5生態(tài)建設交流致辭(已改無錯字)
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 立起較完善的水土流失動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡和預防監(jiān)督體系，使人為水土流失基本得到控制；到 *年，全流域 *%以上的水土流失面積得到治理，人為水土流失得到根本控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；到本世紀中葉，全流域所有適宜治理的水土流失面積得到治理，經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，基本實現(xiàn)山川秀美。黃河流域水土保持生態(tài)建設近期要重點抓好以下 第 9 頁 共 13 頁 幾方面工作： 一是切實控制人為造成新的水土流失。黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱，恢復和治理難度大，防止人為水土流失尤其重要。各級水利水保部門要把監(jiān)督執(zhí)法擺到水土保持工 作的首位，嚴格執(zhí)法，切實扭轉(zhuǎn)西部地區(qū)生態(tài)惡化的局面。要圍繞西部大開發(fā)，實施生態(tài)大保護。要重點抓好煤田開發(fā)、油氣開發(fā)、鐵路公路建設、西氣東輸及大中型水利水電建設的監(jiān)督與保護工作，使開發(fā)建設項目造成的水土流失減少到最低程度。干旱少雨的黃河上游地區(qū)，特別是源頭區(qū)，要按照人與自然和諧相處的要求，搞好水土保持預防保護工作。 二是加快水土流失嚴重地區(qū)的綜合治理。綜合治理對于減少入黃泥沙，實現(xiàn) “ 河床不抬高 ” 的目標，改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有重要作用。黃土高原的主要特點是千溝萬壑，溝道侵蝕嚴重，要加大治溝 骨干工程和淤地壩的建設力度，開展以壩系建設為主的小流域綜合治理。在內(nèi)陸河流域，要進一步加強水資源統(tǒng)一管理，妥善安排生態(tài)用水，節(jié)約用水，科學調(diào)水，統(tǒng)一管水，恢復綠洲植被，控制沙漠擴展。 三是建設水土流失監(jiān)測預報和管理信息系統(tǒng)。去年，黃委會對全流域水土流失狀況進行的遙感調(diào)查，已經(jīng)取得了一批重要成果。當前，要根據(jù)國家已經(jīng)批復的 “ 全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設工程 ” 的安排，抓緊流域監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站 第 10 頁 共 13 頁 和重點監(jiān)測分站的建設，盡快在全流域建立自上而下的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡體系，以信息化促進水土保持的現(xiàn)代化 為國家實施重點治理和預防監(jiān)督提供科學依據(jù)。 四是搞好水土保持科研和技術推廣。黃河流域水土保持科研站所較多，技術力量相對雄厚，是我們搞好水土保持工作的寶貴資源。今后，要進一步依靠這支力量，調(diào)動科技人員的積極性，發(fā)揮科技在水土保持生態(tài)建設中的更大作用。在加強水土保持實用新技術推廣應用的基礎上，要圍繞水土保持生態(tài)建設的重大問題，開展與生產(chǎn)實際緊密相關的水土保持基礎研究，如黃河多沙粗沙區(qū)水土流失最佳治理模式的研究、封育保護扶持政策的研究、黃河流域生態(tài)用水研究、塔里木河等內(nèi)陸河流域人工綠洲與自然綠洲規(guī)模研究 、生態(tài)自我修復效益監(jiān)測評價指標體系研究等。通過這些基礎研究，更好地指導黃河流域水土保持生態(tài)建設實踐。 四、采取措施，推動黃河流域水土保持工作再上新臺階 國務院批復的《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》，明確了黃河流域水土保持生態(tài)建設要堅持 “ 防治結合，保護優(yōu)先，強化治理 ”的方針。當前，黃河水利委員會及黃河流域各省區(qū)要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加大生態(tài)建設投入的有利時機，圍繞黃河流域水土保持生態(tài)建設的目標、任務和當前工作中的難點，在堅持過去成功經(jīng)驗的基礎上，明確思路，突出重點，改革體制，創(chuàng)新機 制，調(diào)動社會各方面的力量，齊心協(xié)力把黃河流域水土保 第 11 頁 共 13 頁 持生態(tài)建設推向一個新的發(fā)展階段。 一是加強重點工程建設管理，確保質(zhì)量效益。近年來，國家加大了對水土保持生態(tài)建設投入，黃河中上游地區(qū)是重中之重。各地必須強化管理，確保中央投資發(fā)揮效益。一要加強前期工作，按照水土保持生態(tài)建設的新思路，突出重點，搞好規(guī)劃，力爭新上一批國家水土保持重點工程，特別是加快 “ 黃河中游多沙粗沙重點區(qū)域水土保持項目 ” 的前期工作，
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