創(chuàng)新工資信息化管理模式研究(已改無錯(cuò)字)
2024-09-23 01 本頁(yè)面
【正文】 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為 基礎(chǔ)和依據(jù)，達(dá)到數(shù)據(jù)一致性。目前，正在開發(fā)退休人員信息與社保部門對(duì)接的共享端口。 （七）監(jiān)督管理與查詢分析板塊。在數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上，開發(fā)專門的監(jiān)督管理模塊，以監(jiān)管各地各單位是否存在違規(guī)執(zhí)行工資政策的現(xiàn)象，從而使監(jiān)督走在前面。監(jiān)管功能主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的查詢分析上，以大數(shù)據(jù)的方式提取和比對(duì)數(shù)據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)異常情況。同時(shí)，數(shù)據(jù)集中后可以設(shè)計(jì)多種需求的查詢分析模塊，尤其是針對(duì)事業(yè)單位行業(yè)多、種類多的特點(diǎn)，可以分行業(yè)、分類別、分層次地分析薪酬特點(diǎn)，為決策提供數(shù)據(jù)參考。樣本地在實(shí)踐中對(duì)市、縣工資管理部門數(shù)據(jù)可進(jìn)行 監(jiān)管，對(duì)各單位的工資數(shù)據(jù)可隨時(shí)查詢分析。比如，對(duì)單位績(jī)效工資設(shè)定總額，單位分配情況錄入系統(tǒng)后，一旦超出總額即可發(fā)現(xiàn)。對(duì)特殊崗位津貼直接與財(cái)政數(shù)據(jù)對(duì)接，避免單位亂發(fā)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。再比如，公立醫(yī)院薪 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 酬制度改革試點(diǎn)中，也可以通過系統(tǒng)對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督管理和適時(shí)分析，為決策提供服務(wù)。 三、事業(yè)單位工資信息化管理難點(diǎn)及技術(shù)障礙 推進(jìn)事業(yè)單位工資信息化管理涉及一些工作難點(diǎn)和技術(shù)障礙，如果不突破這些瓶頸和難點(diǎn)，事業(yè)單位工資信息化管理的路程可能會(huì)很長(zhǎng)。 （一）要突破思想認(rèn)識(shí)上的難點(diǎn) 。思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)具體行動(dòng)。在思想認(rèn)識(shí)上，工資管理部門容易產(chǎn)生這樣幾種認(rèn)識(shí)。一是等和靠的思想，希望直接復(fù)制別人成熟的模式，尤其是等靠上級(jí)頂層設(shè)計(jì)，這樣導(dǎo)致很多地方都在等待中，即使有地方主動(dòng)開發(fā)也是各自為政，只管自己使用，沒有建立系統(tǒng)工程。二是害怕投入時(shí)間和精力，認(rèn)為工資業(yè)務(wù)日常工作就很忙，沒有時(shí)間再開發(fā)工資軟件，這樣就會(huì)導(dǎo)致越?jīng)]有時(shí)間推進(jìn)信息化管理，越在常規(guī)工作中抽不出時(shí)間的局面。三是貪大求全，開發(fā)信息化系統(tǒng)就要與編辦等多個(gè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，如果遇到哪一個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不下來只能停滯不前。四是貪戀權(quán)力的思想，認(rèn) 為一旦工資政策公開了，工資業(yè)務(wù)網(wǎng)上自動(dòng)化管理，工資管理部門就失去了權(quán)力。樣本地在推進(jìn)事業(yè)單位工資信息化管理之初，確實(shí)也遇到以上問題。從框架設(shè)計(jì)到軟件開發(fā)、試用，甚至長(zhǎng)期的測(cè)試，工資管理部門花了大量時(shí)間和精力，許多工作在正常工作之外加班完成。工資信息化管理走上正軌后，信息化功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，人力 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 資本消耗逐漸減小，通過智能化管理，數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)、效率更高、效果更顯著，周邊不少省、市紛紛效仿借鑒。 （二）要突破依托商業(yè)軟件的技術(shù)障礙。工資管理軟件由軟件公司開發(fā)是一種普遍現(xiàn)象。多數(shù)工資管理部門認(rèn)為不了解軟件 ，應(yīng)當(dāng)以軟件公司為主來開發(fā)。一旦沒有軟件公司主導(dǎo)，要么只能購(gòu)買商業(yè)軟件，要么僅在省市或縣的一個(gè)層級(jí)使用，無法形成較完善的工資信息管理系統(tǒng)。但軟件公司開發(fā)往往存在先期協(xié)調(diào)費(fèi)用難以支出，容易形成對(duì)軟件公司的依賴，業(yè)務(wù)辦理甚至不得不去適應(yīng)軟件等問題。要改變這種模式，關(guān)鍵是要掌握核心技術(shù)，把設(shè)計(jì)和開發(fā)的主動(dòng)權(quán)都掌握在自己手中。樣本地在開發(fā)中認(rèn)真研究了商業(yè)軟件的優(yōu)勢(shì)和存在的問題，考察了外地的先進(jìn)工資軟件設(shè)計(jì)模式，確定了分工模式，即工資管理部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)架構(gòu)和測(cè)試，軟件公司只負(fù)責(zé)寫代碼。這樣既便于核算開發(fā)經(jīng)費(fèi)，又讓信息管 理系統(tǒng)適應(yīng)工資管理部門而不是工資管理部門被動(dòng)適應(yīng)軟件公司，同時(shí)還把軟件開發(fā)設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)都掌握在自己手中。此外，在信息系統(tǒng)的開發(fā)過程中，還要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥屑?jí)人力資源社會(huì)保障信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。 （三）要突破數(shù)據(jù)安全的技術(shù)障礙。數(shù)據(jù)安全是各地在推行事業(yè)單位工資信息化管理中最大的瓶頸。首先是對(duì)于系統(tǒng)到底能不能在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的問題，各地工資管理部門觀點(diǎn)不一。多數(shù)擔(dān)心數(shù)據(jù)安全，認(rèn)為數(shù)據(jù)和政策屬于工作秘密。但使用單位多數(shù) 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 只能使用互聯(lián)網(wǎng)，如果離開互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)版工資軟件基本無法運(yùn)行。同時(shí)，即使有了信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)存 儲(chǔ)的服務(wù)器和數(shù)據(jù)安全備份也不好處理。這也是很多地方至今還使用單機(jī)版軟件的原因。樣本地在推進(jìn)過程中經(jīng)過實(shí)踐和研究，建立了多方防控機(jī)制，確保數(shù)據(jù)運(yùn)行的安全。首先，系統(tǒng)通過 ? 金保工程 ? （政府電子
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