工傷申請(qǐng)期限的法律性質(zhì)(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-09-21 18 本頁(yè)面
【正文】 源于我國(guó)民法通則的一年短期時(shí)效規(guī)定，具有訴訟時(shí)效的性質(zhì)，可以適用民法通則訴訟時(shí)效中止、中斷和延長(zhǎng)的相關(guān)規(guī)定。 第三種意見(jiàn)認(rèn)為，工傷認(rèn)定申請(qǐng)期間的法律性質(zhì)既不是除斥期間，也不是訴訟時(shí)效，而是一種時(shí)限。從詞義上理解，時(shí)限是完成某項(xiàng)工作的期限。這也可以從《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定采用 “ 時(shí)限 ” 概念，并規(guī)定遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。因此，職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定期間應(yīng)與同一法條所規(guī)定的用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定期間的立法本意是一致的，也應(yīng)該理解為申請(qǐng)時(shí)限。 2024 年國(guó)務(wù)院法制辦公室 發(fā)布的《關(guān)于對(duì)〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函，已明確申請(qǐng)時(shí)限應(yīng)扣除因不可抗力耽誤的時(shí)間。對(duì)于因不可抗力耽誤的期間， 第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè) 應(yīng)予補(bǔ)足而非對(duì)期間的延長(zhǎng)。 筆者同意第三種意見(jiàn)，主要理由為。從訴訟時(shí)效的法律性質(zhì)看，時(shí)效屆滿，勝訴權(quán)消滅，但實(shí)體權(quán)利本身以及程序意義上的起訴權(quán)均不消滅。而超過(guò)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限，喪失的是獲得工傷賠償?shù)膶?shí)體權(quán)利。法律也未規(guī)
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