7行政服務(wù)中心黨建情況調(diào)查(已改無錯字)
2024-09-19 20 本頁面
【正文】 列管理，但由于中心自身機(jī)制體制所限，與后方單位缺乏一套行之有效、針對性強(qiáng)的黨員干部培養(yǎng)成長保障激勵機(jī)制，因此，窗口黨員特別又是行政審批骨干的黨員內(nèi)心深處有失落感，缺乏歸屬感。在物質(zhì)激勵方面，缺乏吸引力。窗口崗位性質(zhì)特殊，管理嚴(yán)格，工作壓力和勞動強(qiáng)度大，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，屬于特殊崗位。但目前沒有出臺統(tǒng)一規(guī)范的針對窗口人員的崗位津貼或績效獎勵，客觀上也使一些人不愿意到中心工作。 （四）中心黨的活動難開展。一是活動時間難保證。由于窗口工作政策性、服務(wù)性強(qiáng)，無法離崗參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和開展活動 ，中心組織開展黨員集中學(xué)習(xí)和其它黨的活動在時間保證上碰 第 7 頁 共 10 頁 到很大困難；二是活動形式單一化。黨員希望開展豐富多彩的活動，但由于窗口崗位特殊，適合窗口黨員特點(diǎn)的活動方式本身較少，中心黨組織自身又缺乏創(chuàng)新探索，安排黨的活動內(nèi)容不夠豐富、形式過于單一，方法不夠靈活，缺乏新鮮感。三是活動經(jīng)費(fèi)難保障。每年的財政預(yù)算沒有黨團(tuán)活動的專項經(jīng)費(fèi)，開展黨的活動缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。 三、加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作的對策建議 為做好新形勢下行政服務(wù)中心的黨建工作，更好地發(fā)揮中心黨組織和黨員干部的作用，針對行政服務(wù)中心黨 建工作存在的問題與困難，提出如下對策建議： （一）強(qiáng)化中心職能作用。一是明確中心職能地位。目前在中心的職能定位上，國家沒有明確的法律依據(jù)，為行政服務(wù)中心履行職能，開展工作帶來很大的壓力和阻力。建議人大、政府通過立法的形式，對中心職能進(jìn)行明確，為中心開展工作、履行職能、加強(qiáng)管理提供法律依據(jù)；二是提供體制保障。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，明確中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能設(shè)置、人員編制和管理模式，賦予中心一定的權(quán)力，明確中心與部門的職責(zé)分工，確保中心在組織、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各方面充分發(fā)揮作用。健全中心與部門的良 性互動機(jī)制，落實進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)到中心帶班辦公制度，適當(dāng)增加中心業(yè)務(wù)辦理在部門績效考評中的權(quán)重；三是整合行政資源。充分發(fā)揮公共資源交易平臺作用，加快電子政務(wù)建設(shè) 第 8 頁 共 10 頁 步伐，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。按 “ 多個部門、一個政府 ”的理念，逐步弱化部門界限，以行政服務(wù)中心為平臺，把各個部門行政程序作為中心的工作程序，探索集中實施行政審批權(quán)的實現(xiàn)形式；四是加大資金投入。建議各級政府將中心建設(shè)納入為民辦實事項目，財政部門充分保證中心的預(yù)算，完善硬件設(shè)施，改善服務(wù)場所，將行政服務(wù)中心納入地方電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排中心電子政務(wù)建 設(shè)資金。 （二）理順中心管理體制。一是創(chuàng)新黨員管理模式。對中心入駐黨員實行 “ 雙重管理 ”
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