5生態(tài)建設(shè)交流致辭-資料下載頁(yè)
2024-09-11 23:48本頁(yè)面
【正文】 爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。已經(jīng)實(shí)施的工程，要優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審批關(guān)；二要加強(qiáng)建設(shè)管理，因地制宜地推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、 工程建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工程建設(shè)管理水平；三要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善檢查驗(yàn)收管理辦法與程序，明確責(zé)任。檢查驗(yàn)收工作要深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，切忌走過(guò)場(chǎng)，力戒官僚主義和形式主義；四要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)實(shí)用的水土保持科技成果，發(fā)揮科研單位與科技專家在項(xiàng)目評(píng)估、實(shí)用技術(shù)推廣等方面的作用，建立為基層服務(wù)的水土保持科技推廣與技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系，提高工程建設(shè)的科技含量；五要加強(qiáng)資金管理。積極推行報(bào)賬制，堅(jiān)持專賬、專人管理，保證?？顚Ｓ?。項(xiàng)目建設(shè)要向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督， 避免暗箱操作，防止資金的挪用和亂用；六要推行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制。按照國(guó)家有關(guān)政策，落實(shí)治理成果的所有權(quán)或使用權(quán)，明確責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保水土保持工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 二是抓好封育保護(hù)，發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力。黃河流域水土流失防治任務(wù)十分繁重，僅僅依靠人工治理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在加大人工治理的同時(shí)，注重發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)生態(tài)。近年來(lái)， XX 省 XX 縣區(qū)和 XX 省烏盟等地，大力實(shí)施封禁治理，取得了很好的效果。實(shí)踐證明，在一定的降雨條件下，只要封禁起來(lái)，是完全可以恢復(fù)植被的。要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取措施，把封育保護(hù)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。去年，黃河流域率先在 *個(gè)縣實(shí)施了水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，今年水利部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了 “ 水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程 ” ，黃土高原的許多地區(qū)，地廣人稀，有開(kāi)展封禁的很好條件。各地要認(rèn)真組織實(shí)施，黃委會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)不同水土流失區(qū)開(kāi)展水土保持生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)與做法，以更好地指導(dǎo)全流域水土保持生態(tài)建設(shè)工作。 三是深化各項(xiàng)改革，加大水土保持機(jī)制創(chuàng)新力度。要繼續(xù)推進(jìn)土地承包、股份合作、租賃和拍賣(mài) “ 四荒 ” 使用權(quán)等多種形式的水土流失治理責(zé)任制，同時(shí)，要采取切實(shí)措施，把推進(jìn)淤地壩產(chǎn)權(quán) 制度改革列入重要議事日程，建立淤地壩工程建設(shè)、管理、使用的良性發(fā)展機(jī)制。必須根據(jù)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，加快水土保持的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世貿(mào)組織后的新要求。很重要的一點(diǎn)，就是要尊重廣大群眾的意愿，在項(xiàng)目建設(shè)中，做到公開(kāi)、公平、公正，讓群眾積極參與。要制定并完善有關(guān)政策，積極培育和支持大戶 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 治理，在資金上給予支持，技術(shù)上給予指導(dǎo)，政策上給予優(yōu)惠，通過(guò)大戶帶動(dòng)和吸引社會(huì)各方面投入水土保持生態(tài)建設(shè)。 四是樹(shù)立典型和樣板，搞好水土保持大示范區(qū)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的努力 ，各地建設(shè)了一大批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的水土保持生態(tài)園、精品小流域和集中連片的示范區(qū)，有力地推動(dòng)了全國(guó)生態(tài)建設(shè)。但是，我們現(xiàn)有的示范工程，規(guī)模還比較小，檔次還不夠高，區(qū)域還比較分散，在示范導(dǎo)向性上也還缺乏系統(tǒng)性。耤河示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與探索，在較大的空間上集中展示了水土保持生態(tài)建設(shè)成果，展示了各具特色的治理模式，確立了水保部門(mén)在生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，取得很好的效果。今后，各地要大力推廣這一經(jīng)驗(yàn)，把大示范區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施抓緊抓好。示范區(qū)建設(shè)要明確示范內(nèi)容，注重科技成果應(yīng)用，協(xié)調(diào)各方面力量，做到有規(guī)模、有品位 、有特色、有效益，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 同志們，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的偉大工程，我們一定要按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，解放思想，銳意改革，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，為黃河流域早日實(shí)現(xiàn)山川秀美做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的 **大的召開(kāi)。 謝謝大家。
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