興化工、興發(fā)織造等在建項目，要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)；對將軍賓館、減水劑、油溶性染料、避雷器制造等簽約項目，要抓緊解決水電配套、征地拆遷、土地平整等前期工作，確保盡快動工建設(shè)。開發(fā)區(qū)建設(shè)工作專班要搶抓有效工作時間，加大工作力度，確保已經(jīng)決定的事項一件一件落到實處、推進(jìn)到位，全面掀起開發(fā)區(qū)建設(shè)新高潮；縣國土、房產(chǎn)和城關(guān)鎮(zhèn)要加快征地拆遷和土地平整步伐，確保項目入駐需要；交通、建設(shè)、供電等部門要組織精干力量，合理調(diào)配施工力量，加快工程進(jìn)度；城投公司要加強(qiáng)工程監(jiān)理和協(xié)調(diào)，保證項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；其他相關(guān)部門也要自覺服從和服務(wù)于開發(fā)區(qū)建設(shè)大局，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力形成開發(fā)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是切實抓好生產(chǎn)調(diào)度。繼續(xù)采取政企聯(lián)手、部門服務(wù)、社會支持的辦法，加強(qiáng)企業(yè)運行監(jiān)測分析，進(jìn)一步健全完善服務(wù)重點企業(yè)“直通車”制度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的融資、用地、用工等難題，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，特別是要大力支持京華彩印、金利源服飾等重點骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，多產(chǎn)超產(chǎn)；認(rèn)真幫助掉產(chǎn)企業(yè)分析原因，支持企業(yè)開足馬力，趕產(chǎn)補產(chǎn)；積極協(xié)調(diào)新投產(chǎn)企業(yè)迅速形成生產(chǎn)規(guī)模，投產(chǎn)增產(chǎn)。三是著力培育市場主體。加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程建設(shè)，著力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，特別是縣開發(fā)區(qū)和城關(guān)、高店、四姑、河口、呂王、宣化、三里、黃站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實加大工作力度，確保全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。大力實施“中小企業(yè)成長工程”，多渠道籌集中小企業(yè)發(fā)展專項資金，促進(jìn)一批中小企業(yè)加快成長。大力培育外向型企業(yè)，大力支持金利源服飾、奕龍國際貿(mào)易、硅光電工業(yè)園等出口企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大出口規(guī)模；研究制定激勵機(jī)制，積極幫助金鳳石材、越華防護(hù)用品、鑫誠化工、華光水晶等企業(yè)辦理自營外貿(mào)出口資格，力爭新培植1—2家外貿(mào)出口企業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)出口增長。四是大力開展招商引進(jìn)。緊緊圍繞實現(xiàn)年初確定的“招商引資5億元，直接利用外資550萬美元”目標(biāo)，堅持不懈地加大產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、活動招商力度，奮力實現(xiàn)招商引資新突破。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商和小分隊招商，千方百計到市場上摸信息、跑項目，積極爭取四季度有新的項目落戶。扎實開展活動招商，積極參加省市組織的各類招商活動，促使一批項目簽約落戶。要抓好今年鄂京津合作洽談會、中博會、“回歸創(chuàng)業(yè)”等各類招商活動簽約項目落實，不斷提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。各級各部門要切實強(qiáng)化“招商引資、人人有責(zé)”意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對外聯(lián)系和溝通，無論是工業(yè)項目、旅游項目，還是農(nóng)業(yè)項目，都要積極地去爭、去跑，力爭今年大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資都有實質(zhì)性進(jìn)展。（三）以脫貧奔小康為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。一是扎實推進(jìn)脫貧奔小康試點建設(shè)。堅持把培育和發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔小康工作的基礎(chǔ)和當(dāng)前工作的重點來抓，著力建基地、建市場、抓招商，大力培育市場主體，全力發(fā)展壯大8個產(chǎn)值或銷售收入過10億元的特色產(chǎn)業(yè)，即：以20萬畝茶葉基地為主的茶產(chǎn)業(yè)，以10萬畝藥材基地為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以60萬頭生豬為主的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以50萬千瓦綠色能源為主的新能源產(chǎn)業(yè)，以100萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥為主的肥料產(chǎn)業(yè)，以精密鑄造為主的汽車配件產(chǎn)業(yè)，以硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、500萬平方米板材為主的冶金建材產(chǎn)業(yè)，以紅色、綠色、休閑旅游為主的旅游產(chǎn)業(yè)。要積極籌劃在縣開發(fā)區(qū)建設(shè)占地1平方公里的現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)、文化中心和鄂北農(nóng)貿(mào)市場，跟蹤做好三明木業(yè)、蘄艾加工、板栗加工等項目落戶工作。縣林業(yè)局11月底前要拿出初步規(guī)劃，縣開發(fā)區(qū)、發(fā)改等部門要抓緊做好項目策劃、爭取工作。要加快宣化、河口、新城、大新四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園和黃土線經(jīng)濟(jì)帶、宋應(yīng)線石材加工帶建設(shè)，加快培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長點。大力實施“公司聯(lián)村”開發(fā)計劃，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)開發(fā)林特基地、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、興辦特色產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快培育一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣、有市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭四季度有突破性進(jìn)展。二是深入開展秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。面對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的旱情，要扎實抓好抗旱保秋播生產(chǎn)和秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點抓好以板栗、茶葉、藥材為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完成各類林特基地建設(shè)8萬畝。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣“150”模式，加快建設(shè)17個養(yǎng)殖小區(qū)、150個養(yǎng)殖大戶。認(rèn)真做好秋冬動物疫病防治工作，確保全縣無重大動物疫病發(fā)生。加大國家實行糧食托市價收購政策的宣傳力度，抓緊做好糧食購銷工作，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，切實抓好護(hù)林防火工作。認(rèn)真抓好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水需求。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四季度，、860戶“一建三改”、190公里通村公路、58條686公里渠道清淤任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。縣交通、水利、國土、農(nóng)業(yè)等項目責(zé)任單位和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶時間、出硬招、擂進(jìn)度，如期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實實在在的成效。（四）以“三城同創(chuàng)”為重點，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是加快推進(jìn)城區(qū)改造建設(shè)?？焖俑邩?biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)改造工程，長征路刷黑、二橋維修改造等工程要在10月底前完成，污水處理廠及截污干管、城區(qū)4個垃圾中轉(zhuǎn)站、李灣橋等工程元旦前完成建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)老城區(qū)改造建設(shè)，加快泉水新都建設(shè)步伐，積極促成瑞信商務(wù)中心早日動工建設(shè)。加快大悟商場廣場景觀改造和濱河廣場維修工程建設(shè)，不斷提高城市品位。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。深化、細(xì)化縣城區(qū)總體規(guī)劃，抓緊完成全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，全面完成94個村的新農(nóng)村規(guī)劃評審，啟動編制城區(qū)修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)。嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，扎實開展城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處違規(guī)違章建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是深入開展“三城同創(chuàng)”。這項工作，縣委、縣政府近期將召開專題會議進(jìn)行部署安排，這里強(qiáng)調(diào)幾點。要進(jìn)一步健全創(chuàng)建機(jī)制，落實創(chuàng)建新舉措，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”取得階段性